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山東省在農資店等20個行業試點“一業一證”改革
來源:農藥市場信息    2020-5-7 9:40:00
    

    從事農資經營的單位(個人),大多數是農藥、肥料、種子、農膜、農機具或者飼料、獸藥等一起銷售,有時候卻需要到不同行業主管部門分別辦理各自的經營許可(備案)證件,手續比較繁瑣。針對此問題,山東省在全國率先進行探索改革……

山東省在農資店等20個行業試點“一業一證”改革

    近日,山東省政府辦公廳印發《山東省加快流程再造推進“一業一證”改革試點實施方案》,決定在部分市縣對農資店、休閑農莊等20個行業試點“一業一證”改革,將一個行業多個許可證件,合并為一張載明相關行政許可信息的行業綜合許可證。各級行政審批服務部門為此項改革任務的牽頭實施主體,將做到“六個一”。

    整合審批要件,實現“一次告知”。對一個行業涉企所有許可事項的審批條件進行標準化集成,形成一張全面、準確、清晰、易懂的告知單,一次告知申請人。

    簡并申報材料,實現“一表申請”。按照共用信息共享應用、個性信息單獨填報的原則,整合申報材料,將多套申請材料歸集為一套申請材料。需要現場核查的事項,除涉及國家安全、公共安全、生態安全、產業政策外,推行承諾制容缺受理,申報所需法定材料由核查人員現場確認并獲取。

    優化受理流程,實現“一窗受理”。優化實體窗口布局,設置“一業一證”窗口,實現“一窗受理、分類審批、統一出件”。按行業做好指引,實行全程幫辦代辦服務。推行在線申請、在線受理、不見面審批。

    合并核查程序,實現“一同核查”。對需要現場核查事項,統籌組織,市縣聯動,部門聯合,實現多個事項一次核查、整改意見一口告知、整改情況一趟復審。

    再造審批模式,實現“一并審批”。變“串聯”審批為“并聯”審批,審批時限依照全流程審批事項中用時最短事項的時限確定,限時辦結。

    創新準營方式,實現“一證準營”。統一全省“行業綜合許可證”樣式,加載集成有效許可信息的二維碼,實現行業經營許可信息一碼覆蓋。全省統一的行業綜合許可證,版面內容將包括行業類別、經營主體、經營場所、許可項目和發證機關。實施行業綜合許可的同時,一并發放法定許可證,方便市場主體跨區域開展經營活動。

    《實施方案》同時規劃了實施時間表。

    2020年5月底前,編制每個試點行業的綜合許可工作規范,整合流程,壓減時限,統一要求,成熟一個、公布一個、實施一個。

    2020年7月底前,制發全省第一批行業綜合許可證。

    9月底前,覆蓋全部試點地區和行業。

    2020年11月,總結試點經驗,逐步擴大試點范圍。動態調整“一業一證”改革行業目錄,對市場主體增長較快、與人民群眾生活關系密切、有利于促進高質量發展的行業,及時納入試點,使改革惠及更多行業的市場主體。對年辦件量少的行業或依據國家“證照分離”改革取消許可的事項,不再實行試點。

    據了解,本次試點的20個行業中,涉農行業包括:農資店,實施區域:泰安市(岱岳區、寧陽縣)、聊城市(開發區、高唐縣);面粉加工廠,實施區域:泰安市(岱岳區、寧陽縣);肉制品加工廠,實施區域:泰安市(岱岳區、寧陽縣)、聊城市;休閑農莊,實施區域:泰安市(岱岳區、寧陽縣)、聊城市(高唐縣、臨清市、東阿縣、莘縣、冠縣)。

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