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    在產品標識上掛羊頭賣狗肉，這是肥料造假最大的套路之一。有一家企業看到當地磷酸二銨暢銷，便打起了主意：將氯化銨和碳酸氫銨混合，堂而皇之在包裝上標稱“二銨”（言下之意是兩種銨態氮肥）。3月20日~22日，由本報主辦的“向假劣農資說不”的三場直播受到了廣大業內人士的關注。

    本次直播由國家化肥質量監督檢驗中心（北京）指導，國家化肥質量監督檢驗中心（北京）常務副主任汪洪做客農資導報直播間，揭秘肥料造假種種丑態。

    現場報告據《農業農村部辦公廳關于公布2019年上半年全國肥料監督抽查情況的通知》中反映，目前農資市場主要存在以下問題：一，單一養分和總養分含量不足、氯離子和砷含量超標等問題；二，本次抽查大量元素水溶肥樣品合格率為79.2%，雖較2018年有所提升，但總體合格率仍遠低于復混肥料（復合肥料）；三，肥料產品標簽標識問題較多，字體、字號及肥料命名混亂。

    養分含量：含混其辭，蒙混過關

    對于養分含量問題，GB18382-2001《肥料標識內容和要求》中要求，養分含量應以單一數值標明養分的含量。

    以單一數值標明養分的含量，主要是防止跨等級標明。如過磷酸鈣合格品的有效五氧化二磷指標是14.0%，一等品為16.0%，有的企業在包裝袋上標為含有效五氧化二磷為14%～16%，有的企業甚至標有效五氧化二磷含量為12%~16%，跨越了三個質量等級，實際的質量檢驗結果僅為12%，這種養分含量標注方法實為誤導消費者的一種手段，應該堅決制止。

    根據標準GB18382-2001規定，單一肥料加入中、微量元素的養分應注意：一，中量元素、微量元素分別標明單一養分含量及各自的總含量，不得混在一起標明；二，不得把中量元素、微量元素含量與主要養分相加稱為總養分；三，微量元素含量低于0.02%、中量元素含量低于2%的不得標明。

    主要是此含量的中微量元素在大規模施用時肥效極低，而且是產品中本身就可能具有而非添加的物質。

    產品標識：掛羊頭，賣狗肉

    對于產品標識問題，直播報告中也給出了詳細解讀。肥料的“產品標識”是指用于識別產品或其特征、特性所做的各種表示的統稱。產品標識可以用文字、符號、標志、標記、數字、圖案等表示。根據不同產品的特點和使用要求，產品標識可以標注在產品上，也可以標注在產品包裝上。標識的形式有：外包裝標識、合格證、質量證明書、說明書及標簽等。

    產品標識與實物樣品一起對產品質量做出明示承諾和保證。其中，標準GB 18382-2001《肥料標簽標識要求》是屬于國家強制性標準。修訂的國家強制性標準GB18382-2001《肥料標簽標識要求》正在批準中。標準GB18382-2001《肥料標簽標識要求》對肥料標識的文字、圖示、顏色、耐久性和可用性、標識的形式、標識內容、標簽、質量證明書或合格證、標識印刷提出了詳細要求。如：標識所標注的所有內容，必須符合國家法律和法規的規定，并符合相應產品標準的規定（合法原則）；標識所標注的所有內容，必須準確、科學、通俗易懂（科學原則）；標識所標注的所有內容，不得以錯誤的、引起誤解的或欺騙性的方式描述或介紹肥料（真實原則）；標識所標注的所有內容，不得以直接或間接暗示性的語言、圖形、符號，導致用戶將肥料或肥料的某一性質與另一肥料產品混淆（準確原則）。

    不僅如此，現場報告中還給出舉例釋義：在設計制作肥料標識時，無論是以直接方式或間接暗示方式，使消費者將某種肥料誤解為另一種產品都是錯誤的。例如某個企業看到磷酸二銨肥料熱銷，而當地農民都稱之為“二銨”，于是設計出一種肥料，標識為“ 二銨” ，購者如潮，而后一種肥效極差，引起投訴后，經檢驗由氯化銨加碳酸氫銨制成，故稱“二銨”，結果誤導了消費者，受到了國家的嚴厲查處。標準GB 18382-2001《肥料標簽標識要求》中，還要求肥料名稱及商標應標明國家標準、行業標準已規定的肥料名稱，對商品名稱和特殊用途的肥料名稱，可在產品名稱下以小1號字體標注。國家標準、行業標準對產品名稱沒有規定的，應使用不會引起用戶、消費者誤解和混淆的常用名稱。

    常見假冒“尿素”產品有晶體尿素，緩釋尿素、含硫尿素等產品，造假方式是使尿素兩個字很大，很醒目，常常使消費者認為是尿素，或者是新型尿素，但是這些產品均不執行國家標準GB/T 2440-2017《尿素》，而是僅僅以企業標準標注，并在包裝袋上標明所謂的總指標值、總成分等來誤導消費者。國家標準GB/T 2440-2017《尿素》規定農業用（肥料）尿素合格品總氮（N）含量不低于45%，優等品總氮（N）含量不低于46%。

    制假售假，嚴懲不貸

    此外，報告還表示造假行為會視情節嚴重給出相應處罰。農業農村部《肥料登記管理辦法》第二十七條中寫到，有下列情形之一的，由縣級以上農業行政主管部門給予警告，并處違法所得3倍以下罰款，但最高不得超過30000元；沒有違法所得的，處10000元以下罰款：一，生產、銷售未取得登記證的肥料產品；二，假冒、偽造肥料登記證、登記證號的；三，生產、銷售的肥料產品有效成分或含量與登記批準的內容不符的。第二十八條中寫到，有下列情形之一的，由縣級以上農業行政主管部門給予警告，并處違法所得3倍以下罰款，但最高不得超過20000元；沒有違法所得的，處10000元以下罰款：一，轉讓肥料登記證或登記證號的；二，登記證有效期滿未經批準續展登記而繼續生產該肥料產品的；三，生產、銷售包裝上未附標簽、標簽殘缺不清或者擅自修改標簽內容的。