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    環(huán)保風暴致使大批中小化企關(guān)停、限產(chǎn)、整改，化工行業(yè)全國洗牌正在進行中，而其中主要針對的就是作坊式的小企業(yè)，在這場聲勢浩大的關(guān)停潮中，垮的大部分都是小企業(yè)，大企業(yè)反而過得相對“悠哉”，園區(qū)治理辦法更是簡單粗暴，直接讓大中型企業(yè)把小企業(yè)兼并了。在經(jīng)濟運行穩(wěn)中有變，面臨一些新問題新挑戰(zhàn)，外部環(huán)境發(fā)生明顯變化的當下，著力解決中小企業(yè)面臨的突出問題，具有十分重要的意義。

    中小企業(yè)為何需要支持？

    以山東、江蘇等化工大省為例，看下當前環(huán)保壓力下，中小企業(yè)的生存常態(tài)。

    山東

    山東省作為化工大省，已經(jīng)成為關(guān)停，整治的重災(zāi)區(qū)。從山東省經(jīng)濟和信息化委員會網(wǎng)站獲悉，日前，山東省化工專項行動半年工作會議召開。據(jù)會議透露，專項行動以來，山東省共關(guān)閉轉(zhuǎn)產(chǎn)化工企業(yè)620家，停產(chǎn)整頓2614家，占全省化工生產(chǎn)企業(yè)的42.5%。下一步，力爭在現(xiàn)有基礎(chǔ)上關(guān)閉20%以上，將全省化工生產(chǎn)企業(yè)控制在5000家以內(nèi)，實現(xiàn)化工企業(yè)的減量提升。

    從關(guān)停的廠家數(shù)據(jù)分析來看，關(guān)了2600多家基本全是小企業(yè)，大規(guī)模的化企營業(yè)額和利潤不降反而增加了不少。

    專項行動開展,有效化解了“劣幣驅(qū)逐良幣”“雜草淹沒禾苗”問題,凈化了市場環(huán)境,促進了化工產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。數(shù)據(jù)顯示,2017年,全省規(guī)模以上化工企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入30842.1元,利潤收入1803.0元,分別同比增長14.0%和20.5%﹔今年上半年,實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入14241.5元,利潤收入799.8元,分別同比增長12.47%和21.67%。

    江蘇

    園區(qū)整治全國上演風暴

    近日，江蘇沿海某化工園區(qū)在園內(nèi)部分污染企業(yè)面臨關(guān)停的壓力下，召集目前仍正常開工的20多家大中型企業(yè)負責人開會，宣稱作為“政治任務(wù)”，與會企業(yè)要無條件兼并園區(qū)內(nèi)亟待關(guān)停的30余家污染小企業(yè)。

    如此，每家實施兼并的主體企業(yè)預計平均要付出三四千萬元的成本，而同時當?shù)赜窒夼�新項目，這意味著小企業(yè)即使被兼并，也只能遙遙無期地閑置。園區(qū)方面還聲稱：如果哪家企業(yè)不給予配合，就將以環(huán)保的名義責令其無限期停產(chǎn)。

    僅今年1-5月，江蘇全省關(guān)停低端落后小化工企業(yè)379家，完成今年年度目標50.5%。

    蘇州半年關(guān)停整治“散亂污”企業(yè)(作坊)1.3萬余家。

    截止今年6月底，蘇州市共關(guān)停化工企業(yè)94家(化工園區(qū)內(nèi)關(guān)停9家)。自去年蘇州市開展“散亂污”企業(yè)(作坊)專項整治以來，全市共依法關(guān)停、整治提升企業(yè)(作坊)25165家。其中，今年上半年完成關(guān)停、整治13753家，占年度計劃的67.64%。其中，依法關(guān)停9240家，整治提升4513家。

    蘇州市相城區(qū)在2017年完成1863家整治的基礎(chǔ)上，2018年全區(qū)計劃再整治“散亂污”企業(yè)(作坊)5639家。截至目前，已完成4395家(其中依法關(guān)停3559家、整治提升836家)，完成率達77.9%，到年底有望整治“散亂污”企業(yè)(作坊)近9000家。

    陜西

    陜西省整改近3000家企業(yè)

