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    10月19日，青島電視臺(tái)報(bào)道了青島農(nóng)大的大四女生小畢在寢室里喝下了劇毒農(nóng)藥 “敵草快”的新聞。四天過去了，小畢的家人說，她現(xiàn)在的情況仍然不樂觀。而這些天來還有一個(gè)疑問一直縈繞在小畢家人的心頭，這樣劇毒的農(nóng)藥，怎么說買就買到了呢？

    服毒女孩仍未脫離危險(xiǎn)

    小畢的姐姐告訴記者，自己的妹妹這幾天仍然在搶救中，而在搶救過程中醫(yī)生發(fā)現(xiàn)，小畢喝的雖然是名為“敵草快”的除草劑，但中毒狀況卻跟百草枯一模一樣。眾所周知，由于百草枯口服致死率極高，早在2016年，我國就已經(jīng)明令禁止銷售百草枯水劑。

    小畢的姐姐：“她就是從店里買的，并且買的時(shí)候很快就給她了，什么都沒有問她。敵草快的成分是假的，是百草枯的成分。”

    那這種冒充敵草快的農(nóng)藥怎么會(huì)堂而皇之地公開銷售呢？帶著疑問，記者來到了位于城陽區(qū)錦城路上這家種子農(nóng)藥化肥店，小畢喝的敵草快就是在這里購買的。

    男店主從角落里拿出敵草快

    電商平臺(tái)居然也可輕松購買

    面對(duì)記者的詢問，這名女店主始終堅(jiān)稱她這只賣草銨膦和草甘膦兩種除草劑。當(dāng)記者直接詢問是否有敵草快時(shí)，女店主沒有搭茬，但男店主猶豫了一下后，從柜臺(tái)最下面的角落里拿出了一瓶。

    隨后記者以15元一瓶的價(jià)格，輕松買到了一瓶敵草快。此外，記者登錄某電商平臺(tái)搜索“敵草快”，也可以輕松找到這類除草劑。

    多地?cái)巢菘煸鴻z查出百草枯成分

    而記者查閱資料發(fā)現(xiàn)，早在2016年8月份，也就是水劑百草枯被禁售的第二個(gè)月，山東省農(nóng)藥檢定所就曾下發(fā)緊急通知，要求全省加強(qiáng)百草枯市場監(jiān)管，并指出，工作人員在農(nóng)藥市場檢查中發(fā)現(xiàn)，部分?jǐn)巢菘鞓悠分袡z出農(nóng)藥百草枯。

    自2017年以來，四川、廣東、云南等多地在從零售市場抽查時(shí)也發(fā)現(xiàn)，在“20%敵草快水劑”登記證件的制劑中，部分產(chǎn)品未檢出有效成分?jǐn)巢菘�，卻檢出未標(biāo)明的農(nóng)藥百草枯等不合格指標(biāo)。

    雖然百草枯水劑已經(jīng)退市兩年多了，但是在網(wǎng)上也不乏因違法銷售使用百草枯被查的報(bào)道。更有甚者，在一些偏遠(yuǎn)的地區(qū)百草枯被擺在貨架上明目張膽地銷售，農(nóng)戶使用時(shí)也毫無顧忌，被查到了還辯稱是之前未消化完的庫存。

    “百草枯的監(jiān)管還是需要從源頭開始，企業(yè)生產(chǎn)問題不解決，百草枯水劑違法銷售的問題就永遠(yuǎn)不會(huì)斷絕�！睆V東一農(nóng)藥加工企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者，新《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》的出臺(tái)，雖然加強(qiáng)了農(nóng)藥的監(jiān)管力度，但仍不乏有企業(yè)將百草枯產(chǎn)品換著馬甲銷售。“很多農(nóng)戶雖然知道國家規(guī)定不可以使用百草枯，但長期以來的使用習(xí)慣，讓他們對(duì)百草枯水劑并不排斥，如果有銷售，他們也會(huì)選擇。”

    該企業(yè)負(fù)責(zé)人同時(shí)指出，一般農(nóng)藥產(chǎn)品使用只有不出現(xiàn)藥害糾紛，基本上很少會(huì)有人關(guān)注到該產(chǎn)品的銷售使用是否合規(guī)，而近期百草枯中毒事件頻發(fā)，正好將百草枯推上了風(fēng)口浪尖。2018年10月12日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳發(fā)布《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)百草枯監(jiān)督管理的通知》（下稱《通知》），加強(qiáng)對(duì)百草枯產(chǎn)品的監(jiān)管。

    生產(chǎn)企業(yè)重點(diǎn)監(jiān)督

    全面監(jiān)控百草枯生產(chǎn)動(dòng)態(tài)

    《通知》要求，各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)（農(nóng)牧、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)）廳（委、局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)局，要全面監(jiān)控百草枯母藥、水劑、可溶膠劑的生產(chǎn)、出口、庫存情況，嚴(yán)防專供出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷。

    自2014年7月1日起，撤銷百草枯水劑登記和生產(chǎn)許可、停止生產(chǎn)，保留母藥生產(chǎn)企業(yè)水劑出口境外使用登記、允許專供出口生產(chǎn)，2016年7月1日停止水劑在國內(nèi)銷售和使用。百草枯可溶膠劑登記證于2018年9月25日到期，不再批準(zhǔn)境內(nèi)使用登記延續(xù)，自2020年9月26日起禁止百草枯可溶膠劑在境內(nèi)銷售、使用。也就是說，百草枯母藥已全范圍禁止在國內(nèi)銷售。

