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    肥料登記時提交申請書和承諾書，審查通過當日可拿到登記證，其他申請材料可在審批通過后兩年內提交；一個登記證可以登記兩個以上肥料產品和生產地址。這是記者從海南省農業農村廳獲悉的消息。

    10月15日，海南省農業農村廳在官網發布關于《三亞崖州灣科技城肥料產品登記告知承諾制審批管理暫行辦法》的通告，宣布于2020年10月14日起試行，有效期三年。

    提交登記申請書和承諾書

    審查通過后當日即可拿證

    據悉，《辦法》所稱告知承諾制審批，是指申請人提出肥料產品登記審批申請，審批部門一次性告知審批條件及所需材料，申請人以書面形式承諾其符合審批條件且自愿承擔相應的法律責任及后果，審批部門根據申請人的信用等情況直接作出審批決定的審批方式。

    《辦法》實施后，申請肥料登記時只需提交肥料登記申請書和肥料登記承諾書，審批部門審查通過后，當日核發肥料登記證，時間大大縮短。

    同時，在準予審批決定作出后，申請人應當在承諾書約定的期限內提交生產企業基本情況、產品標簽樣式、檢驗資料情況、產品檢驗報告等材料，時間不得超過兩年。

    從以往的“我來跑”到現在的“我承諾”，《辦法》簡化了肥料登記審批手續。記者撥打海南省人民政府政務服務中心肥料登記管理咨詢電話，接聽工作人員表示，改革后，較以往可以節省10個工作日。

    一名肥料登記管理相關部門負責人在看完《辦法》內容后認為，整個程序變化不大，只是提高了審批時效。

    不過，本《辦法》僅適適用于在三亞崖州灣科技城登記注冊、具有獨立法人資格的企業，省級登記審批權限范圍內的肥料產品。

    據悉，三亞崖州灣科技城位于三亞市西部，是重點推進的海南自由貿易試驗區12個先導項目之一，堅持先行先試、大膽探索、提前布局，是海南首批“極簡審批”實施單位。

    一證可登記兩個以上產品

    弄虛作假的將列入黑名單

    《辦法》第九條、第十條分別規定，肥料登記證可以登記兩個以上肥料產品以及兩個以上生產肥料的場所。其中，生產肥料的場所可以是不同行政區域的市縣，但應當在海南島范圍內。此外，申請人可以采取租賃、合作等多種形式生產肥料產品。

    告知承諾制雖然簡化了程序，但將不斷加強事中事后監管，防范虛假承諾帶來的風險。如果發現申請人存在弄虛作假行為，申請人及其法定代表人將被列入“黑名單”，所在企業三年內不予發放肥料登記證，“一處失信、處處受限”。

    申請人有下列情形之一的，審批部門應當將申請人及其法定代表人列入“黑名單”，并于五個工作日內報送公共信用信息系統：

    （一）依據本辦法拒不提供材料和整改被撤銷肥料登記證的；

    （二）擅自上市銷售肥料產品，未告知肥料登記機關的；

    （三）提供的信息材料弄虛作假，與真實情況嚴重不符的；

    （四）拒絕審批部門的監督檢查，對肥料登記機關隱瞞相關情況的；

    （五）銷售質量不合格的肥料產品，情節嚴重的；

    （六）其他嚴重違法行為的。

    不過，一名長期從事肥料研發與登記工作的行業人士對《辦法》第九條規定表示了疑問：1個登記證可以登記兩個以上肥料產品的規定，國內尚未有先例，生產的肥料能否在海南或者全國市場銷售？

    南方農村報記者就此一系列相關問題聯系了海南省農業農村廳，但截至記者發稿尚未收到回復。