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    洪范八政，食為政首。糧食安全是新冠疫情進入后時代的頭等大事。正如習近平總書記在武漢考察時所強調，民生穩，人心就穩，社會就穩。越是發生疫情，越要注意做好保障和改善民生工作。糧食是民生的根本，而當前國際糧食安全的形勢發生著深刻的變化，部分國家陸續發布糧食出口禁令。聯合國糧農組織也警告稱，疫情或將影響一些國家和地區糧食安全。

    倉廩實天下安，糧價穩百價穩，糧食是事關人類生存、社會穩定、國家安全的頭等大事。在這個問題上，古今中外，概莫能外。農產品的價格看供應，工業品的價格看需求，農資產品作為二者間的橋梁產品，在黑天鵝+蝴蝶效應之下的中國的農資市場“將去何方”。在剛剛結束的中國農資“云守護”·國際糧食安全“風暴”下，農資企業的危與機的公益直播中，來自糧食領域的專家和肥料生產企業代表聚焦“云上平臺”，為大家解讀中國糧食安全的“密碼”。

    “黑天鵝效應”之下糧食供應充足

    高祥照

    農業農村部全國農業技術推廣服務中心首席專家

    農業農村部全國農業技術推廣服務中心首席專家高祥照介紹，新冠肺炎疫情蔓延全球，糧食生產和需求成為人們關注的焦點。美國和加拿大是全球糧食的重要產地，如美洲疫情繼續擴散，將對全球農業生產和糧食安全構成巨大影響。近日，越南宣布暫停大米出口，限制出口可能會造成國際市場大米價格波動。部分糧食出口國為保障國內供給也可能采取限制出口的措施。

    高祥照進一步表示此外，部分國家蝗災、草地貪夜蛾影響糧食生產，有可能會惡化全球糧食市場預期，形成各國搶購、限賣及物流不暢的恐慌疊加效應，進而導致國際糧價飆升。雖然國際市場形勢嚴峻，但是，由于我國糧食連續豐收，供給充裕，庫存充足，糧食安全形勢處于歷史上最好時期，糧食供應不會出現脫銷斷檔。

    “黨的十八大以來，黨中央確立了“以我為主、立足國內、確保產能、適度進口、科技支撐”的糧食安全戰略，提出了“谷物基本自給、口糧絕對安全”的新糧食安全觀，國家采取一系列富有成效的政策舉措，糧食綜合生產能力穩步提升，實現口糧完全自給，谷物自給率保持在95%以上。”高祥照認為，我國糧食供求總體寬松，完全能滿足人民群眾日常消費需求，也能夠有效應對重大自然災害和突發事件的考驗。

    江榮風

    中國農業大學資源與環境學院副院長

    中國農業大學資源與環境學院副院長江榮風認為，糧食安全主要取決于糧食的供需矛盾，要看供應是否充足，能否滿足需求。而糧食安全供應取決于我國糧食的生產能力和國家的糧食儲備，也就是說余糧有多少，糧食生產能力強不強。我國在這兩方面有明顯的優勢：

    我國糧食儲備充足，也就是余糧比較充足。近十幾年來，我國糧食生產連年獲得好的收成，每年供應充足、價格穩定，而且都有余糧儲備，實現了谷物基本自給、口糧絕對安全的目標。根據有關統計，我國糧食儲備可以滿足一年左右的消費需要。也就是說手中有糧心中不慌，可以說保障我國糧食供應基礎厚實、底氣足。

    我國糧食生產能力強。多年來我國實施“臧糧于技、藏糧于地”的策略，就是通過農業科技創新、農業科技成果應用來提升我國糧食生產能力；持續地開展高標準糧田建設取得成效，提高了土地的糧食生產能力和生產潛力。

    “蝴蝶效應之下”糧食價格趨穩

    李國祥

    中國社會科學院農村發展研究所研究員

    “我國的糧食年產量有13000多億斤，折算到每個老百姓頭上約合每天2.5斤，大家都知道，即使是從事繁重體力勞動的年輕人一天也很難吃完2.5斤糧食，當然除了人吃糧食以外，也有其他渠道會消耗糧食，比如喂牲畜等。不過另一方面，我國還存有2億噸左右的稻谷、小麥這類主要口糧，可以供我們全國的老百姓吃一年綽綽有余。”據中國社會科學院農村發展研究所研究員李國祥介紹，我們國家的糧食供應整體而言還是非常有保障的，在不進口的情況下，我們國家的糧食也是完全夠吃的，老百姓完全沒有必要去擔心我們國家的糧食問題。

