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    農(nóng)用薄膜不合理的使用和管理，會造成資源浪費(fèi)、帶來白色污染。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等四部門聯(lián)合印發(fā)的《農(nóng)用薄膜管理辦法》9月1日起開始實(shí)施，將對農(nóng)膜的生產(chǎn)、銷售、使用、回收、再利用及監(jiān)管等環(huán)節(jié)予以規(guī)范。同時，在一些回收試點(diǎn)區(qū)和回收率較高的地區(qū)，農(nóng)膜回收利用的良性機(jī)制也在逐漸形成。

    近年來，我國的農(nóng)膜回收工作取得了一定成效，但仍面臨一些困難。

    中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展研究所研究員嚴(yán)昌榮分析：一是回收難——地膜偏薄、強(qiáng)度低，本身容易老化破碎，機(jī)械化回收技術(shù)還不成熟，作業(yè)效率低；二是運(yùn)輸難——農(nóng)田回收的地膜需交由專門處理廠處理，但處理廠家數(shù)量少、分布散，打包和運(yùn)輸費(fèi)用不菲；三是處理難——目前我國回收的地膜含雜率偏高，清洗造粒的產(chǎn)品質(zhì)量差、利潤薄，處理過程中容易產(chǎn)生水、大氣等次生污染問題。

    《管理辦法》最突出的特點(diǎn)，就是遵循全鏈條監(jiān)督管理思路，構(gòu)建覆蓋農(nóng)用薄膜生產(chǎn)、銷售、使用、回收等環(huán)節(jié)的監(jiān)管體系。為便于對農(nóng)用薄膜產(chǎn)品的追溯和市場監(jiān)管，《管理辦法》對生產(chǎn)者、銷售者、使用者在相關(guān)環(huán)節(jié)的行為作出了明確規(guī)定，并要求各主體須建立出廠、銷售和使用記錄。

    回收利用上，《管理辦法》規(guī)定，使用者應(yīng)當(dāng)在使用期限到期前撿拾田間的非全生物降解農(nóng)用薄膜廢棄物，交至回收網(wǎng)點(diǎn)或回收工作者，不得隨意棄置、掩埋或者焚燒；生產(chǎn)者、銷售者、回收網(wǎng)點(diǎn)、廢舊農(nóng)用薄膜回收再利用企業(yè)或其他組織等應(yīng)當(dāng)開展合作，采取多種方式，建立健全農(nóng)用薄膜回收利用體系，推動廢舊農(nóng)用薄膜回收、處理和再利用。

    為激勵各方參與農(nóng)用薄膜回收，《管理辦法》提出，鼓勵研發(fā)、推廣農(nóng)用薄膜回收技術(shù)與機(jī)械，并支持廢舊農(nóng)用薄膜再利用企業(yè)按照規(guī)定，享受用地、用電、用水等優(yōu)惠政策。