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    數據顯示，我國每年產生的農藥包裝廢棄物超過100億個，大量農藥包裝被隨意丟棄在田間地頭造成“視覺污染”的同時，對農田環境、地表水和地下水系統、農產品質量等造成破壞，有可能進入生物鏈，危害人類和其它生物的健康…

    針對農藥包裝廢棄物的回收，近年來國家和地方出臺一系列政策和管理辦法，如2017年國務院出臺《農藥管理條例》、2019年9月農業農村部制定的《農藥包裝廢棄物回收處理管理辦法》（征求意見稿）等。

    多地在前期先行試點的基礎上總結出一套合理有效的回收方案，增強了廣大農民責任意識，有效遏制隨意丟棄農藥包裝廢棄物現象。

    四川省瀘縣：

    建立押金回收系統，不交押金不賣藥

    “我購買玉米苗防蟲藥。”前來購買農藥的一村民說。

    “根據你的面積，要兩瓶（阿維高氯），加上押金共12元，你把瓶子退回來，我退你2元。”農資店主曾文燕耐心地解釋說。

    不管如何解釋，村民李某就是不同意，店主只好不賣給她。“政策才開始執行，有一定的難度。老百姓怕麻煩，不愿意回收農藥包裝廢棄物。”瀘縣嘉明鎮農技站劉華忠介紹說。

    2019年，四川瀘縣引進農藥包裝廢棄物押金回收軟件系統，實現“進、銷、存、回”全流程可追溯的信息閉環，實現農藥包裝物押金回收的標準性、可溯源、規范性。2020年1月1日起，全縣實施農藥包裝廢棄物回收押金制，堅持“誰經銷、誰使用、誰回收”、“不交押金不賣藥、不做臺賬受處罰”的原則，促使農戶將農藥包裝廢棄物交到指定回收點。

    “針對用藥量大的專業合作社、種植大戶、家庭農場，我們就實行農藥包裝廢棄物回收與農業扶持政策、各類認證、榮譽掛鉤制度，誰使用，誰負責回收，否則，他們就無法享受相關涉農政策。”瀘縣農業農村局植保植檢站副站長賈敏說，對不在農資店進藥的專合社、家庭農場、種植大戶新型農業經營主體，采取了比押金制更嚴格的措施。

    押金回收制度實現了農藥包裝廢棄物的低成本回收，并擺脫了單純依靠政府財政補貼作為回收成本支撐的傳統模式，提供了長效的利益驅動，促進回收工作可持續發展。

    山東濟南鋼城區：

    回收1個廢舊農藥瓶，農戶得4毛，農資店得1毛

    “廢舊農藥瓶回收價5毛錢一個，你得4毛，我得1毛。”山東濟南鋼城區汶源街道通香農資批發部負責人桑常恒熱情地和農民交談著，如今他的農資店又多了一層“官方”身份—農藥包裝廢棄物回收點。桑常恒介紹，農藥包裝廢棄物回收很受歡迎，在3月16日開展工作當天就回收了1157個農藥瓶（袋）。

    “誰送來的誰簽字，每次回收農藥包裝廢棄物，我都會當面點清數量并按照政府規定的價格現場給付。”桑常恒介紹，“區農業農村局還配發了防護手套、回收桶，專門用于回收農藥包裝廢棄物。這些回收的農藥包裝廢棄物將被分類一一清點并按照數量進行打包封口。”桑常恒說。

    截至目前，濟南市鋼城區共設置了45家農藥店為農藥包裝廢棄物回收點，回收農藥瓶暫存量145155個，農藥袋24471個，已回收處理了14.32噸。對于回收來的農藥包裝廢棄物，鋼城區通過公開招標方式委托具有處理資質的第三方機構來轉運并實施無害化處理。

    江蘇啟東市：

    廢棄農藥瓶成“寶”！10個換鹽，100個換油

    從2019年起，江蘇啟東市開始試行農藥包裝廢棄物回收工作。作為試點村，南陽鎮元祥村從去年就開展農藥包裝廢棄物的回收處置試點，設置回收點統一回收，實施回收獎勵引導和鼓勵農藥使用者回收農藥包裝廢棄物。為了鼓勵村民踴躍參加，村里制訂兌換方案，10個農藥瓶可換1包食鹽，100個農藥瓶可換一桶油。

    農藥包裝廢棄物回收體系的建立，讓農民的回收意愿和環保意識都有了明顯提升。部分村民在回收自家農藥包裝物的同時，還到田頭溝邊拾撿農藥瓶、農藥袋。今年一季度，元祥村農藥包裝廢棄物兌換點共收集到農藥瓶2150個，農藥包裝袋2851只。

