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    在2020“十三五”收官之年，盡管遇到突發疫情的影響，但農藥行業克服疫情困擾，一邊抗疫情，一邊抓復工復產，滿足了農業生產的需要。即將到來的“十四五”將是中國經濟社會發展的重要轉折時期，也將是農藥業實現夢想、走向輝煌的關鍵時期……

    筆者作為農藥行業的長期關注者，認為回顧梳理農藥行業“十三五”的發展歷程，不僅僅可以增強我們對于行業的自豪與喜悅感，而且對于樹立“十四五”行業發展的自信心都具有重要的意義。

    一、 “十三五”農藥業發展回顧

    “十三五”時期，在習近平新時代中國特色社會主義思想的指引下，農藥行業牢固樹立創新、協調、綠色、開放和共享發展的理念，大力推進供給側結構性改革，把提高效益質量作為行業工作的中心，以創新驅動作為農藥工業發展的新動力，不斷調整結構，有效推動了農藥工業高質量發展。截止目前，我國農藥工業現已形成較為完整的產業體系（包括科研開發、原藥 生產和制劑加工、原材料及中間體配套）。到 2019年底，獲得農藥生產資質的企業有近1800家，其中原藥生產企業400 家左右，全行業從業人員約10多萬人。2016-2019年，我國農藥銷售收入利潤年均出現遞增狀態（據國家統計局公布的數字）。

    縱觀“十三五”，有如下亮點和挑戰：

    （一） 大力進行供給側改革， 優化了產業結構布局

    “十三五”以來，面對農藥行業的結構性問題，由關注需求側轉向供給側，大力進行供給側改革，加速了產業結構優化。殺蟲劑、殺菌劑、除草劑占比趨于合理。農藥產品中，高效、安全、環境友好型新品種、新制劑占比不斷提升。供給側改革促進了產業布局更趨集中，江蘇、山東、河南、河北、浙江五省的農藥工業產值約占全國的7成左右，農藥銷售收入超過 10億元的農藥企業有28家。產業集中與產業集聚效果突出，江蘇如東農藥產業園等已初具規模。農藥企業兼并重組、股份制改造的步伐提速，行業外資本的進入加快了企業規模壯大的進程。2017年6月中國化工收購全球第一大農藥、第三大種子農化高科技公司——瑞士先正達，此后中國中化集團公司、中化國際（控股）股份有限公司和中國化工集團又進行了戰略性重組。近五年來，農藥行業把要素優化配置作為重要工作來抓，農藥業集中度、質量和效益不斷提高，農藥工業轉型升級步伐進一步加快，促進了農藥業綠色發展。

    近五年來，中國農藥業緊緊抓住供給側改革這條主線，扭轉了傳統農藥產能過剩、綠色農藥發展緩慢的不利局面，在農藥發展史上刷新了一個又一個新紀錄。

    （二） 提質增效重生態，促進了農藥行業綠色發展

    “十三五”我國經濟發展進入了新時代，基本特征就是社會經濟發展由高速增長向高質量發展轉變。近五年來，我國農藥業以農藥零增長為方向，以新舊動能轉換為動力，積極優化升級產業產品結構，提質增效重視生態效益，不斷推動行業的高質量綠色發展。從農藥原藥產量看，2016年為377.8萬噸，2017年為294.09萬噸，2018年為208.3萬噸，2019年為225.39萬噸，“十三五”以來我國農藥產量總體呈下滑態勢。今年受新冠疫情的影響，預計農藥原藥產量仍然將處于下滑之中；但產量下降的同時，質量效益卻不斷提升，從這些數據可以說明農藥行業綠色高質量發展已逐步得以實現。

    近五年來，我國大力推進農藥綠色發展，積極實施《到2020年農藥使用量零增長行動方案》成效顯著。近年來農藥使用量連續實現負增長，2019年水稻、玉米、小麥三大糧食作物農藥利用率達到39.8%,而2015年底農藥利用率為36.6%。在確保農業生產用藥的前提下，大力優化產業結構，淘汰高毒農藥，發展綠色農藥。目前，已累計淘汰禁用39種高毒高風險農藥，24種農藥受到限制性的生產銷售，大力發展高效低毒綠色環保農藥，優化農業生產、用藥結構。截至目前，高效低毒環保農藥產品已占登記產品總數的90%以上。在環保新政的影響下，引入先進環保技術，開發綠色生產工藝，不斷實施綠色環保農藥的示范推廣，目前主要農作物病蟲害綠色防控覆蓋率不斷得到提升。

