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    2月16日，農業農村部會同國家發展改革委、科技部、工業和信息化部、生態環境部、市場監管總局、國家糧食和物資儲備局、國家林草局聯合印發《“十四五”全國農藥產業發展規劃》（下稱《規劃》），以推進農藥生產企業兼并重組，提高產業集中度。

    《規劃》明確，到2025年，農藥產業體系更趨完善，產業結構更趨合理，對農業生產的支撐作用持續增強，綠色發展和高質量發展水平不斷提升。推進農藥生產企業兼并重組、轉型升級、做大做強，培育一批競爭力強的大中型生產企業。到2025年，著力培育10家產值超50億元企業、50家超10億元企業、100家超5億元企業，園區內農藥生產企業產值提高10個百分點。

    北京工商大學教授洪濤對《證券日報》記者表示，隨著我國進入新時代，綠色發展成為新的理念和新的趨勢，中國農藥產業如何發展，需要有相應的產業規劃。針對當前農藥產業小、散、亂的結構，通過兼并重組，將使中國農藥產業體系更趨完善，產業結構更趨合理，對農業生產的支撐作用持續增強，綠色發展和高質量發展水平不斷提升。

    據《規劃》披露的數據顯示，2020年全國農藥生產企業1705家，其中規模以上企業693家。我國農藥企業多、規模小，產業集中度低，一半以上的企業沒有進入化工園區，規模以下企業數量占60%，部分企業處于環保敏感區域。

    《規劃》提出，到2025年農藥生產企業數量不超過1600個，規模以上企業農藥業務收入超過2500億元。

    對于提高產業集中度，《規劃》表示，根據資源稟賦、交通物流、科技發展等生產要素條件，堅持市場導向、創新驅動、政策扶持，著力打造一批農藥產業集群，提高生產集約化水平。依托東部和環渤海地區先進技術和人才優勢，培育一批高技術、高附加值的創新型、出口型企業。針對中西部生態要求和產業現狀，重點培育一批生物農藥優勢企業和綠色農藥制劑加工企業。鼓勵企業兼并重組，全鏈條生產布局，推進農藥企業集團化、品牌化、國際化發展，逐步改變農藥企業多小散的格局。

    《規劃》指出，按照生態優先、綠色低碳原則，鼓勵企業加強技術創新和工藝改造，淘汰落后生產技術和工藝設備，促進農藥生產清潔化、低碳化、循環化發展。大力推廣微通道反應、高效催化、反應精餾成套技術，優化工藝設計和生產流程，鼓勵設備更新，推動實現生產過程自動化、連續化、智能化，減少污染物及溫室氣體排放，降低能耗。建立健全農藥綠色標準體系，完善生產管理制度，提升農藥產品質量，加大污染治理力度，推動現有環境問題整改，促進農藥綠色高質量發展。

    “農藥產業迎來政策支持，有望重塑產業格局，優化產業布局。”巨豐投顧投資顧問總監郭一鳴對《證券日報》記者表示，我國農藥總量位居世界前列，但行業集中度低，推進企業兼并重組、轉型升級、做大做強，既有利于產業集中度的提升，也有利于產業龍頭競爭優勢進一步提升。在已經積累的優勢下，對于龍頭企業而言，盈利也或得到提振，打開新的成長空間。

    “《規劃》將對農藥產業發展起到規劃引領、政策指引與發展規范的作用，并會引導農藥產業聚集于相關產業園區，推動產業集約化、綠色化發展以及相關龍頭企業做大做強。”IPG中國首席經濟學家柏文喜對《證券日報》記者表示，推進農藥生產企業兼并重組、轉型升級、做大做強，是提升產業競爭力和集約化發展升級的必由之路，相關農藥企業可借助政策東風，實現自身發展和做大規模，提升企業競爭力。