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太空，遙感衛星常規監控；天空，無人機實時拍攝；地上，執法人員待命出擊。

7月2日，廣西壯族自治區市場監管局綜合執法局組織南寧、柳州、百色、賀州市市場監管局在玉林市開展廣西“鐵拳•桂在真打”打擊假冒偽劣化肥專項跨區域執法協作行動，對前期通過遙感衛星監測到的玉林市部分涉嫌生產“問題”化肥的企業進行執法檢查。先后查處“問題”化肥200多噸，并將企業可能存在的違法經營線索，移交玉林市場監管部門立案調查。

7月2日14時，設置在玉林市市場監管局的“廣西‘鐵拳•桂在真打'打擊假冒偽劣化肥專項跨區域執法協作行動處置中心”的大屏幕上，實時播放著無人機回傳的動態畫面，遙感衛星技術人員向行動總指揮介紹遙感衛星拍攝的相關化肥生產企業的影像細節特征，以判斷企業生產規律和生產時間，為市場監管部門精準執法提供技術支持。

出動30架次無人機
發現造假窩點多處

“今天出動了30架次無人機，每架機器覆蓋半徑5公里，可以對多個目標實施精準監控。”在處置中心內，隨著無人機指揮員向飛航控制人員下達指令，無人機“鎖定”一家化肥生產企業，該企業院內陳設和人員活動情況出現在大屏幕上。鏡頭繼續拉伸，院內停放的一輛大貨車的后車廂上的車牌號清晰呈現……。“很方便我們了解前方情況，避免了后方指揮與前方行動脫節。”現場參與應急處置的一位工作人員說。

“這家企業涉嫌隱匿化肥生產企業信息……”15時20分，第一執法組向處置中心報告在玉林市施得富化肥有限公司檢查時發現的問題。“我們趕赴現場。”行動總指揮隨即帶隊出發。筆者隨隊前往。

筆者在現場看到，一輛大貨車堵在玉林市施得富化肥有限公司門前，只容得下人員進出，院子內，一輛大貨車上裝滿了化肥，該公司負責人說，這車化肥將運往廣西憑祥市。

執法人員在施得富公司檢查不同名稱的化肥包裝袋。顧艷偉/攝

據現場帶隊執法人員黎冠彬介紹，該公司生產的一種復混肥料外包裝上注稱“被委托方：山東華澤生物科技有限公司，委托方：南寧市農收化肥有限公司”，但實際上化肥卻由玉林的這家公司生產。

本該山東產的化肥，怎么在千里之外的廣西玉林市生產？面對筆者和執法人員的疑問，這家公司負責人稱，他們接受了山東公司的委托，這位負責人甚至拿出了對方的委托加工合同。筆者注意到，該委托加工合同顯示，委托方為山東華澤生物科技有限公司，被委托方為玉林市施得富化肥有限公司，委托加工的產品為“復合肥料產品”。

“南寧農收公司允許山東公司再次轉委托嗎？即便是轉委托給你，為何不在外包裝上注明你公司的信息？”執法人員發問。這家公司的負責人不知如何回答。

“這家公司的行為涉嫌隱匿化肥生產企業信息，會對農民造成嚴重誤導。”執法人員黎冠彬說，該公司二樓還存放著100多噸存在該問題的化肥。

總指揮隨即要求執法人員向肥料包裝袋標稱所在地的市場監管部門發函協查，以確認這種“復雜”委托關系的真實性，然后做出處理決定。

隨后，在廣西斯旺達化肥有限公司檢查的執法人員也報告，在該公司發現外包裝標注信息涉嫌與實際生產企業不符的情況，并在現場發現大約200噸化肥生產原料。

熱成像技術助力
夜間生產無處遁形

當筆者跟隨隊伍到達位于玉林市陸川縣馬坡鎮工業園區的廣西斯旺達化肥有限公司后，執法人員正在對現場情況進行登記核查。據查，該公司生產場地里存放著包裝完好的標稱“廣西南寧愛農肥業有限公司”的復合水溶性肥。廣西斯旺達化肥有限公司負責人卻稱，這批肥料是在南寧生產后運到該公司的。

處置中心指揮人員在現場核查化肥委托生產企業的信息。顧艷偉/攝

執法人員注意到，該化肥包裝袋內的“合格證”的版式、字體以及生產日期標注方式，與現場查獲的“合格證”一模一樣。另外，執法人員在現場還查獲3捆尚未使用的標稱“廣西南寧愛農肥業有限公司”包裝袋。公司負責人又辯稱，化肥運到玉林后會出現包裝破損，他們用這些包裝袋替換。

當日下午18時，執法行動還在繼續進行，根據另外兩個執法組報告，他們分別在另6家公司查獲“問題”化肥90多噸。

玉林市市場監管局負責人告訴筆者，當晚，他們會繼續利用無人機紅外熱成像技術，飛行巡查涉嫌利用夜晚生產“問題肥料”的企業，防止造假分子與執法人員打“時間差”。

據悉，這是廣西市場監管部門首次利用衛星遙感和無人機巡航檢查技術協作開展的跨區域執法行動。“行動得到了廣西自然資源廳、廣西自然資源遙感院、電信公司的支持。”廣西市場監管局綜合執法局負責人告訴筆者，通過“空天地協作”執法模式，可以重點對監控對象的生產規律，實現實時信息收集，這種“數字+執法”大大降低行政監管、執法巡查成本，并提高精準打擊力度。廣西將在此次執法行動的基礎上，進一步完善“空天地協作”執法模式，提高執法精準度，讓“鐵拳”更有力。

來源丨中國消費者報