    （三） 持續推進科技創新，農藥業迸發了新活力

    近五年來，隨著我國新農藥創制體系的不斷完善，我國創新能力和競爭力也不斷得到提高，已經從仿制國外品種到仿創結合再到自主創新，我國已成為世界上少數具有新農藥創制能力的國家之一，自主創制能力不斷提升。據不完全統計，截至2019年7月底，我國開發或自主創制并獲得登記的農藥新品種有54個，獲得正式登記的有37個，當前在市場上大范圍推廣應用的農藥品種有10多個。其中我國自主研發登記的新農藥品種如四氯蟲酰胺、氯氟醚菊酯、噻唑鋅、毒氟磷等一批具有自主知識產權的農藥品種實現工業化生產，獲得了可觀的經濟效益，推廣使用面積以數億畝計。

    經過近五年來的努力，產學研相結合、以企業為主體的技術創新體系已基本建立并開始運行。2016年組建了自走式植保機械、航空植保、天敵昆蟲、生物農藥、高效低風險農藥等5個植保科技創新聯盟，集聚國內150多家生產企業和科研教學單位，加速科技創新和成果轉化。“十三五”以來植保無人機迅速發展，一些企業如大疆、極飛等生產的無人機在安全性、穩定性、操控性、噴灑系統等性能方面取得了明顯進步，田間作業規范化標準正在制定，已在水田、玉米、小麥中后期病蟲害防治中大顯身手。一些企業或科研院所具有自主知識產權的創造發明層出不窮，為行業發展注入了新的活力。

    （四） “一帶一路”順利推進，農藥出口富有成效

    近五年來，我國農藥產品銷往180多個國家和地區，其中包括“一帶一路”沿線65個國家，海外市場的銷售額占比不斷加大。2016年，中國農藥出口量140萬噸，占當年總產量的37%，同比增長19%。2017年我國農藥出口量為146.76萬噸，同比增長6.9%；出口金額達到67.60億美元，同比增長20.4%；2018年出口農藥140.53萬噸，金額80.72億美元。2019年中國農藥出口數量和金額呈現小幅“雙降”，出口金額和數量分別下降1.5%和7.1%。2020年我國農藥出口勢必受到全球疫情影響，盡管如此，中國成為全球農藥出口數量第一大國的地位沒有改變，農藥出口為“十三五”消化國內產能，保持企業正常均衡生產，保證利潤增長做出了巨大貢獻。

    （五） “十四五”期間，農藥行業即將面臨的挑戰

    在為“十三五”農藥業驕傲的同時，也要看到國內農藥業存在的問題。一是時代向農藥業提出新課題，目前農藥行業產能過剩成為影響高質量可持續發展的最大挑戰，尤其是受國內外經濟形勢的影響而導致農藥需求量和使用量大大減少，使企業面臨更為嚴峻的壓力。結構性矛盾依然存在，如部分大宗、熱點品種產能過剩，但用于水果、蔬菜等高附加值經濟作物的殺菌劑品種較少；劑型結構不合理，缺乏水基化、微囊劑、緩控釋等新型制劑的專用助劑。二是多因素推高的成本，將依然是“十四五”農藥業發展的痛點。勞動力、原材料成本、土地、環保、安監投入、金融等各方面的因素，導致原有的低成本優勢已經不再，此外產品營銷等成本的上升也影響企業的盈利能力。三是安全與環保政策趨嚴，農藥行業發展受制于愈來愈嚴的生態環保政策，全國各地農藥業發展與生態環保之間的矛盾日益加劇。江蘇響水 “3·21”爆炸事故后，國家對于安全生產工作越抓越嚴，日趨嚴格的環保、安監政策，直接影響了部分企業的產能發揮，導致許多企業甚至農藥行業整個產業鏈都受到了影響。四是全球疫情下中美關系等國外不確定因素以及國內經濟增速減緩對于農藥發展影響很大，而我國農藥應對這些因素的措施經驗不足，給“十四五”發展留下懸念；加上“兩減”政策的實施力度加大以及綠色農業與食品安全再升級，向“十四五”農藥行業發展模式提出了新要求。五是農藥業創新關鍵產學研存在的問題將會影響“十四五”農藥的持續健康發展。此外，農藥出口自有品牌極少，疫情下的單邊保護更加猖獗，出口環境不容樂觀。

    二、“十四五”我國農藥業發展展望

    “十四五”時期是中國經濟社會發展的重要轉折和關鍵時期，也是實現全面建成小康社會目標后向全面建成社會主義現代化強國邁進的承上啟下的關鍵時期。站在這個承上啟下的歷史的交匯點，深刻洞察和把握世界發展大勢和當代中國現實，思考“十四五”時期我國農藥業發展趨勢，意義重大而深遠。

