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    在當前各項行業政策中，對于水溶肥、緩釋肥或穩定性肥料的各項政策不斷出臺，同時，以助劑、生物刺激劑添加為主的肥料產品不斷涌現。隨著新型肥料、功能性肥料在“減施增效”、提高肥料利用率、保護生態環境等方面發揮重要作用，新型肥料群體不斷壯大。但是，散而小的新型肥料行業在撬動行業轉型過程中，亟待行業組織發力，統籌協調、凝聚共識，帶動新型肥料行業高效服務下游終端產業。

    新肥發力有的放矢

    肥料是指提供一種或一種以上植物必需的營養元素，改善土壤性質、提高土壤肥力水平的一類物質，是農業生產的物質基礎之一。在施肥技術方面，古籍就有詳細敘述，強調施足基肥和補施追肥對作物生長的重要性。隨著近代化學工業的興起和發展，各種化學肥料相繼問世。隨著肥料產業逐步發展，市場的巨大需求使新型肥料應用而生。

    中國人多地少，肥料為農業生產發揮著重要作用。“民以食為天”，解決好13億多人的吃飯問題始終是我國的頭等大事。“中國的飯碗要裝中國糧。”改革開放以來，全國糧食總產量接連跨上新臺階，確保了國家糧食安全，吃不飽飯的問題徹底成為歷史。可以說，實現農業增產、農民增收的重要保障，肥料發揮著不可替代的重要作用。

    有專家認為，新型肥料是相對于傳統意義上的大化肥而言的一種提法。“新”不僅體現在產品的宣傳、包裝等外在的物質層面上，也表現在產品的生產工藝和技術上，更表現在田間地頭推廣使用過程中的差異性上。有人認為，近年來，新型肥料得到了愈加廣泛的關注，其對傳統肥料的補充和替代作用愈加明顯。與傳統肥料相比，新型肥料施用的方式更加靈活，效果也更加多樣。

    從行業發展來看，在農業日益受到關注的今天，新型肥料發展被提到前所未有的高度。2013年，中央將穩定性肥料、緩釋肥料納入到“一號文件”。此舉說明，國家將作為新型肥料之一的緩控釋肥提升前所未有的農業戰略高度。此后不久，全國農業技術推廣服務中心作出部署，要進一步做好緩釋肥及其他新型肥料的試驗、示范、推廣工作。

    2014年，原農業部也印發了《2014年種植業工作要點》，專門就種植業工作要點進行了部署，其中提出“深入推進節水農業，集中示范展示節水模式，帶動‘水肥一體化’等技術的大面積推廣”。而“水肥一體化”承載的水溶肥就是新型肥料的重要一員。

    2015年2月，原農業部制定了《到2020年化肥使用量零增長行動方案》，強調大力推進化肥減量提效，積極探索產出高效、產品安全、資源節約、環境友好的現代農業發展道路，要求采取推進精準施肥、調整化肥使用結構、改進施肥方式。同時，“耕地養護+化肥控施行動方案”需要在施肥結構上做到大化肥、有機肥和葉面肥配合施用。這里的有機肥、葉面肥同樣是新型肥料產品的范疇。

    此外，在倡導“綠水青山就是金山銀山”的時代背景下，新型肥料日益發揮出重要作用。我國糧食連續十二年實現穩產增產，化肥起到了重要作用，但由于過量施用、引起土壤酸化、板結、成本增加、環境污染和農產品安全等一系列問題，這些都需要新型肥料、功能性肥料發揮作用。

    新肥解困借勢發展

    當前，傳統肥料產業面臨著政策和市場的雙重挑戰，以“化肥零增長”為核心的轉型升級已經成為產業發展當務之急，新型肥料也將迎來一個勢頭強勁的產業風口。據農業農村部規劃設計研究院能源環保研究所副所長張玉華介紹，全國受污染耕地超過1.5億畝，受污染面積約占耕地面積的十分之一，其中多數集中在經濟較發達地區。同時，我國化肥農藥用量全球第一，然而總體利用率卻只有30%-35%，遠低于歐美發達國家。肥料當季利用率只有30%左右，導致了每年約 500億元的直接經濟損失，并對環境和農產品質量帶來諸多負面影響。解決這些問題的根本措施是提高肥料利用率，而緩控釋肥在內的新型肥料就是最有效的措施之一。

