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連續(xù)罰款逾1600萬(wàn)元!云天化子公司整改復(fù)查仍現(xiàn)違規(guī)
來(lái)源:農(nóng)財(cái)網(wǎng)農(nóng)化寶典    2024-3-20 11:07:00
    

日前,云南云天化股份有限公司的子公司呼倫貝爾東明礦業(yè)有限責(zé)任公司收到呼倫貝爾市生態(tài)環(huán)境局送達(dá)的《行政處罰聽(tīng)證告知書(shū)》(呼環(huán)罰告字〔2024〕110001號(hào)),因排污超標(biāo)且整改期間水質(zhì)仍未達(dá)標(biāo)被按日連續(xù)處罰,罰款共計(jì)1674萬(wàn)元。

子公司超標(biāo)排污遭連續(xù)按日處罰

2023年10月,呼倫貝爾市生態(tài)環(huán)境局對(duì)東明礦業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,發(fā)現(xiàn)東明礦業(yè)煤礦疏干水排水口采樣的水質(zhì)化學(xué)需氧量、總氮、總磷超標(biāo)。

2024年1月5日,依據(jù)《排污許可管理?xiàng)l例》第三十四條第一項(xiàng)規(guī)定、《內(nèi)蒙古自治區(qū)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)行政處罰裁量基準(zhǔn)規(guī)定(試行)》,呼倫貝爾市生態(tài)環(huán)境局對(duì)東明礦業(yè)做出行政處罰決定,罰款57.73萬(wàn)元,并要求立即改正環(huán)境違法行為,確保水污染物達(dá)標(biāo)排放。

在整改期間,由于相關(guān)水處理設(shè)施的建設(shè)和投入運(yùn)營(yíng)需要時(shí)間,水質(zhì)超標(biāo)的情況仍然存在。根據(jù)《環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)實(shí)施按日連續(xù)處罰辦法》第五條、第十七條、第十九條的規(guī)定,以及《內(nèi)蒙古自治區(qū)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)行政處罰裁量基準(zhǔn)規(guī)定(試行)》的規(guī)定,呼倫貝爾市生態(tài)環(huán)境局對(duì)東明礦業(yè)實(shí)施按日連續(xù)處罰,每日罰款數(shù)額為57.73萬(wàn)元,計(jì)罰日數(shù)共計(jì)29日,累計(jì)罰款1674萬(wàn)元。

對(duì)此,云天化在公告中表示,目前,東明礦業(yè)實(shí)施疏干外排水整治措施已建成投用,整治成效明顯,經(jīng)生態(tài)環(huán)境部門(mén)抽樣檢查,檢驗(yàn)結(jié)果表明疏干外排水水質(zhì)已滿(mǎn)足排放標(biāo)準(zhǔn)要求。此次處罰預(yù)計(jì)影響公司2023年歸母凈利潤(rùn)854萬(wàn)元,不會(huì)對(duì)公司及東明礦業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性影響,不會(huì)對(duì)公司經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)產(chǎn)生重大影響。

然而3月12日,市生態(tài)環(huán)境局向東明礦業(yè)下發(fā)的《行政處罰聽(tīng)證告知書(shū)》(呼環(huán)罰告字〔2024〕110001號(hào))提高了處罰金額。按照《環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)實(shí)施按日連續(xù)處罰辦法》規(guī)定,對(duì)東明礦業(yè)實(shí)施按日連續(xù)處罰,每日罰款數(shù)額為57.73萬(wàn)元,計(jì)罰日數(shù)共計(jì)29日,累計(jì)罰款1674.27萬(wàn)元。

根據(jù)《環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)實(shí)施按日連續(xù)處罰辦法》,針對(duì)超過(guò)重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)排放污染物的行為,首次處罰后再次復(fù)查仍拒不改正的,按照計(jì)罰日數(shù)累計(jì)執(zhí)行;計(jì)罰日數(shù)為責(zé)令改正違法行為決定書(shū)送達(dá)次日起,至環(huán)保主管部門(mén)復(fù)查發(fā)現(xiàn)違法排放污染物之日止;以首次處罰確定的罰款數(shù)額為基準(zhǔn),在計(jì)罰日數(shù)內(nèi)連續(xù)按日處罰。

這一處罰意味著,市生態(tài)環(huán)境局2024年1月向東明礦業(yè)送達(dá)《行政處罰決定書(shū)》后一個(gè)月再次檢查時(shí),發(fā)現(xiàn)東明礦業(yè)仍存在超標(biāo)排污行為。

