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    一號(hào)文件又新鮮出爐了，圈里一陣歡呼雀躍，大家都在為中央連續(xù)十幾年持續(xù)關(guān)注三農(nóng)問(wèn)題而“歡呼雀躍”，紛紛發(fā)表激動(dòng)人心的感悟并尋找“商機(jī)”。仔細(xì)讀來(lái)，一號(hào)文件確實(shí)讓人熱血沸騰，國(guó)務(wù)院就是國(guó)務(wù)院，農(nóng)村的問(wèn)題，農(nóng)業(yè)的方向，農(nóng)民的痛點(diǎn)都把握的非常精準(zhǔn)，筆者特意翻出了前幾年的一號(hào)文件，八股還是新概念？改革改哪里？意見還是決定？讀來(lái)感觸頗深！

    關(guān)于主題——改革！

    2012年一號(hào)文件關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力；2013年至2016年連續(xù)四年強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)；2017年提出了結(jié)構(gòu)性改革的方向，這是對(duì)連續(xù)四年農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的肯定和揚(yáng)棄，我們終于發(fā)現(xiàn)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，不僅是指機(jī)械化、更重要的是科技化、產(chǎn)業(yè)化、信息化和可持續(xù)化。農(nóng)業(yè)發(fā)展這些年，已經(jīng)基本上實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化，但這離農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化還很遠(yuǎn)。2015年玉米價(jià)格暴跌，給農(nóng)業(yè)未來(lái)的發(fā)展敲響了警鐘，供需不平衡現(xiàn)象嚴(yán)重出現(xiàn)，農(nóng)業(yè)的信息化迫在眉睫。

    從2011年開始，一號(hào)文件每一主題都離不開改革，改革是永恒的主旋律。改哪里？革什么？城鄉(xiāng)二元體制、土地三權(quán)分制、糧食安全、補(bǔ)貼與支持等都是關(guān)鍵。2017年的一號(hào)文件，強(qiáng)調(diào)供給側(cè)也在情理之中，既通過(guò)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化產(chǎn)品按需供給，這是一步好棋，而且我國(guó)的信息化水平，能夠?qū)崿F(xiàn)大數(shù)據(jù)的整合與應(yīng)用，甚至可以預(yù)見，農(nóng)業(yè)部可能會(huì)成立一個(gè)大數(shù)據(jù)處理與應(yīng)用的強(qiáng)勢(shì)部門，用以緩和供需矛盾促進(jìn)供需平衡，讓我們拭目以待！

    關(guān)于文件結(jié)構(gòu)——八股？

    16年的一號(hào)文件全文約15000字，共6個(gè)部分33條，17年一號(hào)文件全文約13000字，共6個(gè)部分33條，從結(jié)構(gòu)上，幾乎完全一樣，這給人什么感受？是農(nóng)業(yè)每年只有六大問(wèn)題，33個(gè)措施？這是八股文體還是新概念作文？不得不佩服國(guó)務(wù)院的筆桿子們！雖然文字主題全然不同，但說(shuō)的，還是那些事！結(jié)構(gòu)調(diào)整、綠色農(nóng)業(yè)、增收提效、科技應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)升級(jí)……當(dāng)然，文件還是提出了許多切實(shí)的思路和想法，比如2016年的一號(hào)文件第一二條就有明確的數(shù)據(jù)要求，這是我們希望和喜歡看到的。

    關(guān)于若干意見——彈性！

    歷年一號(hào)文件的標(biāo)題，除2011年是“決定”之外，總有“若干意見”這幾個(gè)字，意見，是黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和國(guó)家行政機(jī)關(guān)對(duì)重要問(wèn)題提出見解和處理辦法的一種公文。作為一種公文文體的意見，既成為下級(jí)向上級(jí)或向平級(jí)機(jī)關(guān)提出解決有關(guān)重要問(wèn)題的見解和處理辦法等方面建議的渠道，又成為上級(jí)在發(fā)現(xiàn)下級(jí)遇到有關(guān)重要問(wèn)題時(shí)，提出見解和辦法措施，對(duì)下級(jí)予以指導(dǎo)的途徑�！耙庖姟陛^好地解決了呈轉(zhuǎn)性公文中長(zhǎng)期存在的難題和上級(jí)在指導(dǎo)工作中的彈性問(wèn)題。

    對(duì)，就是彈性！一號(hào)文件，是一種具有指導(dǎo)性和規(guī)劃性的文件，不具備實(shí)施剛性！2月7日，北京青年報(bào)就刊發(fā)了《一號(hào)文件需要“一號(hào)”執(zhí)行力》的文章，指出“意見”雖好，缺乏執(zhí)行！并建議“政策制定可以分為宏觀層面與微觀層面。宏觀層面講大政方針，微觀層面可以具體量化指標(biāo)。任何一項(xiàng)好的制度，要真正發(fā)揮出應(yīng)有的效果，必須要抓好制度的設(shè)計(jì)和執(zhí)行。”

    總結(jié)：認(rèn)清自己，發(fā)現(xiàn)機(jī)遇

    根據(jù)一號(hào)文件精神，總結(jié)了農(nóng)資經(jīng)營(yíng)的商機(jī)，指出特色種植、有機(jī)肥、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)、電商、農(nóng)技等方面蘊(yùn)含的市場(chǎng)機(jī)會(huì)。在筆者看來(lái)，這既是機(jī)遇，更是挑戰(zhàn)。這個(gè)世界上有一種馬太效應(yīng)，簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是“好的愈好，壞的愈壞；多的愈多，少的愈少”。如果現(xiàn)在還不行動(dòng)，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提升服務(wù)能力，發(fā)現(xiàn)自身特長(zhǎng)，抓住發(fā)展機(jī)遇，如果還是堅(jiān)持自己的老玩法，如何與那些先行者競(jìng)爭(zhēng)？迎接自己的，是被淘汰的命運(yùn)。