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    7月22日，廣東省農業農村廳發布《廣東省2020年果菜茶有機肥替代化肥試點工作方案》（下稱《方案》），今年將繼續支持大埔縣、五華縣、英德市和饒平縣4個縣開展茶葉有機肥替代化肥試點工作，每縣補助500萬元；新增龍門縣開展柑橘有機肥替代化肥試點，補助1000萬元。

    《方案》指出，補貼對象以種植大戶、農民合作社、龍頭企業等新型經營主體為主，帶動小農戶參與。此外，商品有機肥補貼標準不超過同類型養分產品市場價60%，補貼資金占比不得超過項目資金的30%；生物有機肥、有機水溶肥補貼標準不超過市場價40%。

    目標和任務

    《方案》要求新增試點縣需建立核心示范區2萬畝以上，在實施年度周期內要保持基本穩定并且每年施用有機肥。

    試點縣核心示范區內化肥用量要減少15%以上，有機肥用量要提高20%以上，帶動試點縣整縣增施有機肥，減少化肥用量，提高示范區產品品質，改善土壤質量。

    試點縣要細化實施方案，根據試點工作任務、資金規模和當地實際，制定完善實施方案，明確實施主體、規模、技術模式、目標任務以及示范區建設內容、資金使用計劃、進度安排等，細化技術模式要點，優化資金補助方向，科學測算補貼資金，確保實施方案的科學性和可操作性。

    實施主體和補貼政策

    試點縣按照公開公平公正原則，采取自愿申報和競爭性選擇相結合的方式，擇優確定一批規模較大、技術成熟、效益良好、誠實守信的種植大戶、農民合作社和龍頭企業等新型經營主體和社會化服務組織承擔試點任務，并與其簽訂協議。

    需科學測算補助資金，合理確定補貼方式，完善補貼程序，提升有機肥施用技術與配套設施水平。加強與畜禽糞污資源化利用、農機購置補貼等項目統籌銜接，提高資金使用效果。

    01、補貼對象

    以種植大戶、農民合作社、龍頭企業等新型經營主體為主，帶動小農戶參與，優先扶持發展畜禽糞污收集處理、有機肥積造施用的專業化社會化服務組織。

    02、補貼方式

    以政府購買服務和技術補助為主，大力推行向社會化服務組織購買有機肥施用到田服務，引導農戶就地就近施用有機肥，提高有機肥資源利用率。

    有機肥收集處理、運輸、施用到田服務或第三方監管服務采取政府購買服務；有機肥積造施用配套設施和施肥機械等采用先建后補；有機肥源不足的地方，農戶購買施用商品有機肥料采取直接補助；開展田間肥效試驗、監測和宣傳培訓等直接安排補助資金。

    各地要利用好國家補貼資金，引導農戶自籌資金購買有機肥肥料，增加有機肥用量，擴大有機肥使用面積。

    03、補貼標準

    商品有機肥補貼標準不超過同類型養分產品市場價60%，補貼資金占比不得超過項目資金的30%；生物有機肥、有機水溶肥補貼標準不超過市場價40%。

    按照《農業生產發展資金管理辦法》和約束性任務的要求，需加強項目資金管理，加快資金使用進度，專款專用，年度資金執行率要達到90%以上。

    監測評價

    試點縣要按照試點目標要求，在示范區合理布置10-20個耕地質量監測點，開展8個以上肥效、品質和技術模式效果監測試驗，對肥料種類、施肥結構、施肥方式、施用量以及土壤改善、品質提升、服務對象滿意度等情況進行跟蹤調查，為科學評價項目實施成效提供數據支撐。

    落實以結果為導向的果萊茶有機肥替代化肥試點退出機制。對2018-2019年啟動的續建縣，連續兩年未完成試點任務目標的和2020年新增試點縣年底前試點工作未開展或實施進度過慢的，考核評價結論為“差”，退出試點范圍。

    進度安排

    2020年7月，制定印發省級工作方案；試點縣制定實施方案、技術要點和實施主體考核辦法，7月底前報送省農業農村廳和所在地級市農業農村局備案。

    7月-12月，試點縣組織項目實施，嚴格執行試點工作進展情況月報制度，對實施主體進行項目考核驗收，根據《廣東省果菜茶有機肥替代化肥試點項目績效考核辦法（試行）》開展年度項目績效考核自評，12月底前報送項目實施年度工作總結、績效自評報告和年度項目績效考核自評材料。

    各試點縣原則上按照統一進度要求完成試點任務，如確需調整，應結合實際合理安排進度，抓緊抓好項目實施工作。