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    以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以綠色發(fā)展為導(dǎo)向，以體制改革和機(jī)制創(chuàng)新為動力，走出一條產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。

    上面一段文字是農(nóng)業(yè)部部長韓長賦于5月9日在人民日報發(fā)表 《大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展》的導(dǎo)語。文章很長，反復(fù)提及2020年這個時間點要達(dá)到的目標(biāo)。我們斗膽掠去浮華，拎點干貨，解讀下2020年，韓部長為我們描繪出來的綠色農(nóng)業(yè)。

    準(zhǔn)確把握農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的深刻內(nèi)涵

    綠色農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵：注重資源節(jié)約、環(huán)境友好、生態(tài)保育、產(chǎn)品質(zhì)量。這是一個遠(yuǎn)大的方向，在有限的資源下，“依靠科技創(chuàng)新和勞動者素質(zhì)提升”，打造出綠色農(nóng)業(yè)環(huán)境，生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)、安全、特色農(nóng)產(chǎn)品。這就要求農(nóng)業(yè)投入品未來發(fā)展趨勢是環(huán)境友好，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。結(jié)合今年疲軟的農(nóng)資行情，可以看出農(nóng)產(chǎn)品從求“量”，逐漸變?yōu)榍?“質(zhì)”。這是必然趨勢，但是仔細(xì)閱讀后面的文章，似乎這個變化又不會很快，起碼是留下了一個疑慮。

    著力解決農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展面臨的突出問題

    要解決農(nóng)業(yè)資源趨緊問題、農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)退化問題、農(nóng)業(yè)業(yè)面源污染問題和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題。文章中提到了四個目標(biāo)：

    1、到2020年，確保建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8億畝、力爭完成10億畝，全國耕地質(zhì)量提升0.5個等級以上，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)超過0.55。

    2、實施新一輪草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵政策，加快推進(jìn)退牧還草、退耕還林還草，到2020年，全國草原綜合植被蓋度達(dá)到56%。

    3、力爭到2020年，化肥、農(nóng)藥利用率均達(dá)到40%以上，畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用率達(dá)到75%以上，秸稈綜合利用率達(dá)到85%以上，農(nóng)膜回收率達(dá)到80%以上。

    4、到2020年，主要農(nóng)產(chǎn)品例行監(jiān)測合格率穩(wěn)定在97%以上，保障人民群眾“舌尖上的安全”。

    前兩個目標(biāo)沒什么好說的，以政府工作為主導(dǎo)，目標(biāo)明確，相信肯定能圓滿完成。第四條比較虛，2016年全國主要農(nóng)產(chǎn)品例行監(jiān)測總體合格率達(dá)到97.5%。到2020年穩(wěn)定在97%以上，還留有一點下降空間。對于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管在加強(qiáng)，但步子并不會邁的很大。那些把我國農(nóng)產(chǎn)品安全妖魔化的言論可以收聲了，那些靠詆毀現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品安全，揚言比使用“綠色”“有機(jī)”的產(chǎn)品和方式種出來的農(nóng)產(chǎn)品才可以吃的言論也站不住腳。文章中指出“我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全形勢穩(wěn)中向好”，例行監(jiān)測合格率很高，是可以放心吃的。也就是說市面上大部分農(nóng)資產(chǎn)品是可以放心使用的，因為種出來的東西大部分是合格的。再結(jié)合國際農(nóng)產(chǎn)品價格較低，國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價格不會很到的情況，那些打著“綠色”、“有機(jī)”，賣出“天價”的農(nóng)資產(chǎn)品是沒有市場的。同時也給國內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品提出了一個高要求，必須物美價廉，讓農(nóng)民用的起，種出來的產(chǎn)品質(zhì)量合格，按市場價賣出后能掙到錢。

    而第三條是嚴(yán)峻的，“這幾年，我們提出了到2020年實現(xiàn)農(nóng)業(yè)用水總量控制，化肥、農(nóng)藥使用量減少，畜禽糞便、秸稈、農(nóng)膜基本資源化利用的“一控兩減三基本”目標(biāo)。目前，各項工作有力推進(jìn)，農(nóng)業(yè)面源污染加劇的趨勢得到遏制，但問題仍然突出，長效機(jī)制尚未建立。”近年來化肥、農(nóng)藥增速放緩，零增長不是難點。但是以現(xiàn)在實際利用率來看，離40%仍有一定差距，響應(yīng)供給側(cè)改革，產(chǎn)品更新?lián)Q代才是正解。

    切實抓好農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展重大行動

    在農(nóng)業(yè)部主抓的幾個重大行動中，提出了三個目標(biāo)：

    1、力爭“十三五”時期，基本解決大規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場糞污處理和資源化問題。

    2、力爭到2020年，果菜茶優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)化肥用量減少20%以上，果菜茶核心產(chǎn)區(qū)和知名品牌生產(chǎn)基地（園區(qū)）化肥用量減少50%以上。

    3、力爭到2020年，東北地區(qū)秸稈綜合利用率達(dá)到80%以上，露天焚燒基本杜絕。

    糞污處理和資源化，對發(fā)酵工藝等處理方法提出了安全的高要求。果菜茶優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)有機(jī)肥替代，不要過分解讀。有機(jī)肥替代前面有多個定語，在選取100個縣開展試點示范的試驗示范結(jié)果出來前，對整體市場和其他區(qū)域不會有多少實際影響。應(yīng)該說是趨勢指引遠(yuǎn)大于實際影響。而有機(jī)廢物資源化，和土壤有機(jī)質(zhì)下降，未來“兩難自解”是趨勢，而不是緣木求魚，去外界找良方，給農(nóng)業(yè)增加更多的成本。秸稈綜合利用率達(dá)到80%以上，對秸稈無害化處理工藝和腐熟劑是利好。

    強(qiáng)化農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的保障措施

    保障措施為健全農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的支持政策，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的科技支撐，培育農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的經(jīng)營主體和建立農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的監(jiān)測評價體系。對于經(jīng)營主體，“支持規(guī)模種養(yǎng)企業(yè)、專業(yè)化公司、農(nóng)民合作社等建設(shè)運營農(nóng)業(yè)廢棄物處理和資源化設(shè)施，采取政府統(tǒng)一購買服務(wù)、企業(yè)委托承包等形式，推動農(nóng)業(yè)廢棄物第三方治理。”對于經(jīng)營主體，可以參靠下歐洲農(nóng)莊的循環(huán)農(nóng)業(yè)模式：農(nóng)業(yè)傳出的秸稈可以養(yǎng)牛，牛的糞便可以作為肥料還田，還可以生產(chǎn)沼氣發(fā)電。雖然我們已經(jīng)做到規(guī)模化養(yǎng)殖，但不妨礙將農(nóng)業(yè)廢棄物的治理和資源化，最終要做到農(nóng)業(yè)的問題在農(nóng)業(yè)里解決，經(jīng)營主體產(chǎn)生的問題，國家監(jiān)督，經(jīng)營主體自行解決。