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    4月20日，農業農村部新聞辦公室舉行的例行新聞發布會，介紹一季度農業農村經濟運行情況。會上對全年糧食生產、春耕情況、玉米行情、化肥等農資產品價格的相關問題進行了解答。會上強調，目前春耕春播工作進入關鍵階段，當前農業農村經濟形勢總體較好。

    今年政府工作報告中明確提出，糧食產量要保持在1.3萬億斤以上，這是一項硬任務。

    ● 目前春耕生產的進展如何？

    ● 如何確保全年糧食生產目標任務完成？

    農業農村部種植業管理司副司長 劉莉華——

    要實現今年糧食生產的目標任務，主要抓三個方面：

    一是義利同抓穩面積。面積是產量的基礎，今年經國務院同意，農業農村部繼續向各省下達了糧食生產的目標任務，面積是約束性指標。各地也將面積任務進一步細化實化，把責任落實到縣鄉。同時，中央進一步加大了對糧食生產的支持力度，稻谷小麥最低收購價都比去年提高了1分錢。部里整合落實直接支持糧食生產的資金240億元，比去年增加了近60億元，資金量也是近幾年最多的。

    另一個是強化科技提單產。抓住耕地和種子兩個要害，推動種業“翻身仗”起好步，完成1億畝高標準農田的建設任務。在300多個市縣開展綠色高質高效整建制示范，集成組裝推廣60套區域性綠色高效技術模式，示范帶動大面積的均衡增產。同時我們組織開展了“奮戰100天奪夏糧豐收”行動，加強分類指導，落實關鍵技術。

    還有一個是防災治蟲減損失。今年氣象年景不容樂觀，旱澇、極寒、極熱等極端天氣可能多發，重大病蟲害也呈重發的態勢，我們及早制定了防災減災的預案，指導各地落實科學抗災的措施，組織開展了“蟲口奪糧保豐收”行動，特別是加密布設了草地貪夜蛾“四帶”防線，切實減輕氣象災害和病蟲害的損失，確保實現抗災奪豐收。

    目前春耕生產形勢總體不錯，全年糧食生產開局良好。

    一是夏糧基礎好。今年的夏糧面積是增加的，其中冬小麥面積增加了300多萬畝。目前西南地區的小麥正在灌漿，江淮地區的小麥正在抽穗揚花，黃淮地區的小麥正在抽穗，大部分麥田都墑情比較適宜，小麥的長勢好于上年、好于常年，奪取豐收有基礎。

    二是春耕進展快。今年在糧食價格好，國家扶持糧食生產政策有力等因素的帶動下，農民種植糧食的積極性比較高。今年糧食意向種植面積穩中有增，各地早動手、早準備，扎實推進春耕備耕，春耕的農資供應是比較充足的，從我們調度情況看，進村入戶率也比較高。據最新的農情調度，全國春播糧食播種已經過兩成，其中早稻栽插已經過七成，春玉米播種過一成，進度總體快于去年同期。

    下一步，我們將堅持把糧食生產作為農業農村工作的首要任務，精準指導，分區推進，不誤農時，抓好春管春播，奮力奪取夏糧首戰告捷，確保春播糧食面積只增不減，確保全年糧食面積穩定在17.5億畝以上，玉米面積增加1000萬畝以上，確保全年糧食產量保持在1.3萬億斤以上。

    ● 目前對于玉米市場的形勢是如何研判的？

    ● 下一步農業農村部對穩產保供有什么應對措施？

    農業農村部市場與信息化司副司長 宋丹陽——

    根據監測，今年一季度玉米市場運行大體可以分為兩個階段：

    第一階段是春節之前，主要是受需求旺盛、流通糧源偏緊的影響，所以價格持續走強。第二階段是春節以后，主要是氣溫升高，農民和貿易商售糧進度加快，市場供給呈現階段性寬松，價格企穩回落。

    目前，東北和華北地區玉米的收購價，東北現在一斤大概1.35元-1.4元的價位，華北地區大致是在1.45-1.5元的水平。這個價格水平雖然比去年漲幅是比較大的，但是與2014年（歷史最高價位）相比，只是小幅度上漲。總體上是近年來玉米需求增長的拉動和成本上升推動下，是恢復性的上漲。玉米價格適當上漲，讓連年虧損的玉米種植終于有了凈利潤。再加上政策支持穩定，今年農民種糧積極性大幅度提高，玉米的播種面積也有望明顯恢復。

    與此同時，玉米漲價也不可避免地抬升下游的飼料養殖成本。對此，我們正在與有關部門一起，在抓好糧食生產的同時，通過增加超期儲存的稻谷、小麥投放，適當擴大玉米及替代品的進口，引導調控需求等多項措施，保障飼料糧供應。從后期的走勢來看，綜合考慮農民和貿易商手中的余糧、加工企業庫存以及進口等因素，新季玉米收獲上市前市場供應是充足的，價格持續上漲是缺乏支撐的。秋糧上市后市場供應有望進一步改善，以我為主保障谷物基本自給的格局不會改變。

    去年冬天以來，化肥等農資產品的價格普遍上漲。

    ● 這對今年的春耕生產會有什么影響？

    ● 對保障化肥的供應穩定、價格穩定有什么樣的措施？

    農業農村部市場與信息化司副司長 宋丹陽——

    去冬今春以來，受煤炭、硫磺原材料漲價、冬季環保限產、國際價格上漲傳導等這些因素的影響，我國化肥等農資價格持續上漲，其中氮肥、磷肥漲幅比較大。根據監測，2021年1-3月份，國產尿素平均出廠價每噸在1979元，同比上漲了13.7%；磷酸二銨平均出廠價每噸2922元，同比上漲31%；氯化鉀平均出廠價每噸2070元，同比跌了1.8%；復合肥平均出廠價每噸2293元，同比上漲8.5%。化肥漲價勢必要推升糧食生產成本，按化肥均價上漲15%大體測算，今年的稻谷、小麥、玉米三種糧食平均成本每斤大概提高2分錢，可以說抵消了一部分糧價上漲帶來的收益。

    不過，化肥價格雖然漲了，但由于我國化肥產能和儲備是充足的，今年春耕化肥總體上仍然供大于需，備肥到位率高，市場供應完全有保障。特別是3月份，隨著企業開工率提升，化肥商業儲備投放、尿素、二氨價格比前期已經有所回落，后期化肥價格將以穩為主。

    下一步，我部將與發改、工信、供銷等部門加強溝通協調，切實保障農資企業正常生產，暢通物流運輸和末端配送，適時開展化肥儲備調控，繼續加大農資打假力度，多措并舉做好化肥保供穩價工作，服務好春耕生產大局。