    陜西省限期整改2931家，停產(chǎn)治理191家，關(guān)停取締644家

    陜西省按要求限期整改2931家，立案處罰792家，停產(chǎn)治理191家，查封扣押149家，關(guān)停取締644家，市級掛牌督辦7家，移送公安機關(guān)適用行政拘留17家，問責行業(yè)監(jiān)管部門責任76起。

    此次整改中，西安市被限期整改980家，立案處罰293家，停產(chǎn)治理82家，查封扣押149家，關(guān)停取締148家，移送公安機關(guān)適用行政拘留7家，問責行業(yè)監(jiān)管部門責任44起。

    除此之外，還有更多的省市正走在關(guān)停和禁止新增工業(yè)園區(qū)的路上，中小企業(yè)面臨生存困局，企業(yè)運營舉步維艱，倒閉潮不斷！

    中小企業(yè)如何在夾縫中生存？

    近日，中央開了一次很不尋常的會議：國務(wù)院促進中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導小組第一次會議！

    會議對中小企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展提出了明確要求。即“中小企業(yè)要堅持聚焦主業(yè)、打造優(yōu)勢、以質(zhì)取勝、規(guī)范經(jīng)營、勇于創(chuàng)新，走‘專精特新’發(fā)展之路”。這些要求，既是中小企業(yè)提質(zhì)增效的必由之路，同時也是對中小企業(yè)重點的支持方向。各地各部門更應(yīng)藉此機會加強組織保障和監(jiān)督問責，切實抓好政策落實，滿腔熱忱地支持中小企業(yè)健康發(fā)展，為我國經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展作出新的更大貢獻。

    在談到中小企業(yè)的地位問題時，會議特別強調(diào)“要堅持基本經(jīng)濟制度，對國有和民營經(jīng)濟一視同仁，對大中小企業(yè)平等對待”。本次會議對“一視同仁”的強調(diào)，根本目的是著眼于為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境“清障去礙”。會議還以較大篇幅來強調(diào)解決中小企業(yè)緩解融資難融資貴的問題，同時強調(diào)提升服務(wù)質(zhì)量和水平，保護中小企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)成果等，無不是以發(fā)展的眼光來審視中小企業(yè)遇到的困難，具有很強的針對性和前瞻性。

    禁止“一刀切”

    為中小企業(yè)留出路

    環(huán)保利劍讓中小企業(yè)瑟瑟發(fā)抖，化工小企業(yè)大多是以家庭式的個體經(jīng)營者，它們買不起先進的設(shè)備，沒有很完善的供銷渠道，產(chǎn)品競爭優(yōu)勢不明顯，個別還偷個稅，排個污，所以成了當?shù)卣�府的眼中釘，肉中刺，上級有命令，第一個就治你，不管你有沒排污，先停產(chǎn)再說。針對此亂象，國家和地方都應(yīng)重視，為中小企業(yè)留出路。

    8月2日，環(huán)境保護部政策法規(guī)司司長別濤在環(huán)保部例行新聞發(fā)布會上發(fā)言表示，堅決反對環(huán)保部門‘一刀切’。

    不僅僅環(huán)保部，很多地方政府明確表示杜絕環(huán)保“一刀切”。8月20日起，山東省第二批環(huán)境保護督察及第一批環(huán)境保護督察“回頭看”工作全面啟動。山東省明確要求：被督察市要堅決杜絕環(huán)保“一刀切”：禁止“一律關(guān)停”“先停再說”的敷衍應(yīng)對做法，避免緊急停工停產(chǎn)等簡單粗暴行為。在督察整改過程中，既要強力推進，嚴格執(zhí)法；又要因事施策，分類指導。既要保證督察整改效果，又要避免影響群眾正常生產(chǎn)生活。

    對環(huán)保“一刀切”行為，山東省將納入督察問責范疇，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，嚴肅問責，絕不姑息。據(jù)悉，17市均已就禁止環(huán)保“一刀切”行為專門印發(fā)文件，提出具體明確要求。

    環(huán)保整治過程中，對于化工行業(yè)的整改作用的確是突出的，但整改過程中“一刀切”的弊端也要看到，一些優(yōu)質(zhì)的中小企業(yè)整改升級，恢復生產(chǎn)同樣可以起到帶動和引領(lǐng)作用，同樣可以代表一種群體，帶領(lǐng)化工行業(yè)走向環(huán)保的良性發(fā)展道路。