    為進(jìn)一步加強(qiáng)百草枯的監(jiān)管，《通知》要求，百草枯母藥生產(chǎn)企業(yè)要完善生產(chǎn)、銷售臺(tái)賬，每季度首月上旬向所在地省級(jí)農(nóng)業(yè)部門報(bào)送上季度百草枯生產(chǎn)數(shù)量、出口數(shù)量、出口國家或地區(qū)、季末庫存等詳細(xì)情況。而省級(jí)農(nóng)業(yè)部門要于每季度首月15日前向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部報(bào)送上季度上述匯總情況。

    要切實(shí)落實(shí)“屬地管理”責(zé)任，采取切實(shí)可行措施，全面加強(qiáng)百草枯監(jiān)督管理。要以百草枯、敵草快、草甘膦、草銨膦等滅生性除草劑生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營單位為重點(diǎn)，全面檢查其原材料進(jìn)貨及生產(chǎn)銷售記錄，特別要嚴(yán)查隱性添加百草枯、以百草枯假冒敵草快等除草劑問題，對(duì)違規(guī)生產(chǎn)、經(jīng)營、使用百草枯的行為要堅(jiān)決依法查處。要做好部門間、省際間協(xié)同配合，發(fā)現(xiàn)線索，一查到底，堅(jiān)決打擊。涉嫌刑事犯罪的要依法移交公安、司法機(jī)關(guān)查處。

    《通知》要求，各�。▍^(qū)、市）農(nóng)業(yè)部門要于2018年12月31日前將百草枯監(jiān)督管理總結(jié)報(bào)到農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)藥管理司。

    對(duì)百草枯水劑進(jìn)行全面回收

    包括農(nóng)藥使用者

    《通知》還規(guī)定，各地方政府要對(duì)沒有“專供出口”生產(chǎn)資質(zhì)企業(yè)及農(nóng)藥經(jīng)營單位、網(wǎng)上銷售店、農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營主體、病蟲害防治組織、鄉(xiāng)村農(nóng)戶等社會(huì)上庫存和尚未銷售使用的百草枯水劑，進(jìn)行全面清查、回收，并按照《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》的規(guī)定，及時(shí)交由具有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營資質(zhì)的單位集中處置，處置費(fèi)用由相應(yīng)的生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營單位承擔(dān)，生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營單位不明確的，處置費(fèi)用由所在地縣級(jí)人民政府財(cái)政列支。

    分析近兩年發(fā)生的百草枯中毒事件，我們不難發(fā)現(xiàn)，服用（誤服）的百草枯很大一部分是在產(chǎn)品銷售有效期內(nèi)購買的。雖然是通過合法合規(guī)的途徑購買的，而且中間一直未使用，但是長期存放畢竟埋下了安全隱患，而且給政府部門的監(jiān)管造成了很大不便。

    有業(yè)內(nèi)人士分析，雖然國家禁止銷售使用百草枯水劑，但是并沒有明文規(guī)定家中不能存放百草枯產(chǎn)品。很多農(nóng)藥經(jīng)營者或者使用者正是鉆了這個(gè)漏洞，即使被政府部門查到了倉庫中存有百草枯水劑，但由于很難找到直接銷售或使用的證據(jù)，最終對(duì)這些人的處罰也只能草草了之。

    而《通知》中指出，對(duì)百草枯水劑進(jìn)行全面清查、回收，正好給政府部門的監(jiān)管提供了依據(jù)，更有利于以后政府部門開展工作。不過記者在采訪中了解到，對(duì)百草枯水劑進(jìn)行全面清查、回收，雖然受到了行業(yè)內(nèi)廣泛的支持和認(rèn)可，但是仍有部分企業(yè)對(duì)回收后的處理工作表示擔(dān)憂。

    “過期農(nóng)藥、問題農(nóng)藥，我們處理時(shí)都是按照�；�品的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行的，處理費(fèi)用高是一方面，誰來處理又是另一個(gè)需要考量的問題�！鄙綎|一農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者，百草枯水劑雖然市場上還有庫存，但是經(jīng)過兩年多的消化，估計(jì)剩余不多，回收處理費(fèi)用企業(yè)一般也能承擔(dān)得起。“但是如果由企業(yè)出面回收的話，農(nóng)戶不一定會(huì)主動(dòng)交出產(chǎn)品，畢竟回收的性價(jià)比不如直接使用，而且企業(yè)也不一定會(huì)承認(rèn)是自己的產(chǎn)品，畢竟早已經(jīng)停止生產(chǎn)銷售了。”

    “另外危險(xiǎn)化學(xué)品的處理需要企業(yè)有相關(guān)的資質(zhì)，但據(jù)了解國內(nèi)基本上所有的農(nóng)藥企業(yè)都不具備這個(gè)資質(zhì)，這就需要找專門的機(jī)構(gòu)進(jìn)行處理�！痹撠�(fù)責(zé)人指出，回收量小了別人不處理，量大了處理不了，而且有些地方連一個(gè)�；�品處理的機(jī)構(gòu)都沒有，所以還是希望產(chǎn)品回收后由政府出面進(jìn)行統(tǒng)一處理。

    不過也有業(yè)內(nèi)人士指出，百草枯水劑本身毒性并不高，被禁用的很大一部分原因是被服用后沒有解藥。其實(shí)，針對(duì)回收后的產(chǎn)品可以在政府的監(jiān)管下統(tǒng)一用于林場、大型農(nóng)場的雜草防治。