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    中國是農(nóng)藥出口大國，目前我國農(nóng)藥出口基本覆蓋了全球農(nóng)藥市場，涉及 180 多個國家和地區(qū)，海外農(nóng)藥需求成為影響國內(nèi)農(nóng)藥企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的重要因素。2018年，我國的農(nóng)藥出口又有何變化？哪些企業(yè)正在成為農(nóng)藥出口方向的“中流砥柱”？在農(nóng)藥出口的競爭中，哪些國家地區(qū)有“金”可掘？想如何開拓出更廣闊的市場又該如何做？

    由原料供應(yīng)商向終端產(chǎn)品制造商轉(zhuǎn)變

    中國制劑出口增長顯著

    2017年，我國農(nóng)藥出口金額達(dá)到67.60億美元，同比增長20.4%;出口量為146.76萬噸，同比增長6.9%。其中，原藥出口額為38.06億美元，占總出口額的56.3%;制劑出口額為29.54億美元，占總出口額的43.7%。長期以來以原藥出口為主的出口產(chǎn)品格局正在發(fā)生變化，我國農(nóng)藥出口的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)逐步趨向合理。2017年我國農(nóng)藥制劑出口量達(dá)到96.13萬噸，農(nóng)藥原藥出口量達(dá)到50.63萬噸，我國農(nóng)藥出口的角色正從原料供應(yīng)商向終端產(chǎn)品制造商轉(zhuǎn)變。

    除草劑是我國主要的出口農(nóng)藥，占總出口額的一半以上。除草劑出口金額為36.79億美元，占總出口額的54.4%。殺蟲劑出口金額為19.05億美元，占總出口額的28.2%。殺菌劑出口金額為10.34億美元，占總出口額的的15.3%。植物生長調(diào)節(jié)劑出口金額為1.39億美元，占總出口額的的2.1%。從出口增幅來看，植調(diào)劑的增長最快，達(dá)到37.5%，但是基數(shù)較低，增長主要通過數(shù)量實(shí)現(xiàn)的。殺蟲劑增速第二，增幅26.8%。除草劑第三，增幅21.0%。殺菌劑增長6.8%。2017年，出口額過億的農(nóng)藥品種有四個，分別是：草甘膦、百草枯、吡蟲啉、莠去津。出口額分別為9.63、3.61、2.32、1.64億美元。

    北美農(nóng)藥出口額漲幅高達(dá)35%

    私營企業(yè)為我國農(nóng)藥出口主體

    從出口市場來看，亞洲仍是我國農(nóng)藥出口的最大市場，出口額21.08億美元，占總出口額的31.2%;其次是南美洲市場，出口額18.00億美元，占總出口額的26.6%，這兩大市場占據(jù)了出口額的57.8%。

    從出口企業(yè)性質(zhì)來看，私營企業(yè)成為我國農(nóng)藥出口的主體，出口額占比持續(xù)超過50%。2017年私營企業(yè)出口額38.66億美元，占57.2%;外資企業(yè)16.23億美元，占比24.0%;國有企業(yè)10.44億美元，占比15.4%;集體企業(yè)2.27億美元，占比3.4%。從2011年到2017年，私營企業(yè)和外資企業(yè)占比上升，分別上升3.4個百分點(diǎn)和7.4個百分點(diǎn);國有企業(yè)和集體企業(yè)占比下降，分別下降9.4個百分點(diǎn)和1.4個百分點(diǎn)。

    影響我國農(nóng)藥進(jìn)出口貿(mào)易的因素

    國際政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境

    國際貨幣基金組織、經(jīng)合組織等國際組織上調(diào)了2018年全球經(jīng)濟(jì)增速的預(yù)測值。世界貿(mào)易組織統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年全球主要經(jīng)濟(jì)體貨物貿(mào)易合計(jì)出口值同比增速超過2位數(shù)。

    國際農(nóng)化市場環(huán)境

    近年來全球農(nóng)化種子市場不斷發(fā)生整合變革，發(fā)生了中國化工收購先正達(dá)、杜邦和陶氏合并成立陶氏杜邦公司、拜耳收購孟山都等3起全球農(nóng)業(yè)領(lǐng)域重大的并購交易。在全球農(nóng)化領(lǐng)域六大跨國企業(yè)中，五大跨國企業(yè)發(fā)生了重大變革，國際農(nóng)化和種子市場將進(jìn)一步分化，這將嚴(yán)重影響我國農(nóng)藥進(jìn)出口貿(mào)易。

    國家農(nóng)藥管理政策

    2017年6月新修訂《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》實(shí)施，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部陸續(xù)出臺和執(zhí)行了《農(nóng)藥登記管理辦法》《農(nóng)藥生產(chǎn)許可管理辦法》《農(nóng)藥經(jīng)營許可管理辦法》《農(nóng)藥登記試驗(yàn)管理辦法》《農(nóng)藥標(biāo)簽和說明書管理辦法》《農(nóng)藥登記資料要求》等一系列的配套規(guī)章制度，提高了農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)門檻，建立了農(nóng)藥經(jīng)營企業(yè)的門檻，提升了農(nóng)藥產(chǎn)品的安全性門檻，加大了農(nóng)藥違法行為的處罰力度，將進(jìn)一步凈化農(nóng)藥行業(yè)的生存環(huán)境。