    同時，新型肥料正在為穩產高產創造條件。2020年化肥使用量要實現零增長，中微量元素養分則可以在保障農作物穩產高產、改善農產品品質、提高人類健康水平上發揮重要作用。作為新型肥料的重要一分子，中微量元素及大中微量元素之間的平衡養分施肥是實現農業農村部提出的化肥“減施增效”的有效途徑。

    在政策和市場需求的引導下，我國肥料行業的產業結構正在快速轉變，由傳統大化肥為主向水溶肥、生物有機肥等新型肥料領域不斷靠攏、延伸。面對我國農業發展的新形勢、新業態、新要求，新型肥料產業是一個強勁的風口。肥料企業應著力推進肥料產業轉型升級，積極開發高效、節能、環保的新型肥料產品，推廣新型肥料應用技術，不斷拓展國內、國際市場。

    傳統肥料產業結構面臨著政策和市場的雙重挑戰，進一步探索肥料產業新的發展空間和領域勢在必行，這就需要新型肥料行業不斷創新。推動新型肥料產業健康發展，必須從市場需求出發，加大技術研發、產品創新。同時，化肥行業擺脫產能過剩的困境，也必須進行技術創新，拓展行業發展的藍海。新型肥料行業組織的意義，恰在于此！

    新肥組織大有可為

    行業需要政府扶持，更需要行業組織協調企業集體發聲。行業組織可以協調作用，以發揮行業服務職能。以穩定性肥料為例，多年來，企業一直在努力推廣這種肥料，但由于市場的無序競爭、虛假宣傳以及肥料價格等原因，穩定性肥料的發展并未達到預期效果。穩定性肥料產業技術創新聯盟主席武志杰表示，穩定性肥料的利用率、增產率等質變在田間的表現都不錯，現在農民逐漸體會到好處，可是國家扶持政策卻沒跟上，幾乎全是企業在做推廣。也就是說，大大降低了推廣效率和推廣范圍。新型肥料有的放矢地更好發揮作用，需要行業組織發聲、出位，為企業鼓與呼，加快產業扶持政策的出臺。

    此外，產業需要行業組織統籌協調，引導行業形成共識，帶領龍頭企業發揮帶頭作用。新型肥料是發揮中國現代農業戰略和農業農村部提出的“減施增效”的有力抓手。目前，新型肥料群體龐大，但是散而小，缺乏協調形成合力、為農業發展發揮凸顯作用。特別是缺乏行業組織統籌協調、引導行業弘揚正能量。

    近幾年，國家相關部門針對新型肥料出臺了扶持政策，為新型肥料行業組織發展奠定了良好基礎。

    2017年12月，原農業部種植業管理司召開的《化肥農藥利用率發布新聞通氣會》上，明確了行業應加力推進集成創新。開展跨學科、跨領域協作攻關，分區域、分作物集成組裝一批化肥、農藥減量增效技術模式，這都需要行業有組織的協調一致。同時，在提出“加力推進機制創新” 轉變中，提出了“加快培育一批有技術、有實力的社會化服務組織，開展服務”。

    同時，在中國推進市場化改革進程中，政府工作方式轉變使部分管理職能逐步由行業組織所替代，這也催生了按照市場化運作的一些行業組織應運而生。此外，一個行業的“嚴格自律、自我管理”，也需要行業組織發揮作用。成立新型肥料行業組織對規范新型肥料行業管理，維護新型肥料市場秩序，保障糧食和農產品質量安全，保護生態環境，促進農業可持續發展發揮推動作用。

    新型肥料組織組建的基本構思在于公益性。首先，新型肥料組織應當樹立科學施肥理念。目前，新型肥料企業普遍比較弱小，需要認真總結和梳理先進的植物營養產品和施肥理念，提供更好的作物解決方案。同時，重在打造具有權威公信力的行業平臺，例如專業性的技術服務平臺，為用戶提供專業的農化服務，以及依托優勢企業的品牌實力和渠道資源，打造和終端種植戶對接服務的流通平臺。

    同時，加強行業自律，引導行業、產業和企業積極發揮為農服務的正能量。此外，應在一定范圍內開展行業培訓，一方面通過針對農戶的技術培訓指導農民，提升企業和行業為農服務能力。與此同時，通過自我培訓，推動新型肥料資源的整合，支持技術創新與轉化，推進新型肥料行業的健康發展。