超標(biāo)排污時(shí)有發(fā)生


值得一提的是,東明礦業(yè)還是中關(guān)村綠色礦山產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟成員單位,2018年獲得“綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地”稱(chēng)號(hào),2020年列入國(guó)家級(jí)綠色礦山名錄。

云天化表示,東明礦業(yè)在煤礦疏干排水口水質(zhì)超標(biāo)事件發(fā)生后,積極采取整改措施,加緊論證、設(shè)計(jì)和建設(shè)疏干水處理裝置,但相關(guān)設(shè)施建設(shè)和投入運(yùn)營(yíng)需要一定時(shí)間,在整改期間內(nèi)仍然存在水質(zhì)超標(biāo)的情況,因此環(huán)境監(jiān)管部門(mén)根據(jù)相關(guān)政策進(jìn)行了按日累計(jì)處罰,目前疏干外排水整治措施已建成投用,疏干外排水水質(zhì)已滿(mǎn)足排放標(biāo)準(zhǔn)要求。云天化預(yù)計(jì)本次處罰對(duì)上述公司2023年歸屬凈利潤(rùn)的影響金額為854萬(wàn)元。

其實(shí),東明礦業(yè)超標(biāo)排污行為在本次處罰之前就常常出現(xiàn)。環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示,僅是2023年下半年,東明礦業(yè)疏干水排放口污染物檢測(cè)值超標(biāo)次數(shù)就達(dá)到160次。

此外,東明礦業(yè)在安全生產(chǎn)管理方面也多有瑕疵。2019年至2023年上半年,東明礦業(yè)累計(jì)約20次遭到應(yīng)急管理局、國(guó)家礦山安全監(jiān)察局行政處罰,處罰原因包括未按規(guī)定建立事故隱患排查治理建檔監(jiān)控制度、未按規(guī)定使用安全費(fèi)用、疏干水井沿線(xiàn)布置的控制電纜浸泡水中、卸料臺(tái)入口兩側(cè)安全擋墻過(guò)低、未設(shè)置危險(xiǎn)警示標(biāo)志、安全檢查人員無(wú)證上崗等。

其中,東明礦業(yè)一度因超能力生產(chǎn)而被內(nèi)蒙古煤礦安全監(jiān)察局要求停產(chǎn)整頓,暫扣安全生產(chǎn)許可證,又因煤炭項(xiàng)目實(shí)際年產(chǎn)量超出環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收的成產(chǎn)規(guī)模,受到市生態(tài)環(huán)境局行政處罰。


東明露天礦預(yù)計(jì)采礦年限至2026年


東明礦業(yè)成立于2004年,位于呼倫貝爾市陳巴爾虎旗東明礦區(qū),主要從事煤炭礦山開(kāi)采業(yè)務(wù)。2010年10月起,東明礦業(yè)納入云天化合并報(bào)表范圍,截至2023年6月末,云天化收購(gòu)東明礦業(yè)形成的商譽(yù)余額為8671.34萬(wàn)元。

東明露天礦設(shè)計(jì)可采儲(chǔ)量86.05兆噸,2022年,內(nèi)蒙古自治區(qū)能源局同意東明露天礦生產(chǎn)能力由300萬(wàn)噸/年核增至400萬(wàn)噸/年,截至2023年6月,剩余可采資源量10.20兆噸,剩余服務(wù)年限3.4年,煤礦閉坑時(shí)間為2026年12月31號(hào)。

定期報(bào)告顯示,目前,東明礦業(yè)或是云天化下屬唯一一家從事煤礦開(kāi)采業(yè)務(wù)的公司,同時(shí),煤炭采掘業(yè)務(wù)是云天化各細(xì)分業(yè)務(wù)中毛利率最高的業(yè)務(wù),2021年至2023年上半年,云天化的煤炭采掘業(yè)務(wù)分別實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入50957.93萬(wàn)元、59404.03萬(wàn)元、23730.70萬(wàn)元,毛利率分別為66.98%、70.74%、70.38%。云天化在定期報(bào)告中未披露東明礦業(yè)的主要財(cái)務(wù)數(shù)據(jù),而據(jù)公告披露,東明礦業(yè)2022年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入106244.34萬(wàn)元,歸屬凈利潤(rùn)15872.27萬(wàn)元。

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