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    10月29日，中華人民共和國商務部公布了對原產于美國、沙特阿拉伯、馬來西亞和泰國的進口乙醇胺反傾銷調查的最終裁定，認定來自上述產地的乙醇胺存在傾銷，國內乙醇胺產業(yè)受到實質損害，而且傾銷與實質損害之間存在因果關系。

    傾銷幅度

    美國的公司：

    1. 陶氏化學公司 76.0% （The Dow Chemical Company）

    2. 英力士美國公司 97.1% （INEOS Americas LLC）

    3. 亨斯邁石化有限公司 97.1% （Huntsman Petrochemical LLC）

    4. 其他美國公司（All Others） 97.1%

    沙特阿拉伯的公司：

    1. 沙特基礎工業(yè)公司 10.1% （Saudi Basic Industries Corporation）

    2. 其他沙特阿拉伯公司（All Others） 27.9%

    馬來西亞的公司：

    1. 國油石化衍生公司/馬石化營銷（納閩）有限公司 18.3% （PETRONAS CHEMICALS DERIVATIVES SDN BHD/ PETRONASCHEMICALS MARKETING(LABUAN) LTD）

    2. 其他馬來西亞公司（All Others） 20.3%

    泰國的公司:

    1. TOC 乙二醇有限公司 37.6% （TOC GLYCOL COMPANY LIMITED）

    2. 其他泰國公司（All Others） 37.6%

    根據《反傾銷條例》第六條的規(guī)定，調查機關在考慮了 影響價格的各種可比性因素的基礎上，按照公平、合理的方式，將加權平均正常價值和加權平均出口價格進行比較，得出傾銷幅度。

    對此，商務部決定自2018年10月30日起，對原產于美國、沙特阿拉伯、馬來西亞和泰國的進口乙醇胺征收反傾銷稅，實施期限5年，稅率等于傾銷幅度的數值。

    傾銷進口價格和國內產業(yè)同類產品價格比較

    調查機關在中國海關價格基礎上進一步考慮了損害調查期內匯率、關稅、反傾銷稅以及國內進口商的清關費用，對被調查產品進口價格進行了調整，以確保進口價格和國內價格具有同一水平的可比性。

    按上述方法調整后， 2014 年、2015 年、2016 年和 2017 年 1-6 月一乙醇胺傾銷進口價格分別為 8519 元/噸、6333 元 /

    噸、6092 元/噸和 7394 元/噸。其中，2015 年比 2014 年下 降 25.66%，2016 年比 2015 年下降 3.81%，2017 年 1-6 月同 比有所回升，但損害調查期內仍累計下降 13.21%。同期，二乙醇胺傾銷進口價格分別為 9385 元/噸、7025 元/噸、6206 元/噸和 7601 元/噸。其中，2015 年比 2014 年下降 25.15%， 2016年比2015年下降11.66%，2017年1-6月同比有所回升， 但損害調查期內仍累計下降 19.01%。關于三乙醇胺，同期傾 銷進口價格分別為 9108 元/噸、6860 元/噸、6306 元/噸和 7380 元/噸。其中，2015 年比 2014 年下降 24.68%，2016 年 比 2015 年下降 8.08%，2017 年 1-6 月同比有所回升，但損 害調查期內仍累計下降 18.97%。

    同期，國內同類產品的價格相對較高。2014 年、2015 年、2016 年和 2017 年 1-6 月，國內產業(yè)同類產品中一乙醇胺價格分別為 9234 元/噸、7403 元/噸、 69 7199元/噸和8755元/噸。其中，2015年比2014年下降19.83%， 2016 年比 2015 年下降 2.75%，2017 年 1-6 月同比有所回升， 但損害調查期內仍累計下降 5.19%。同期，二乙醇胺價格分 別為 9662 元/噸、7229 元/噸、7352 元/噸和 8660 元/噸。 其中，2015 年比 2014 年下降 25.18%，2016 年比 2015 年上 漲 1.70%。2017 年 1-6 月同比有所上漲，但損害調查期內仍 累計下降10.37%。關于三乙醇胺，同期國內產業(yè)同類產品價 格分別為 9432 元/噸、7255 元/噸、7323 元/噸和 8444 元/ 噸。其中，2015 年比 2014 年下降 23.08%，2016 年比 2015 年上漲 0.94%，2017 年 1-6 月同比有所上漲，但損害調查期 內仍累計下降 10.47%。

    數據顯示，2014 年、2015 年、2016 年和 2017 年 1-6 月， 傾銷進口產品的價格對國內產業(yè)同類產品的價格造成了削減。其中，一乙醇胺的價格削減幅度分別為 715 元/噸、1070 元/噸、1107 元/噸和 1361 元/噸，二乙醇胺的價格削減幅度 分別為 277 元/噸、204 元/噸、1146 元/噸和 1059 元/噸， 三乙醇胺的價格削減幅度分別為 324 元/噸、395 元/噸、1018 元/噸和 1064 元/噸。 此外，數據表明，損害調查期內，傾銷進口產品的價格 下降幅度大大高于國內產業(yè)同類產品的價格下降降幅。

    造成的實質性影響

    損害調查期內，由于傾銷進口產品的大量低價沖擊，國內產業(yè)同類產品的銷售價格總體呈下降趨勢，這導致國內產 業(yè)同類產品的銷售收入不僅未能隨著國內表觀消費量的增 長實現相應增長，反而總體呈現下降趨勢，最終導致稅前利 潤始終為負數，即國內產業(yè)同類產品連續(xù)數年存在巨額虧損。 同時，投資收益率也始終為負值，國內產業(yè)難以收回投資。 現金凈流量也出現了較大波動。受持續(xù)巨額虧損的影響，國內產業(yè)面臨巨大的經營壓力。

    傾銷進口產品的低價競爭，迫使國內產業(yè)同類產品被動 降低銷售價格，以保持一定的市場份額。但即便如此，到 2017 年 1-6 月，國內產業(yè)同類產品在中國市場的份額仍較 2014 年下降了 6.04 個百分點。

    由于國內產業(yè)同類產品被迫降價銷售，其銷售收入從 2014 年至 2016 年持續(xù)減少，累計降幅 19.57%，同期稅前利潤始 終為負，且虧損額總體呈擴大趨勢，累計增加 138.47%。2017 年 1-6 月，銷售價格雖同比有所回升，但仍處于虧損狀態(tài)。 商務部認為，國內產業(yè)難以收回投資，面臨著巨大的經營壓力，受到了實質損害，因此做出此次公告決定。