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    有關《農藥廢棄物的回收管理辦法》已于2020年7月31日經農業農村部常務會議審議通過，并經生態環境部同意，自2020年10月1日起施行……

    根據《農藥廢棄物回收管理辦法》，農藥生產者、經營者應當按照“誰生產、經營，誰回收”的原則，履行相應的農藥包裝廢棄物回收義務。農藥生產者、經營者可以協商確定農藥包裝廢棄物回收義務的具體履行方式。

    農藥經營者應當在其經營場所設立農藥包裝廢棄物回收裝置，不得拒收其銷售農藥的包裝廢棄物。

    農藥生產者、經營者應當采取有效措施，引導農藥使用者及時交回農藥包裝廢棄物。

    農藥使用者應當及時收集農藥包裝廢棄物并交回農藥經營者或農藥包裝廢棄物回收站（點），不得隨意丟棄。

    根據該辦法隨即全國各地縣級以上人民政府也都紛紛出臺了與之相適應的、可操作的地方性法律法規，予以實施。

    但據筆者了解：該辦法在實際的執行、實施過程中并不樂觀。除在一些農業合作社，一些種植大戶做的比較到位以外，而對于那些零星散戶農民來說，依舊根本就沒有這樣的意識，或很多農民根本就不知道農藥廢棄物回收這回事。在農村很多的水塘、河流、甚至是井臺邊，被村民隨意丟棄的農藥廢棄物或多或少隨處可見，特別在有些農民集中兌藥的水源旁這類的農藥廢棄物甚至會大量存在。如：筆者最近幾天在我們這兒用手機就拍到了幾幅這樣的照片，從照片中可以看出，農藥廢棄物的隨意丟棄現象并沒有得到根本性的好轉，隨意丟棄的現象比比皆是。可見，農藥廢棄物回收問題可謂任重而道遠，容不得僥幸與樂現。

    現實中農藥廢棄物回收問題之所以表現不夠樂觀，農藥廢棄物依舊隨意丟棄，這與農民在農業生產中長期形成的一種不良積習有關，在他們長期的潛意識中并沒有意識到這種做法有何不對或有何危害。現在想一下子就讓這些農民改變這種陋習，并養成一種自覺，自然需要一段時間，需要一定的手段和方法，需要全社會的共同努力。

    但作為我們農藥界所存在的如下問題也應引起重視：

    一是生產者、經營者在認識上膚淺，在思想上沒有引起足夠重視，覺得環境保護污染不污染與自己關系不大，只管生產經營能有利潤就行，缺乏社會責任。

    二是缺乏積極性，認為出力不討好。盡管各地都出臺了有關農藥廢棄物回收獎勵扶持政策，但卻難以及時變現。現在普遍的做法是：要求回收者先做好回收臺賬，并向交回者先做好解釋工作，待收回的廢棄物按照步驟處置后，上報登記待補貼到回收點后，回収點再按照臺帳，再一一付給交回者。這樣既繁瑣又增加了經營者的工作量，這樣積極性自然就會大打折扣。何況交回者也得不到多大的實惠，覺得白浪費時間當然也不會有多大的積極性，看來僅靠社會責任作用終歸有限。

    三是宣傳不到位，全社會沒有形成一定的輿論導向，包括電視、報紙、以及時下的微信、抖音等新媒體對這類事情的宣傳根本不重視，在社會媒體上基本上看不到這類的宣傳。除了業內媒體，有時做一點宣傳之外，或許大家都認為這類問題不夠大眾吧。有很多經銷商面對前來購買農藥的農民，他們只字不提或根本不愿意去說明、宣傳有關農藥廢棄物的回收的相關政策，至于如何回收、怎樣補貼等等這類信息更是不愿意和農民交流，正所謂多一事不如少一事。的確，這種信息的不對稱，很多農民根本就不知道相關政策或根本就沒聽說過這類事情，即使有的農民知曉這一政策，覺得將廢棄物交給回收點也得不到多少實惠，何況難以變現，誰去操這些閑心？

    四是回收者在場地、儲存等方面確實存在困難，回收后需要一定空間，儲存設施以及暫存期間要面對再次污染等問題，的確讓回收者難以處理。

    五是從政府層面來看，從廢棄物的收集、運輸，再到最終的回收利用等等，這都需要一系列的人員、設施等投入，還要有配套的機構管理等等。資金壓力不容小覷，社會責任不能缺失，社會是否滿意更加重要，這等等的諸多要素，自然需要一一落實到位，自然是困難重重。

    不過如何最終解決好農藥廢棄物的回收再利用問題，能否引入市場機制值得關注。像啤酒行業的啤酒瓶回收問題，在廣大農村就做得比較到位。經銷商在零售點鋪貨時，零售商最關心的就是先問經銷商回收不回收空啤酒瓶，如果經銷商不回收空啤酒瓶的話，就意味著鋪貨失敗。然后，零售商關心的就是空啤酒瓶的回收價格了。如：零售商回收消費者空啤酒瓶的價格是1元／捆，交給上游經銷商是1.5元／捆。這樣零售商就會放心拿貨了，如果零售商擔心上游經銷商不能定期回收空啤酒瓶，可以少交部分貨款用作押金。同樣農民到經營點購買啤酒時，首先也會問一問是否回收空啤酒瓶。經過長時間的這種運營，啤酒市場的空啤酒瓶回收問題早已形成了一種慣例：消費者購買啤酒以后，會自然而然地將空啤酒瓶湊在一起送到經營點，要么要現錢，要么折貨錢。整個啤酒市場多年來一直延續著這種經營模式，如此規模的空酒瓶市場一直有條不紊，有序流動。這一點，筆者覺得很值得我們在農藥廢棄物回收方面思考與借鑒。