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　　“農(nóng)副產(chǎn)品綠色通道開通之后，從全國各地運往北京的農(nóng)副產(chǎn)品不再需要交任何過路費。但產(chǎn)品到北京后，進入批發(fā)市場的費用卻開始增多。”一位來自河南的大蒜批發(fā)商張先生向中國證券報記者感嘆，進入批發(fā)市場需要收取進門費、停車費、出門費等各種費用，而且批發(fā)市場內(nèi)的店面租金也不便宜。

　　中國證券報記者日前在北京新發(fā)地批發(fā)市場等地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在農(nóng)產(chǎn)品即將進入消費終端的“最后一公里”，流通費用的增多以及市場布局不合理等導(dǎo)致物流成本增加，推高農(nóng)產(chǎn)品價格。業(yè)內(nèi)專家表示，全國流通工作大會將于近期召開，降低物流成本也是市場對本次大會的一大期待。而打通農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)的“最后一公里”，關(guān)鍵在于多管齊下，出臺降稅、減費、物流規(guī)劃及財政支持等政策進行綜合治理。

　　“最后一公里”費用多

　　中國證券報記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，距離農(nóng)產(chǎn)品終端消費越近的流通環(huán)節(jié)，隨著其稅費的增多，菜價也不斷飆升。以大蒜為例，大蒜從農(nóng)戶流通到消費者，中間經(jīng)過代收點、一級批發(fā)商、二級批發(fā)商、菜市場四個環(huán)節(jié)。而大蒜價格正是在距離消費者最近的環(huán)節(jié)出現(xiàn)飆升。

　　上述來自河南的大蒜批發(fā)商張先生，給記者拿出自己銷售一車大蒜的賬本：從河南代收點收購大蒜為1.2元/斤，經(jīng)過農(nóng)副產(chǎn)品綠色通道，一路通行到北京新發(fā)地批發(fā)市場，經(jīng)折算后的大蒜運輸費用為0.15元/斤。裝載12噸大蒜的貨車，進入新發(fā)地批發(fā)市場的入門費是350元，貨車停留時間超過3天，將按剩余貨量追加停車費，雇傭卸貨的工人工資為140元/天。另外，貨車離開批發(fā)市場時，還將根據(jù)貨車載重量繳納一定比例的出門費，費用為十幾元至幾十元不等。

　　“進入批發(fā)市場，要收取進門費、停車費、出門費等各種費用。”張先生說，原本打算在批發(fā)市場內(nèi)租個店面，但沒料到店面租金更是高得驚人。“一間不足30平米的店面，去年租金是3000元/月，今年通過競標(biāo)上漲到7500元/月，租金價格翻了一倍多。”張先生顯得很無奈。

　　隨著各種進場費用的增加，直接抬高了農(nóng)產(chǎn)品的批發(fā)成本，批發(fā)價格理應(yīng)隨之相應(yīng)提高，但張先生表示批發(fā)價格很難往上提升。他告訴記者，產(chǎn)品的市場供應(yīng)量太大，價格稍微提高一點，客戶就去價格更低的賣家。“一斤大蒜的價格最多能提高3毛錢，賣到1.4-1.5元/斤。這次拉來的大蒜都是以1.4元/斤價格，批發(fā)給北京岳各莊、房山等地的二級批發(fā)商。”張先生說。

　　“我們以1.8元/斤的價格，批發(fā)給北京各地區(qū)菜市場的零售商。除去運輸費、攤位費，一斤大蒜提高4毛錢，賺不到多少錢。”來自北京岳各莊蔬菜批發(fā)市場的一位二級蔬菜批發(fā)商劉先生告訴記者。

　　在距離新發(fā)地批發(fā)市場15公里處的一家菜市場，記者發(fā)現(xiàn)大蒜的售價已賣到3.5元/斤，這與二級批發(fā)商的價格相比，飆升近一倍。

　　該菜市場蔬菜零售商金女士介紹，從二級批發(fā)商手中批發(fā)大蒜的價格為1.8元/斤。大約七平方米的攤位費為2800元/月，位置較好的攤位為3000元/月，再加上每月100元的水電費，如果銷售不暢還會增加損耗費。“綜合算下來，一斤大蒜即使賣到3.5元，也沒剩下多少利潤。”金女士說。

　　菜市場費用較多，特別是攤位費用偏高，使得蔬菜零售商只能相應(yīng)提高菜價。

　　記者在距離上述菜市場不遠的超市調(diào)查發(fā)現(xiàn)，超市的菜價相對菜市場略高一些，大蒜價格為4.0元/斤。據(jù)該超市蔬菜區(qū)域銷售人員介紹，超市的入場費為5-6萬元/年，再加上蔬菜多數(shù)通過菜販子集中收購，幾經(jīng)倒手送進超市，費用相應(yīng)增加不少。