    （一） 農藥業將向數字智能化方向發展

    互聯網時代下的農藥裝備智能化制造、生產自動化是大勢所趨，我國移動互聯網5G下的工業化和信息化的深度融合將會把“十四五”時期農藥企業帶入提質降本的智能時代。數字化、智能化牽涉到方方面面，但關鍵是互聯網+，搞好“兩化”融合。圍繞推進生產過程智能化，加大技術改造力度，提高技術裝備數字化水平。在加快淘汰落后工藝技術和設備，推廣智能制造設備及大型成套技術裝備的應用，在農藥生產中實現連續化、自動化，設備大型化、智能化的新優勢。注重5G技術、區塊鏈等信息技術的集成應用，在優勢企業建設智能數字化車間，加快智能物流管理等技術和裝備在生產過程中的應用，促進數字化控制、狀態信息實時監測和自適應控制。

    “十四五”將以5G商用為契機，推動人工智能與農藥業的融合發展。加快產品全生命周期管理、客戶關系管理、供應鏈管理系統的推廣應用，促進集團管控、產供銷一體、業務和財務銜接等關鍵環節集成，實現智能管控。深化數字化、網絡化、智能化等先進技術在研發設計、生產制造、營銷管理、回收再利用等產品生命周期各環節的應用，加快推廣應用現代生產管理系統等關鍵共性技術如區塊鏈技術等，支持企業普及制造執行、資源計劃、客戶關系等管理信息系統的應用和綜合集成，以及加快農藥等重點行業智能檢測監管體系建設，以提高智能化水平來促進我國現代化農藥業高質量發展。

    （二） 農藥業將向優化結構資源方向發展

    調整農藥工業結構尤其是產品結構以及資源配置的優化，將是“十四五”時期農藥行業發展的重頭戲。淘汰不符合有關法律法規規定，不具備安全生產條件，嚴重浪費資源、污染環境的落后工藝、技術、裝備及產品，培植具有國內外領先水平，能夠有效提升產品的科技含量和高附加價值的新產品，并培植有潛力的系列拳頭產品和優質名牌產品以及新技術，如高效、安全、環境友好的農藥新品種、新劑型的開發與生產，專用中間體、助劑的開發與生產，定向合成法手性和立體結構的農藥生產，生物農藥新產品開發與生產等。

    “十四五”時期，高效、安全、經濟和環境友好的新品種將占據國內農藥市場的主導地位，主要產品質量將達到國際先進水平。根據市場需求，不斷優化殺蟲劑產品，更新殺菌劑產品，發展除草劑新產品，以更趨合理產品結構來滿足農業生產的高品質的需要。重點發展針對常發性和難治害蟲、地下害蟲、線蟲、外來入侵害蟲的殺蟲劑和殺線蟲劑，適應耕作制度、耕作技術變革的除草劑，果樹和蔬菜用新型殺菌劑和病毒抑制劑，用于溫室大棚、城市綠化、花卉、庭院作物的殺菌劑，種子處理劑和環保型熏蒸劑，積極發展植物生長調節劑和水果保鮮劑，鼓勵發展用于小宗作物的農藥、生物農藥和用于非農業領域的農藥新產品、新制劑，大力推動農用劑型向水基化、無塵化、控制釋放等高效、安全的方向發展，鼓勵開發節約型、環保型包裝材料。“十四五”將會充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，倡導“兩導”（市場主導，政府引導）威力，強化企業主體地位，通過兼并、重組、股份制改造等，培育銷售額超過100億元、具有國際競爭力的大型企業集團，實現企業大型化、集約化和規模化的園區經濟，改變企業多、小、散的現實。對于部分產能嚴重過剩同質化產品，進一步提高行業準入條件，優化生產力布局，建立企業退出機制，實現有序競爭，促進農藥工業向生產要素優勢集中的區域發展，逐步提高產業集中度。“十四五”將會鼓勵農藥原藥生產企業和制劑生產企業以市場為紐帶，建立有效、常態的合作機制，促進原藥和制劑企業的健康和諧發展。

    （三） 農藥行業將向自主創新方向發展

    “十四五”，中國將進入“后小康”時代，對于農藥工業的要求將會更高，勢必要提高農藥行業自主創新能力，不斷研發出適合“后小康”時代的農藥新品種。發展高效、安全、經濟和環境友好的新品種、開發新助劑和新劑型，支持生物農藥發展， 積極開拓非農業用農藥市場，把科技創新與提高農藥工業整體裝備水平和數字化、網絡化、智能化控制水平相結合，與強化清潔生產工藝和綜合循環利用相結合，與節能減排降耗和轉型升級相結合，將是“十四五” 創新發展的基本方向。加大農藥科研開發投入，提高自主創新能力，圍繞產業鏈構建創新鏈，圍繞創新鏈配置資源鏈，加強關鍵共性技術攻關，加速科技成果產業化，提高關鍵環節的創新能力，這些將成為“后小康”時代農藥創新的任務。