    啟東市將收集到的農藥瓶轉運給禾盛農資公司，再交由第三方專業公司進行無害化處理。全市現有配送網點105個，2019年全市回收廢棄農藥瓶（袋）85萬只左右。今年，農藥零差價配供和廢棄物回收項目已列入政府民生實事項目，作為重大民生工程持續推進。2020年，力爭實現全市各類廢棄農藥包裝物回收率達50％，回收的廢棄包裝物無害化處置率達100％。

    江蘇無錫：

    農藥“零差率”配供，農藥包裝廢棄物統一回收

    4月21日起，江蘇無錫對全市8萬畝糧田全面實行農藥“零差率”配供和農藥包裝廢棄物統一回收的新政。“之前農資銷售網點的農藥源于市農業生產資料有限公司及網點自行采購，到農戶手里價格不一，且質量難以實時監控。”無錫市農業生產資料有限公司董事長凌晉義說。

    市供銷總社相關人士說，今后市區糧田農藥實行集中管理，用什么藥、用多少量由市農業農村局測定，之后由第三方統一招（議）標、集中采購，按統一價格配送至銷售網點或種糧基地。這樣一來，農戶拿到的農藥價格可比之前低約25%，監管部門亦可對農藥銷售加強監管。

    新政明確，用于盛放農藥的包裝袋、包裝盒等廢棄物，由基層農藥配供網點和第三方按瓶裝0.2元/件、袋裝0.1元/件、支裝0.05元/件的價格回收，每半年進行一次集中處置。市供銷總社負責人表示，此舉不僅將使農藥價格下降約25%，且可杜絕高毒高殘留和假冒劣質農藥流入，有效解決農業面源污染問題，提升糧食安全、綠色生產水平。

    安徽肥東縣：

    建立“產生→回收→歸集→焚燒銷毀”閉環模式

    “自收購點設立以來，幾乎天天有村民過來賣農藥瓶。今年以來，我已經收購15萬元的廢棄物了。大家也不丟了，還到處撿著賣，田間地頭干凈多了。”安徽肥東縣古城鎮收購點負責人林學武介紹。

    據了解，2019年，肥東縣按照龍頭企業+鄉鎮回收中心（站）+基層回收網點模式，建立了20個鄉鎮回收中心和231個回收點，形成縣域農藥（農膜）廢棄包裝物回收處置網絡體系。目前，肥東縣已初步建立了農藥廢棄包裝物產生→回收→歸集→焚燒銷毀的閉環模式。

    “市級財政安排‘農村人居環境整治——農資廢棄包裝物回收處置’補助資金對縣（市）區予以補助，縣（市）區也有配套資金。我們負責縣內所有廢棄物的歸集，然后由馬鞍山一家公司過來拉運回去焚燒銷毀。”肥東縣瑞鴻祥農資有限公司負責人陳志剛說

    截至今年4月底，該縣已撥付歸集費44萬元，網點建設費107萬元，處置費29.1595萬元。“今年廢棄農藥瓶（袋）回收量計劃達500萬個、廢棄農地膜回收量10噸，回收處置率力爭達到80%以上。”肥東縣供銷社相關負責人說。

    湖北省武漢市新洲區：

    誰銷售誰回收，有償分級回收統一處理

    2019年，武漢市新洲區按照“市場主體回收、專業機構處置、公共財政扶持”的原則，對全區的農藥包裝廢棄物進行統一回收處置。按照誰銷售誰回收的原則，農藥包裝廢棄物回收貯存中心將具有資質的農藥經銷門店設為街鎮回收點，在全區14個街鎮，建立了48家完備的回收網點。

    貯存中心與48個回收點簽訂回收補償合同。回收點按照回收貯存中心的回收要求統一分類、打包、標識各類廢棄物，由回收貯存中心上門回收，最后轉運到湖北中油優藝環保科技有限公司進行處理。

    新洲區農業技術推廣中心李建農介紹：“2019年回收農藥包裝瓶238.6萬個，包裝袋684萬個，包裝廢棄物共90噸，回收處置總金額300多萬元。農藥廢棄包裝物回收率達到85%以上，全面完成回收工作任務。”2020年將繼續全面推進，力爭實現全域范圍內農藥包裝廢棄物回收率達到90%以上，回收的廢棄農藥和農藥包裝廢棄物處置率達100%。