6月1日開始實施!《鄉村振興促進法》中這些領域與種業息息相關 |
來源:農財網種業寶典 2021-6-2 9:55:00 |
據新華社消息,經過三次審議,十三屆全國人大常委會第二十八次會議表決通過《鄉村振興促進法》。這部法律自2021年6月1日起施行,以下這些信息與種業息息相關。 下決心打好種業翻身仗 農業現代化,種子是基礎。 鄉村振興促進法對發揮鄉村特有功能作出明確規定,要站在全局的戰略高度來認識和把握,認真抓好貫徹落實。農產品是人們基本生活資料的主要來源,農產品保供保的是生命安全、生存安全,是最根本、最基礎的安全。要按照鄉村振興促進法規定,堅持藏糧于地、藏糧于技,重點解決好種子和耕地兩個要害問題,構建輔之以利、輔之以義的機制保障,打贏種業翻身仗,建設旱澇保收、穩產高產的高標準農田,完善農業支持保護制度,實行糧食安全黨政同責,確保糧食產量保持在1.3萬億斤以上。鄉村占國土面積的97%以上,承擔著為國家、為城市提供生態屏障和生態產品的重要功能。 國家采取措施優化農業生產力布局,推進農業結構調整,發展優勢特色產業,保障糧食和重要農產品有效供給和質量安全,推動品種培優、品質提升、品牌打造和標準化生產,推動農業對外開放,提高農業質量、效益和競爭力。 國家實行重要農產品保障戰略,分品種明確保障目標,構建科學合理、安全高效的重要農產品供給保障體系。 國家加強農業種質資源保護利用和種質資源庫建設,支持育種基礎性、前沿性和應用技術研究,實施農作物和畜禽等良種培育、育種關鍵技術攻關,鼓勵種業科技成果轉化和優良品種推廣,建立并實施種業國家安全審查機制,促進種業高質量發展。 國家采取措施加強農業科技創新,培育創新主體,構建以企業為主體、產學研協同的創新機制,強化高等學校、科研機構、農業企業創新能力,建立創新平臺,加強新品種、新技術、新裝備、新產品研發,加強農業知識產權保護,推進生物種業、智慧農業、設施農業、農產品加工、綠色農業投入品等領域創新,建設現代農業產業技術體系,推動農業農村創新驅動發展。 多要素推進產業振興 現有的農業法是從一、二、三產業割裂性扶持發展的思路框架下定制的,對于農村治理和農民權益保護等問題的討論上是落后于鄉村振興戰略的發展要求,從農業生產主體、經營制度等方面也缺乏全新的視角。 促進法將在生產體系上強調市場要素的配置,革新農業生產力布局,推動農業品牌打造和標準化生產;在經營體系上,充分吸收承包地“三權分置”、整體性產權改革等有益經驗,增強農村集體所有制經濟發展活力,促進集體資產保值增值,確保農民受益;在產業體系上,鄉村促進法明確支持、促進農村一二三產業融合發展、五個“優先”振興鄉村;堅持農業農村優先發展,在干部配備上優先考慮,在要素配置上優先滿足,在資金投入上優先保障,在公共服務上優先安排。 各級人民政府應當堅持取之于農、主要用之于農的原則,按照國家有關規定調整完善土地使用權出讓收入使用范圍,提高農業農村投入比例,重點用于高標準農田建設、農田水利建設、現代種業提升、農村供水保障、農村人居環境整治、農村土地綜合整治、耕地及永久基本農田保護、村莊公共設施建設和管護、農村教育、農村文化和精神文明建設支出,以及與農業農村直接相關的山水林田湖草沙生態保護修復、以工代賑工程建設等。 國家健全多層次資本市場,多渠道推動涉農企業股權融資,發展并規范債券市場,促進涉農企業利用多種方式融資;豐富農產品期貨品種,發揮期貨市場價格發現和風險分散功能。 國家建立健全多層次農業保險體系,完善政策性農業保險制度,鼓勵商業性保險公司開展農業保險業務,支持農民和農業經營主體依法開展互助合作保險。 縣級以上人民政府應當采取保費補貼等措施,支持保險機構適當增加保險品種,擴大農業保險覆蓋面,促進農業保險發展。 |
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