農作物品種登記“寬進嚴管”,品種真實性監管升級,還有哪些要注意? |
來源:農財網種業寶典 2020-12-17 7:18:00 |
近日,全國主要農作物品種區試工作交流會、全國非主要農作物品種登記工作交流會和全國種子質量交流會分別召開,就“十四五”期間品種區試審定工作和種子質量檢驗工作展開討論。 全國主要農作物品種區試工作交流會 要點:當前最大問題是品種同質化嚴重,多出來的是低水平重復的品種。下一步品種區試審定工作要嚴把“三道關”。 “十三五”以來,我國主要農作物品種區試工作緊緊圍繞“轉方式、調結構、提質量”的現代農業發展目標,不斷提升品種試驗審定的科學性、先進性和公正性,為保障“中國糧”主要用“中國種”作出了積極貢獻。 “十三五”期間全國審定各類型品種1.68萬個,比“十二五”增加117%。 審定品種中,水稻和玉米是審定的主體,共占82.0%;綠色優質專用品種占比近20%,為農業生產提供了優質種源。 新《種子法》頒布實施以來,品種審定試驗渠道拓寬、試驗周期縮短、審定標準分類滿足多樣化需求,再結合引種備案制度的實施,短期內進入市場的品種數量迅速增加,出現階段性“井噴”現象,農作物品種供求關系發生轉變,從過去的“缺品種”進入到現在“品種多”的新情況。 當前,最大問題是品種同質化嚴重,多出來的是低水平重復的品種。 下一步品種區試審定工作要嚴把審定關、試驗關和標準關“三道關”,從嚴品種試驗審定技術要求,下力氣解決好品種多且同質化嚴重問題。要加強國家省兩級試驗審定協同,強化聯合體和綠色通道試驗監管,尤其是聯合體試驗監管。 品種區試作為品種選育推廣的關鍵一環,要深刻認識新時期品種區試工作面臨的新形勢新要求,要著眼于新時期筑牢國家種業安全底線,加快解決品種同質化問題;要著眼于新階段農業高質量發展,著力提升品種試驗整體質量水平;要著眼于新時代種業治理體系與治理能力現代化,持續強化品種試驗能力建設。 新階段特別是2021年,重點抓5方面工作: 一、堅持統一歸口、分類管理原則,統籌抓好各渠道試驗組織管理。 二、全面推進品種試驗信息化建設,完善主要農作物品種同一適宜生態區劃分,提升品種試驗能力水平。 三、優化區試審定評價指標,推動品種審定由從“寬”向“適度從嚴”轉變。 四、健全品種退出機制,適時啟動品種撤銷審定工作。 五、創新品種展示評價體系,加強各省種業事業機構協同配合,助力加快品種更新換代。 全國非主要農作物品種登記工作交流會 要點:十四五時期,品種登記工作重點將由“寬進”轉向“寬進嚴管”并重。 2020年以來,部省兩級積極探索、真抓實干,在規范事前登記、嚴格事中審查、創開事后管理上持續發力,在登記許可、符合性驗證、跟蹤評價等重點工作上狠下功夫,在品種登記的具體操作、問題研究、宣傳造勢上做足功課,取得了顯著成效。部省嚴格審查登記材料,嚴格規范品種命名,及時阻止擾亂種子市場秩序行為。 登記品種數量達到22099個,品種類型豐富,質量趨向綠色優質。企業選育登記品種占57.6%,創新主體實力不斷增強。 部省嚴格審查登記材料,嚴格規范品種命名,及時阻止擾亂種子市場秩序行為。 省部兩級安排展示示范點328個,展示示范品種10226個次,舉辦一系列大型現場觀摩活動,為農民看禾選種提供了參考。 會議指出,今年品種登記成為行業熱點,面對新形勢新要求,要深入貫徹落實“十四五”規劃建議對提高農業良種化水平的要求,著力加強種業科技創新能力,提升種子生產繁育和市場監管水平,加大良種推廣應用力度,為確保國家糧食和重要農產品安全提供有力保障。 “十四五”時期,品種登記工作重點將由“寬進”轉向“寬進嚴管”并重,持續健全品種登記管理服務體系,推進種業治理體系和治理能力現代化建設。 2021年主要任務: ● 推動登記辦法和指南的修訂工作,確保品種登記的科學性。 ● 清查處理登記問題品種,維護種業市場秩序。 ● 構建部省聯合的展示評價體系,形成展示評價網絡。 ● 開展生產應用調查和種業發展研究,支撐種業高質量發展。 各省要進一步理清登記工作思路,推進各項重點工作落實落地。落實主體責任,發揮省級主導作用;樹立法治思維,依法從事登記工作;強化宣傳引導,提升正面宣傳影響力;注重先行先試,探索符合性驗證工作;放大工作格局,掌握產業發展動態;發揚奮斗精神,不斷打開工作新局面。 全國種子質量交流會 要點:十四五時期,加大對品種真實性監管力度,推進種子質量與檢驗標準提檔升級。 2020年12月8-9日,全國農技中心在云南省昆明市組織召開了2020年全國種子質量交流會,會議總結交流了“十三五”時期種子質量與檢驗工作的進展成效,分析了當前面臨的新形勢新任務,圍繞落實2020年全國省級種子站長會要求,研討了“十四五”及 2021年種子質量與檢驗工作的思路和重點。 種子質量監督檢驗有序開展,部級累計抽檢樣品約1萬個,全國累計抽檢樣品約30萬個,保持種子市場監管高壓態勢,確保了農業生產用種質量安全。 種子檢驗技術研發和標準制修訂持續推進,累計立項國家標準18項、發布標準修改單1項、報批標準2項,立項農業行業標準37項、報批13項、發布13項,助力高質量發展。 種子檢驗能力建設穩步提升,部級累計開展了4輪次機構考評能力驗證和5輪次持證檢驗機構能力驗證,獲證機構發展到350多家,種子企業能力驗證參與企業達到1100多個次。 會議要求,“十四五”期間,全國種子檢驗認證體系要緊緊圍繞我國種業發展和管理大局,重點推進四方面工作: 2021年主要任務: ● 做好種子質量監管服務,加大對品種真實性的監管力度,適時推行對種子健康、活力等質量的管控; ● 推進種子質量與檢驗標準提檔升級,完成農作物種子檢驗規程修訂,健全DNA指紋檢測方法和田間鑒定標準; ● 構建開放融合的高水平檢驗體系。加強事業性種子檢驗機構建設,鼓勵企業性種子檢驗機構發展; ● 推動認證制度落地。廣泛開展國家級和省級種子認證示范,推動種子質量認證制度盡快啟動實施。 |
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