    農藥研發思路要從粗糙向精準、從注重理化性質向注重生物活性轉變，省力化精準化制劑類型、種衣劑、控釋技術、納米技術等是新劑型研發熱點。“十四五” 政府將會扶持優勢企業創新能力建設，引導并支持企業建立技術中心，建設技術交易平臺，加快科技成果轉化。通過建設和完善一批具有國際先進水平的專業化研究開發中心，從而提高競爭力。

    （四） 農藥業將向綠色生態化方向發展

    以綠色化制造打造農藥工業的綠色轉型，將是“十四五”農藥業發展的必由之路。在2020年實現脫貧攻堅目標后，國家“三農”工作的重點也需要從脫貧攻堅轉向鄉村振興。隨著人們環境意識的不斷提高，新環保法的頒布和實施對環境保護的要求越來越嚴格， “十四五”對農藥生產過程中“三廢”排放監管力度以及推進農藥行業加大開發污染物處理技術的力度，都會進一步加大。在2020年實現全面建成小康社會目標后，中國將進入“后小康”時代。人民生活達到小康目標以及在社會生產力快速發展的基礎上，人民美好生活需要日益廣泛，對于農藥高效、綠色、無殘留等方面的需求更強烈。“十四五”我國農藥將繼續向高效、安全、經濟和環境友好的方向發展。為保護環境和提高土地質量，實現農產品農藥殘留限量標準與國際接軌及農藥使用“零增長”，這些都對農藥新品種、新劑型的開發以及指導農民科學用藥提出了更高的要求。

    綠色研發、清潔生產和農藥使用過程的綠色化將是“十四五”中國農藥發展綠色轉型的重點。尤其是高效低風險農藥以及生物農藥的研發；開展清潔生產，實現農藥生產過程的綠色化；在農藥使用過程中倡導生態環境的保護，以減量化為原則，大力開展精準高效施藥，盡量減少農藥的使用量和噴施次數；開展好農藥使用后田間地頭包裝物的回收和利用，等等，以上這些措施將會更加受到關注。

    （五） 以“雙創”促出口將會是“十四五”農藥外貿的基本趨勢

    農藥出口將是“十四五”時期農藥行業發展的重要窗口，也是我國農藥消化國內產能和走向國際市場的重要途徑。“十四五”時期，必須創新方式和創造條件來促進農藥出口，以積極發展技術含量高、附加值高的綠色農藥產品，來占領國際市場制高點。多年出口表明，技術含量高、附加值高的高效安全綠色農藥產品才有國際市場，這樣的產品可以使國際農藥產品價格堅挺。因此我們應該由追求出口規模的粗放發展階段轉向以出口技術含量高、附加值高的綠色產品的高質量發展階段。“十四五”時期，必須強化管理創新，改變盈利模式，提高出口農藥經濟效益。未來行業利潤也正在由制造原藥向成品制劑和銷售渠道轉移，企業也要及時作出調整，不斷提高自身的盈利水平。此外，要在國際市場上搶占一席之地，急需造就一批叫得響、過得硬的國際品牌，在改變出口盈利模式的同時，進一步打造和樹立國際農藥品牌，以提高中國農藥產品的國際競爭能力。

    由于受市場等多因素影響，農藥產品出口結構變化快。“十四五”時期，殺蟲劑、殺菌劑、除草劑三大農藥品種比例將發生較大變化。因此，“十四五”時期，我國農藥產品出口將還會在調整產品結構上下工夫、做文章。“十四五”時期，我國農藥出口結構和市場分布將有一定變化，亞洲尤其是東南亞市場仍將是主體，南美洲、歐洲、北美洲三個市場將作為必要補充。積極創造條件， 布局好市場，實現國際市場的多元化，將是 “十四五”積極構造全方位、多品種、高效益、低殘留的農藥產品外貿新格局的重要內容。

    總之，“十四五”中國農藥業既有著難得發展機遇，也面臨著更加嚴峻的考驗。農藥不同于一般的商品，它挽回的糧食損失大約為10%~30%。未來，全球糧食需求將不斷上升、糧食危機警鐘將不斷敲響，農藥作為一種支農必需品，世界對農藥的需求是剛性和不可逆的。還要看到，新冠疫情對于全球的影響還未根本消除，疫情下的世界經濟處于下滑的動蕩之中，一些全球性的危機影響著中國的經濟秩序。在國際農藥市場風云變幻、競爭異常激烈、單邊保護主義導致壟斷加劇、技術與貿易壁壘日益增強等不確定性因素增多的情況下，農藥行業未來發展形勢也相對會更加復雜嚴峻，為此，中國農藥業必須做好充分的準備，樹立信心，搶抓機遇，規避風險，確保“十四五”中國農藥業進入發展快車道，實現“由大到強”的華麗轉身。