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    2019年12月17日，國家市場監督管理總局、國家標準化管理委員會發布了2019年第15號中華人民共和國國家標準公告，批準發布了21項強制性國家標準，其中包括GB 38400-2019《肥料中有毒有害物質的限量要求》（以下簡稱“《要求》”），該標準為強制性國家標準，規定了肥料中有毒有害物質的術語和定義、要求、試驗方法和檢驗規則。該標準將于2020年7月1日起正式實施，適用于各種工藝生產的商品肥料。

    肥料安全是糧食安全、食品安全的源頭保證。隨著科學技術的發展，肥料原料來源越來越廣，甚至含有有害物質的廢棄物也被用于生產肥料，由肥料污染帶來的食品安全和土壤污染問題有嚴重的趨勢。

    《要求》國家標準的代號為GB 38400－2019。該標準中肥料的定義是指用于提供、保持或改善植物營養和土壤物理、化學性能以及生物活性，能提高農產品產量，或改善農產品品質，或增強植物抗逆性的有機、無機、微生物及其混合物料。該標準強制性規定了商品肥料有毒有害物質含量的限量要求，要求分基本項目（必測項目）要求、可選項目要求和其它要求。根據標準判定為不合格即有毒有害物質超標的肥料，不得出售，不得施用。

    《要求》還明確了肥料中各類有毒有害物質檢測方法和限量指標，從源頭控制有毒有害物質通過肥料進入土壤和食物鏈的途徑，保障生態環境安全和糧食安全，防止污染原料的非預期使用，提高我國肥料安全質量水平，提升生產企業環境保護和資源節約意識，用強制性標準把守農業投入品質量安全底線。

    必測項目要求

    對于無機肥料，必測的項目有鎘、汞、砷、鉛、鉻、鉈和縮二脲7項要求；對于除無機肥料之外的其他肥料，必測的項目有9項，比無機肥料多了蛔蟲卵死亡率和糞大腸菌群數2項指標要求。必測項目按標準規定的試驗方法進行檢測，并按表1中的限量要求判定是否合格。

    可選項目要求

    標準規定了鎳、鈷、釩、銻、苯并[a]芘、石油烴、鄰苯二甲酸酯類和三氯乙醛等8項可選項目要求。當使用來源不明的廢棄物為肥料原料及管理部門認為必要時，從8項可選項目中選擇相應項目按標準規定的試驗方法進行檢測，并按表2中的限量指標要求判定是否合格。

    其他要求

    標準規定，尚無國家標準或行業標準的肥料產品投放市場前，應按標準附錄進行陸生植物生長試驗，且在一定暴露期間產生的不良改變與對照相比不大于25%作用濃度。

    不應在肥料中人為添加對環境、農作物生長和農產品質量安全造成危害的染色劑、著色劑、激素等添加物。

    標準強制規定，具有腐蝕性、毒性、易燃性、反應性等任何一種危險特性的固體廢物不應直接施用到土壤中。固體廢物的腐蝕性、急性毒性、浸出毒性、易燃性、反應性和毒性物質含量分別依據GB 5085.1～GB 5085.6國家標準進行鑒別，其中依據GB 5085.3進行浸出毒性鑒別時，對銅（以總銅計）和鋅（以總鋅計）指標不做要求。

    檢驗規則

    標準規定了檢驗規則，除縮二脲按相應的產品標準規定確定檢驗項目分類外，其它項目均為型式檢驗項目。型式檢驗在下列情況時應進行測定：

    1、在新產品投放市場前；

    2、正式生產時，定期或積累到一定量后，每兩年至少進行一次檢驗；

    3、發生肥料質量事故和糾紛，進行調查時；

    4、政府管理部門提出型式檢驗的要求時。