    國家環(huán)境保護(hù)政策

    中共中央《深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案》組建了生態(tài)環(huán)境部，常態(tài)化、制度化的中央環(huán)保督查等相關(guān)制度將更加嚴(yán)格，這將促進(jìn)中國農(nóng)藥行業(yè)的蛻變和重生。

    國家農(nóng)藥稅收政策

    根據(jù)財(cái)政部財(cái)稅〔2017〕37號《關(guān)于簡并增值稅稅率有關(guān)政策的通知》，自2017年7月1日起，簡并增值稅稅率結(jié)構(gòu)，取消13%的增值稅稅率，統(tǒng)一調(diào)整為11%。目前農(nóng)藥原藥的退稅稅率為征11%退11%，農(nóng)藥制劑為征11%退5%，與以前農(nóng)藥原藥征13%退9%、制劑征13%退5%相比，實(shí)際征稅幅度顯著減少。

    國家“一帶一路”戰(zhàn)略

    我國農(nóng)業(yè)“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施，為中國農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、引領(lǐng)世界農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了重大機(jī)遇。中國農(nóng)業(yè)“走出去”將推動中國農(nóng)藥“走出去”，開拓“一帶一路”沿線國家市場。另外，我國農(nóng)藥質(zhì)優(yōu)價廉，已銷售到全球182個國家和地區(qū)，中國農(nóng)藥“走出去”也將促進(jìn)中國農(nóng)業(yè)“走出去”。

    預(yù)計(jì)中國農(nóng)藥出口增幅超過兩位數(shù)

    土耳其等市場空間尚存前景可期

    預(yù)計(jì)2018年，我國農(nóng)藥出口貿(mào)易將持續(xù)保持增長趨勢，預(yù)計(jì)增長速度將超過2位數(shù)。

    截止到2018年5月底，我國農(nóng)藥出口額達(dá)到32.46億美元，同比2017年的24.40億增長33.0%;農(nóng)藥出口量57.04萬噸，同比2017年的57.16萬噸，下降0.2%。. 其中，原藥出口額達(dá)到18.27億美元，同比2017年的13.68億增長33.5%;農(nóng)藥出口量19.10萬噸，同比2017年的20.26萬噸，下降5.8%。. 其中，制劑出口額達(dá)到14.20億美元，同比2017年的10.72億增長32.4%;農(nóng)藥出口量37.95萬噸，同比2017年的36.90萬噸，增長2.8%。

    全球糧食生產(chǎn)需求、國內(nèi)農(nóng)業(yè)用藥需求減少、農(nóng)藥進(jìn)出口服務(wù)完善以及國際交流與合作的加強(qiáng)等因素將成為中國農(nóng)藥出口持續(xù)增長的驅(qū)動力。報(bào)告指出，為了控制出口土耳其、巴基斯坦等市場證明信息造假嚴(yán)重的不良現(xiàn)象，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)藥檢定所將在2018年起向出口上述市場的企業(yè)發(fā)放特殊格式的信息證明，不斷加強(qiáng)打假力度。國家層面設(shè)立了信用中國，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部則設(shè)有專門的農(nóng)安平臺，一旦發(fā)現(xiàn)任何企業(yè)的非法行為，將報(bào)送至上述信息平臺，實(shí)施聯(lián)合懲戒。

    企業(yè)應(yīng)針對目標(biāo)市場特點(diǎn)進(jìn)行針對性更強(qiáng)的開發(fā)工作，如巴基斯坦70%農(nóng)藥用于棉花這一作物，如果想要開拓巴基斯坦這一市場，建議針對棉花這一作物多做工作;土耳其殺菌劑用量很大，殺菌劑生產(chǎn)企業(yè)大有可為。詳細(xì)來看，土耳其2017年原藥進(jìn)口總量3.8萬噸，從中國進(jìn)口原藥1.5萬噸，但制劑進(jìn)口總量達(dá)2.9萬噸，卻僅從中國進(jìn)口2000噸左右，市場空間尚存，值得開拓。

    有關(guān)意見建議

    加強(qiáng)政府引導(dǎo)

    借鑒印度等國家的做法，研究和出臺僅供境外使用農(nóng)藥管理相關(guān)規(guī)定；研究農(nóng)藥稅收政策，出臺農(nóng)藥原藥和制劑協(xié)調(diào)一致的退稅政策，出臺生物農(nóng)藥關(guān)稅和增值稅優(yōu)惠政策。

    強(qiáng)化行業(yè)自律

    合理控制產(chǎn)能，避免一哄而上造成產(chǎn)能過剩，避免低價競爭造成后續(xù)發(fā)展乏力；鼓勵企業(yè)兼并重組消化現(xiàn)有產(chǎn)能，避免重復(fù)建設(shè)造成資源浪費(fèi)。

    鼓勵企業(yè)創(chuàng)新

    鼓勵企業(yè)科技創(chuàng)新，研發(fā)創(chuàng)制具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，改造工藝路線、提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低生產(chǎn)成本、減少“三廢”產(chǎn)出，加工適用劑型、提高使用效率、減少面源污染，創(chuàng)建民族品牌，增強(qiáng)國際競爭力。