    在糧食價格方面，李國祥表示，我國的糧食價格一直非常穩定，不像肉類漲幅那么大。農民想依靠糧食收購價的提高來提升收入的可能性不大，如果一味提高國內的糧食收購價，會大致國外的糧食大量涌入國內，進而對國產糧食的銷售造成壓力。2019年由于稻谷出現減產，局部地區出現了短時間的小幅漲價，但總體而言漲價幅度還是非常有限的。國家也會在農民當季糧食收獲后拍賣庫存的糧食，增加市場供給，促進糧食價格進一步穩定，所以老百姓完全沒有必要“搶糧”。

    李國祥還提醒說：“如果老百姓一次性搶購很多的成品糧，不僅價格會被炒上去，而且長時間存放會影響糧食口感進而影響自己的生活質量，到時候吃虧的還是自己。另外在保障農民收入方面，不能指望糧食價格大幅提升，還是應該依托國家補貼等方式保障農民種糧不吃虧。”

    最后，李國祥還補充說：“在開放機制條件下，我們還面對著較大的進口壓力，世界上有很多國家都希望我國能擴大糧食進口。在前不久舉行的G20峰會上，習總書記也表示今年會擴大進口。李國祥表示，在糧食進口的配合下，老百姓的口糧更加充足，糧食品種更加豐富，選擇性也會更大。”

    農資市場穩定有序，整體向好

    翟樹新

    云南云天化股份有限公司國內營銷中心副總經理

    “從宏觀方面分析，糧食安全問題對于農資企業來應抓住機遇。”云南云天化股份有限公司國內營銷中心副總經理翟樹新這樣認為，這是由于全球磷肥生產受疫情影響最大，其次是東南亞、印度等主要市場需求減弱，隨著上游原料供應緊縮、新增產能釋放、以及產業集中度提升，農資行業或將進入深度調整和重構階段。

    “還一個原因是由于部分國家出口限制，可能帶來物流運輸不暢，從而影響糧食和農產品貿易，甚至給產業鏈發展帶來一定因素制約。”翟樹新表示，農資行業作是農業的支柱產業，受疫情影響，農資行業的戰略地位凸顯，農資市場也陸續出現了恢復性增長。

    張義軍

    黑龍江倍豐農資集團總經理助理、農化服務中心主任

    黑龍江倍豐農資集團總經理助理、農化服務中心主任張義軍表示，化肥是糧食的“糧食”，對糧食增產的貢獻率超過40%以上，是最重要的農業生產資料。在全球疫情大流行、蝗災及草地貪夜蛾等病蟲害暴發、糧食主產區農業自然災害頻發的背景下，我們預計，今年黑龍江省全年的農業生產化肥需求總量大概在520萬噸左右，其中氮肥需求量約為180萬噸，磷肥約80萬噸，復合肥約230萬噸，農用鉀肥及其他品類大概有30萬噸。從目前全省的化肥到貨情況來看，省內社會到貨總量約為315萬噸，為全省需求總量的61%，到貨已接近上年同期水平，同比略降4.3%。不過，由于上年到貨也嚴重偏晚，因此到貨進度仍是滯后于常年的。

    陳忠華

    貴州磷化（集團）有限責任公司總經理助理，貴州開磷化肥有限責任公司黨委書記、總經理

    貴州磷化（集團）有限責任公司總經理助理、貴州開磷化肥有限責任公司黨委書記、總經理陳忠華表示，疫情期間中國的農資人默默付出，農資市場穩中向好。尤其保障糧食安全方面，國家出臺支持農業政策性對農資行業十分利好。此外，國家把耕地面積作為各省考核指標，壓實糧食安全省長責任制，調動農民種糧積極性，穩定春播糧食面積。化肥剛性需求的增加，對國內產能過剩帶來利好的市場機會。

    “此外，行業的競爭力和發展質量進一步提升，核心企業將對國家糧食安全起到壓倉石的作用。國家政策支持、搬遷改造和供給側結構性改革成果開始發力，行業領頭羊企業和優勢企業集群更加凸顯，行業的競爭力和發展質量進一步提升。對打擦邊球、炒概念、誤導消費者的企業和產品，其生存空間將越來越小。”陳忠華說。

    張   敏

    吉林隆源農業股份有限公司市場總監

    吉林隆源農業股份有限公司市場總監張敏表示，受疫情影響，很多地區的農資銷售進度有所提前。截至3月底，例如農安、長嶺等吉林省農業大縣，肥料的銷售入戶率已經達到70%，全省平均水平也達到了50%，比往年同期提早了7-10天左右。省內主要農資產品的價格，基本保持平穩。春節后，受疫情下物流受限和化肥原材料供應緊張的影響，氮肥、磷肥、鉀肥均出現了一定幅度的漲價，但目前已經開始回落，并且成品肥的市場價格也比去年同期降低了不少。可以說，今年東北農資供應不論是從價格上看，還是從數量上看，都屬于正常水平。