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    兩年多前，湖南袁創(chuàng)超級(jí)稻技術(shù)有限公司發(fā)現(xiàn)，自己在福建省三明市委托他人制種的超級(jí)稻品種遭侵權(quán)盜用了。

    袁創(chuàng)公司一紙?jiān)A書，將涉侵權(quán)的福建天力種業(yè)有限公司和安徽荃銀高科種業(yè)股份有限公司告上了法庭。

    一審，被告不服上訴，最高人民法院二審調(diào)解……終在一年多時(shí)間后，以賠償金和一審訴訟費(fèi)共計(jì)41.58萬元，結(jié)束了官司。董事長楊雅生說：“我們近五年，平均每年研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入約占主營業(yè)務(wù)的15%左右。大研發(fā)投入下，自己的成果還沒來得及到市場變現(xiàn)盈利，別人的仿制品種倒先走入市場了。這對(duì)致力于做原始創(chuàng)新的企業(yè)而言，打擊是很大的。”

    隆平高科是我國種業(yè)界龍頭企業(yè)，因此成為被剽竊侵權(quán)的“重點(diǎn)對(duì)象”。

    隆平高科副總裁、水稻首席專家楊遠(yuǎn)柱談到公司花費(fèi)十多年時(shí)間育成的一個(gè)優(yōu)質(zhì)矮桿抗倒的不育系“湘隆628S”未出生就被別人合法侵權(quán)的命運(yùn)時(shí)，頗有些哭笑不得。楊遠(yuǎn)柱說：“我們推薦它參加湖南省兩系不育系育性鑒定試驗(yàn)。在試驗(yàn)過程中，就被他人非法雜交改良了。

    廣東鮮美種苗股份有限公司與廣東農(nóng)科院水稻所聯(lián)合推出了一種廣東優(yōu)質(zhì)秈稻新品——絲苗米“19香”。但就在他們?nèi)ツ陝偼瓿稍囼?yàn)，通過審定時(shí)，卻發(fā)現(xiàn)臨近省市場上竟出現(xiàn)了“19香”的各種親戚， 更有一家侵權(quán)單位不僅不承認(rèn)侵權(quán)，還打算反告他們侵權(quán)。董事長葉元林說：“正規(guī)種企的原創(chuàng)技術(shù)通常較強(qiáng)，卻增加了被侵權(quán)的概率，成為弱勢群體。”

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    種業(yè)侵權(quán)緣何難以制止？專家普遍認(rèn)為與我國種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)參照的法律文本太低。

    農(nóng)業(yè)農(nóng)村部科技發(fā)展中心植物新品種測試處處長陳紅介紹，1999年4月23日，中國政府加入國際植物新品種保護(hù)聯(lián)盟（UPOV），遵循UPOV公約1978年文本。由于未設(shè)立實(shí)質(zhì)性派生品種制度，對(duì)原始育種創(chuàng)新保護(hù)不足，造成模仿性、修飾性育種行為泛濫

    在剛剛結(jié)束的全國兩會(huì)上，全國政協(xié)常委、中化集團(tuán)董事長寧高寧建議：加強(qiáng)種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法，建立實(shí)質(zhì)性派生品種保護(hù)制度，加大違法侵權(quán)懲戒力度，為育種創(chuàng)新提供法律制度保障，強(qiáng)化種子行業(yè)原始創(chuàng)新意識(shí)，構(gòu)建種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)新生態(tài)，推動(dòng)企業(yè)在種質(zhì)資源、育種技術(shù)等方面的實(shí)質(zhì)性創(chuàng)新，打好種業(yè)翻身仗。

    具體來說，一是加快完善立法。結(jié)合國情，建議盡快修訂《種子法》和《植物新品種保護(hù)條例》。二是加大執(zhí)法力度。建議主管部門牽頭建立跨部委聯(lián)合工作機(jī)制和專項(xiàng)工作組，在主管部門內(nèi)部設(shè)立專門機(jī)構(gòu)，落實(shí)統(tǒng)一的、貫通部省市縣的打擊種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法侵權(quán)的聯(lián)合工作機(jī)制。鼓勵(lì)提供違法線索、加大違法侵權(quán)懲戒力度。三是加強(qiáng)普法宣傳。建議從源頭抓起，加強(qiáng)對(duì)立法和執(zhí)法的宣傳，對(duì)種子侵權(quán)違法案件加大曝光，從正反兩個(gè)方面在全行業(yè)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意識(shí)。

    加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，將激發(fā)我國種業(yè)科技創(chuàng)新動(dòng)力，引導(dǎo)企業(yè)更多的科技投入。目前，國內(nèi)種子企業(yè)的全部科技投入尚不足全球種子巨頭一家企業(yè)的40%。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)短板也降低了我國種業(yè)的技術(shù)門檻，國內(nèi)種子企業(yè)數(shù)量多達(dá)數(shù)千家。從全球來看，前十大種子企業(yè)的市場占有率超過60%，而國內(nèi)前十大種子企業(yè)市場占有率還不足20%。國內(nèi)種子行業(yè)集中度低、企業(yè)規(guī)模小的現(xiàn)狀，又進(jìn)一步限制了企業(yè)科技投入能力，形成惡性循環(huán)。