　　市場布局不合理

　　除了收取的費用名目繁多之外，中國證券報記者根據(jù)商務(wù)部日前發(fā)布的《關(guān)于加快流通改革發(fā)展的網(wǎng)上調(diào)查問卷》發(fā)現(xiàn)，農(nóng)產(chǎn)品市場布局的不合理，成為“最后一公里”農(nóng)產(chǎn)品價格飆升的又一重要因素。

　　根據(jù)蔬菜零售商、物流商和消費者的調(diào)查問卷，農(nóng)產(chǎn)品市場布局不合理首先影響農(nóng)產(chǎn)品的流通效率。流通效率的降低，不僅增加了農(nóng)產(chǎn)品的損耗成本，而且增加物流成本。對消費者而言，則隨之提高消費成本。

　　“在不堵車的情況下，蔬菜從批發(fā)市場運送到市場一般需要40分鐘，但算上選貨、裝車、運輸，再加上蔬菜擺上攤位的時間，大概需要2個多小時。”上述金女士介紹，北京僅有兩個大型的批發(fā)市場，全市的菜販子都去那集中進貨，不僅耽誤時間，而且也增加不少物流成本。“一個月的運輸費用需要1000多元，再加上一些蔬菜在運輸過程中受損嚴(yán)重，一個月的損耗費將近幾百元。”金女士說。

　　運輸司機張先生表示，在北京各區(qū)域配送蔬菜的運輸成本，遠高于蔬菜從產(chǎn)地到批發(fā)地的運輸成本。“大型批發(fā)市場大多分布在四、五環(huán)附近，運送到市區(qū)內(nèi)不僅油費較高，而且經(jīng)常因堵車耽誤時間。”

　　商務(wù)部的調(diào)查問卷顯示，大型批發(fā)市場布局的不合理，增加了蔬菜零售商和物流商的成本，而菜市場布局的不合理也增加了普通消費者的消費成本。消費者吳先生表示，隨著市區(qū)改造的推進，原本位于自家附近的一家菜市場被拆除后，改遷至四環(huán)外。“目前在小區(qū)附近十幾公里內(nèi)沒有一家菜市場，只能到較近的一些超市購買。但超市內(nèi)的菜價一般都高于菜市場，導(dǎo)致每月的消費成本增加不少。”吳先生說。

　　中國社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員胡冰川認(rèn)為，上述問題主要是蔬菜需求與供應(yīng)條件之間的矛盾所致。蔬菜是低質(zhì)、低價、易腐商品，需要高效率的配送條件，但北京市區(qū)的菜市場卻呈現(xiàn)減少、縮小、缺失等現(xiàn)狀，再加上在京配送蔬菜的運輸成本較高，最終導(dǎo)致“最后一公里”菜價遠高于批發(fā)價。

　　降成本需多策并舉

　　據(jù)中國證券報記者了解，將于近期召開的由多個部門和地方政府參加的全國流通工作大會，將有望出臺深化流通體制改革、加快流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的文件，其核心內(nèi)容是降低流通環(huán)節(jié)稅費，增加公共財政對流通領(lǐng)域中如攤位費用等的資金支持。

　　中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院副院長荊林波在接受中國證券報記者采訪時表示，加強物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高物流標(biāo)準(zhǔn)化程度和信息化水平，建設(shè)城市共同配送體系，是解決“最后一公里”價格問題的關(guān)鍵。例如，我國果蔬損耗率高達40%，這就需要政府加大對冷藏車及冷庫等物流基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。如果僅僅靠企業(yè)自身將所需要的配套設(shè)施補齊，其結(jié)果只能是讓農(nóng)產(chǎn)品價格層層加碼。

　　針對流通布局規(guī)劃問題，業(yè)內(nèi)人士表示，應(yīng)加大社區(qū)周邊“農(nóng)超對接”力度，使超市與農(nóng)貿(mào)市場的菜價相當(dāng)。

　　中國蔬菜流通協(xié)會會長戴中久表示，目前“農(nóng)超對接”發(fā)展的瓶頸是部分超市費用過多、結(jié)算周期長，冷鏈物流設(shè)施和全國長距離的運輸需求存在矛盾等問題。他建議相關(guān)部門加大支持力度，特別是加大對組建、發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的扶持力度，同時加快完善、落實“農(nóng)超對接”相關(guān)優(yōu)惠政策。

　　此外，業(yè)內(nèi)人士表示，應(yīng)盡快落實物流振興規(guī)劃中提到的物流園區(qū)、城市配送、大宗商品和農(nóng)村物流、物流標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)推廣、物流公共信息平臺及應(yīng)急物流的建設(shè)。解決“最后一公里”價格問題，需要多個部門共同配合，并出臺降稅、減費、物流規(guī)劃及財政支持等政策進行綜合治理。