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    為深入了解今年秋冬季和明年春季化肥供需和市場形勢，農業農村部農村經濟研究中心于近日組織召開了化肥市場形勢分析會，邀請了中國氮肥工業協會、中國磷復肥工業協會、中國鉀（鹽）肥工業協會、中國農資流通協會、鄭商所、中化化肥、魯西化工等單位和企業代表共同開展研討交流。參會人員普遍認為，當前化肥供給較為充足，價格有所下跌，出口明顯減少。尿素期貨運行平穩，期、現貨價格相關性高達0.8，期貨市場發現價格功能逐步發揮。今冬明春，化肥供應總體有保障，預計消費將明顯增加，價格將穩中有升。近期環保限產壓力依然很大，建議繼續完善化肥商業淡季儲備制度、建立突發情況下的應急保障機制、加大對假冒偽劣化肥的打擊力度。

    1-9月農資市場形勢

    化肥產量有所減少。今年以來，受新冠肺炎疫情和物流不暢影響，國內化肥產量有所減少。國家統計局數據顯示，1-8月國內農用氮、磷、鉀化學肥料（折純）產量為3688.75萬噸，同比減少4.4％。其中氮肥產量2747.1萬噸，同比增長1.7％；尿素產量3825.3萬噸（實物量），同比增長2.9％；磷肥產量1042.8萬噸P2O5，同比減少6.7％；鉀肥產量467.9萬噸K2O，同比減少0.1％。同時受疫情影響，化肥需求下降，流通領域肥料銷售也有所減少。據中國農資流通協會統計，1-9月供銷社系統累計銷售肥料11172.44萬噸（實物量），同比減少6.1％，其中氮肥、磷肥、鉀肥分別減少10.6％、4.2％和8.8％。

    化肥進出口量明顯減少。受新冠肺炎疫情影響，2020年我國化肥進出口量均有所減少。據海關統計，1-8月，出口各種肥料1708萬噸，同比減少5.8％。其中，尿素出口210萬噸，同比減少22.0％；磷酸二銨出口360萬噸，同比減少12.6％；磷酸一銨出口172萬噸，同比減少9.2％。1-8月，進口各種肥料681萬噸，同比減少16.8％。其中氯化鉀進口554萬噸，同比減少17.9％；氮磷鉀三元復合肥進口95萬噸，同比增長0.9％。

    化肥價格下跌。中國化工信息中心數據顯示，1-9月國產尿素平均出廠價每噸1707元，同比下跌11.9％；磷酸二銨平均出廠價每噸2227元，同比下跌12.9％；氯化鉀平均出廠價每噸1958元，同比下跌17.1％；復合肥平均出廠價每噸2123元，同比下跌5.0％。化肥價格下跌的主要原因：一是受疫情影響，工業化肥市場需求明顯減少，市場呈供大于求態勢；二是煤炭、硫黃、磷礦石等原料價格下跌，成本支撐力度有所減弱。

    社會庫存有所減少。受產量減少、需求不旺等因素影響，化肥流通環節庫存有所減少。據中國農資流通協會統計，9月底供銷社系統庫存肥料2588.71萬噸，同比減少8.5％，其中氮肥、磷肥、鉀肥分別減少6.8％、10.4％和13.6％。

    多個問題需要注意

    天然氣供應不足導致氣頭企業開工率下降。近年來，冬春季節由于天然氣供氣不足，使得以天然氣為原料的生產企業開工率從70％以上降至30％以下。從氣象條件看，今年冬季溫度低于常年的概率較大，供暖需求明顯增加，這將使化肥生產用氣更加緊張，或將嚴重影響氣頭企業的開工率。

    安全環保限制、淘汰固定床裝置可能導致化肥供應緊張。安全方面，國家應急管理部于9月發布《淘汰落后危險化學品安全生產工藝技術設備目錄（第一批）》對外征求意見，以安全風險大為由將長牙固定床間歇煤氣化工藝列入淘汰目錄；環保方面，生態環境部發布《重污染天氣重點行業應急減排措施制定技術指南（2020年修訂版）》〔環辦大氣函（2020）340號〕，明確要求重污染天氣重點行業采用績效分級減排措施。此外，部分地方政府還以環保為由出臺相關文件明確要求淘汰固定床間歇煤氣化工藝，目前我國采用固定床工藝的合成氨、尿素裝置產能都在2000萬噸以上，產能占比超過30％，如果全部關停將影響化肥供應。

    化肥運輸可能受限。由于我國西部和西北部地區的化肥產能較大，惡劣天氣和春運將在一定程度上影響化肥運輸，化肥流通受限將造成局部地區供需失衡。此外，新冠肺炎疫情局部暴發也可能導致局部地區物流受阻，從而影響化肥運輸和市場流通。

    假冒偽劣問題仍然存在。受疫情防控影響，疫情期間國內化肥局部供給受阻，農產品銷售也遇到一定困難，農民購肥資金減少，這給了部分化肥企業生產銷售偷減含量、假冒偽劣產品的可乘之機。生產銷售次等肥料甚至假肥料，不僅干擾了農資市場正常的流通秩序，影響正規企業產品銷售，還損害了農民的利益。據中國氮肥工業協會反映，電商經濟的蓬勃發展，在一定程度上滋生了制假、售假市場，假化肥不斷出現在電商平臺中，而且即使投訴也無法解決假貨侵權問題。

    今冬明春農資市場形勢預測

    目前冬季用肥已全面展開，國內市場供應量約為1600萬噸左右，市場需求進一步增加，需求量約為1000萬噸，因此預計今冬明春化肥供給總體較為充足，完全能夠保障淡季儲肥和農民春耕用肥。但是受國家化肥商業儲備實施、國際價格上漲等因素影響，預計明春化肥價格將穩中有升，但整體價格水平將低于今年春季。

    分品種來看，氮肥方面，前三季度氮肥實際國內供應量小幅增加，近期企業開工率持續上漲，9月平均開工率較上月提高1.34個百分點，日產量16萬噸左右，秋冬季市場供應較為充足，預計隨著商業春耕肥承儲企業陸續入市采購，明年春季整體供應充足，可保證春耕用肥。但受采暖季重污染天氣限產、天然氣供應受限以及原材料價格上漲等因素影響，氮肥市場價格上行可能性較大。

    磷肥方面，前三季度原材料價格較去年仍處于低位，對磷肥成本支撐不強，當前工廠開工處于高位，供應比較穩定，能夠較好保障明年春耕供應。但是國際市場上，南亞、東南亞等地區市場需求依然旺盛，推動出口價格不斷上漲，預計后期磷肥價格將有所上漲。

    鉀肥方面，港口庫存較為充足，后續海運鉀仍有部分貨源陸續到港，鹽湖鉀生產發運相對穩定，隨產隨發，預計第四季度國內資源型鉀肥市場供應量將達到150萬噸，能夠保證今冬明春鉀肥供應。在秋季肥需求增加和下游復合肥企業需求增加的帶動下，預計鉀肥價格仍有上漲空間，但漲幅不會太大。

    復合肥方面，受提貨節奏越來越集中的影響，預計冬儲前半段時間社會庫存將保持低位，工廠端盈利受到挑戰的同時庫存壓力還將不斷加大，疫情或季節性需求集中暴發階段對工廠生產及物流運輸可能帶來一定壓力，但各企業經過近年來的不斷適應能夠更好應對，不會出現大規模、普遍性貨源短缺現象，可以保證春季用肥安全，預計復合肥價格將以穩為主。

    建議建立常態化及應急制度

    建立常態化的化肥商業儲備制度。我國化肥生產地和使用地跨度很大，用肥時間也較為集中，社會經銷商不儲肥已成常態，在春耕需求旺季更容易產生運力緊張、發貨不暢、市場貨源階段性不足等問題。國家化肥淡季商業儲備對農資行業和農民用肥有“壓艙石”和“蓄水池”的作用，建議繼續完善國家化肥淡季商業儲備制度，逐步建立常態化的化肥商業儲備制度，合理適度開展儲備，進一步提高氮肥、磷肥、鉀肥尤其是進口鉀肥的商業儲備量。

    建立突發情況下的應急保障機制。近年來，隨著化肥市場化進程加速，流通系統的“蓄水池”作用持續減弱，這也是引起市場價格頻繁變化和疫情初期價格大幅波動的原因之一，因此加強物流運輸保障尤為重要。建議對化肥等民生保供物資的運輸及時開通鐵路、公路和水路運輸的綠色通道，減免通行費用，簡化通行手續，對交運人員建立相應的保障措施。實現相關物流行業的信息互聯互通，及時向社會發布公共物流信息，加強統籌調度，精準安排，保障物流體系高速運轉。

    加大農資打假力度。繼續加強非常時期的農資市場的監管和凈化，加大對假冒偽劣產品和哄抬物價行為的打擊力度，從嚴從重從快懲處違法行為，穩定市場秩序，保障農業生產順利進行，保障農產品質量安全，保障合法經營化肥企業的利益。

    促進化肥減量增效。為促進化肥減量增效，化肥生產企業要高度重視新技術、新產品研發，以提高肥料利用率和農業綠色發展為技術創新的核心出發點，在科技創新和產品研發方面不斷加大投入，生產多種差異化新型肥料。同時供銷合作社系統要充分發揮農資流通主渠道作用，健全農業社會化服務體系建設，加強土地托管、土地流轉、測土配方施肥、統防統治、水肥一體化等，促進農業減肥增效，實現農業生產綠色可持續發展。