限制使用農藥許可經營第一案,家長將向零售店索賠! |
來源:網絡 2018-8-21 10:02:00 |
2010年的11月份,一段視頻瘋傳了整個網絡,視頻中,一個小男孩在自家魚攤上手持菜刀,輕松熟練地將一條條的魚開膛破肚,麻利的殺魚技巧,犀利而又充滿倔強的眼神,引起了網友們極大的關注,并將其稱之為“殺魚弟”。而這位“網紅殺魚弟”的名字就是孟凡森。 時隔8年之后,“網紅殺魚弟”孟凡森再一次的刷爆了整個網絡,不同于8年前,這一次他不是殺魚,而是自殺!2018年8月3號19時,兩個神色匆忙的赤膊少年沖進了醫院,經過詢問后得知,其中一個男孩與家人發生爭執后,一氣之下服用了劇毒農藥百草枯,后醫院進行了緊急的搶救,但情況可能不太樂觀。 “殺魚弟”花8元購買百草枯,家長將索賠! 孟凡森喝百草枯自殺引發關注,目前他仍在醫院接受治療。 孟凡森的母親王凡告訴記者,孩子是在家附近的化肥店買的百草枯,售價8元!暗人戏采┑牟∏楹棉D,我會去向那家化肥店的店主索取賠償! 據王凡介紹,孟凡森于今年4月份在離家不遠的化肥店購買了百草枯!澳羌业杲小r藥種子’, 主要賣種子、農藥和化肥。因為它在當地經營了很多年,鎮上的人幾乎人人都知道這家店出售百草枯!笔掳l后,孟凡森告訴王凡,那家店出售的百草枯分兩種,見效快的售價為8元,見效慢的售價為2元。 “小孩子去買百草枯他(老板)都不會攔著點,還告訴小孩有見效快和見效慢的,問小孩要哪一種,我兒子買了8塊錢的。他給我小孩賣這種藥,我是非常憎恨他的,得找他算賬!蓖醴舱f。 退市兩年的百草枯,為何仍然充當殺手? 一款普通的除草劑,為何容易充當殺手?在者看來,這里有三個原因。 一是百草枯的使用地位決定。在禁用之前,百草枯水劑是滅生性除草劑里的第二大除草劑,除草效果快,價格便宜,是農戶非常熟悉又經常使用的除草劑,年銷售量10萬噸。雖然目前水劑被禁用了,但對于用慣百草枯的農戶來說,百草枯仍是除草的主要選擇。 二是百草枯水劑雖然已經被禁用了,但依然容易獲得。據記者初步統計,今年關于百草枯自殺和投毒的報道有幾十起,使用的百草枯有水劑,也有膠劑。膠劑合法在售,水劑很可能是零售商在偷賣。 三是大多數自殺者對百草枯的毒性缺乏認識。無知者可能以為像其他農藥一樣,喝了之后去醫院洗洗胃吐出來就沒事了。加上中毒前期治療黃金期內癥狀不明顯,容易誤診或忽視病情。事實卻是,百草枯對人體器官傷害極大,且無特效解毒藥,口服3克即可導致系統性中毒,并導致肝、腎等多器官衰竭,肺部纖維化(不可逆)和呼吸衰竭?诜5ml致死量即無藥可救。 禁用的百草枯從何而來,違法售賣該當何責? 目前市場上仍然可以合法銷售和使用的,是百草枯膠劑,并將于2020年9月1日徹底退出市場。百草枯水劑已經退市兩年,在自殺服用者報道中卻屢次出現,我們不禁要問,這些藥劑從何而來,為何禁而不止? 通過梳理近兩年的百草枯中毒事件,記者發現,有少部分中毒者使用的百草枯水劑是在2016年7月前購買的存貨,另外一部分則是從農藥店直接購買的。 記者采訪部分行業人士得知,目前全國多數地區都存在有暗地里銷售百草枯水劑的情況,甚至有少數地區的零售店將百草枯水劑公然擺出來售賣。 禁而不止和百草枯水劑的市場需求有關。作為一種能夠快速除草且價格便宜的除草劑,盡管被國家明令禁止,但不少農戶認定百草枯除草的好處,依然找農藥店購買。有需求就會有供給,一些不法生產廠商和經營者擋不住利益的誘惑,依然偷偷生產和銷售。 百草枯膠劑屬于限制銷售與使用產品 新修訂的《農藥管理條例》已于2017年6月1日施行!稐l例》規定,國家實行農藥經營許可制度,農藥經營者應當按規定申領農藥經營許可證,所有農藥經營者必須在今年8月1日前達到規定的農藥經營許可條件,并依法申領《農藥經營許可證》,8月1日后,沒有許可證進行農藥售賣將屬于違法經營,將被淘汰出整個農資銷售領域。 此外,百草枯膠劑屬于農業農村部發布的《限制使用農藥名錄(2017版)》中的限制使用農藥22種需要定點經營的農藥,經營者需要到省農業主管部門辦理限制使用農藥經營許可才能經營,需要定點經營,實名制購買,應當為農藥使用者提供用藥指導,并逐步提供統一用藥服務。 (注:關于本案中的農資店是否獲取了限制使用農藥經營許可,需要進一步核實) 在一些地方,限制使用農藥由定點經營者實行統一進貨、統一儲備、統一使用、統一廢棄物回收的“四統一”服務,統防統治,杜絕了千家萬戶農民使用、接觸到需要定點經營的限制使用農藥,既保證了農業生產用藥,又保證了農產品質量安全,是一個很好的值得全面推廣的經驗。 限制使用農藥是動態的,有很多的藥都是高效低殘留的,只是在某一方面存在缺陷,所以實行一定的限制,只要管理到位,就是很好的農藥。所以,并不是農藥不好,是我們管理不到位。因此,不能見到限制使用農藥就發布行政命令,禁止經營、使用,這樣是對農業生產不負責任,對農民來說也增加防治成本,也相應增加了問責的風險。 百草枯膠劑經營期限:2020年9月25日 2013年,南京紅太陽股份有限公司取得了20%百草枯可溶膠劑的正式登記,有效期為5年。南京紅太陽股份有限公司可溶膠劑國內登記證將于2018年9月25日到期(登記證號:PD20131912,有效期:2013年9月25日~2018年9月25日)。也就是如果該產品不能延續登記,那么2018年9月25日就需停止生產,但是以前生產的百草枯膠劑在有效期內(2年)可以經營、使用,也就是可以經營、使用到2020年9月25日。 2015年7月10日,第八屆全國農藥登記評審委員會十七次全體會召開,會議討論了加強百草枯替代劑型登記管理問題,評審委員會一致同意:根據百草枯急性經口、經皮和吸入毒性試驗結果,將百草枯毒性級別修訂為劇毒。鑒于百草枯的安全問題尚未有效解決,絕大多數委員建議不再受理、批準百草枯的登記申請(包括續展登記申請),適時撤銷現有百草枯產品的農藥登記。 2016年5月,農業農村部發布了“關于征求2,4-滴丁酯等農藥禁限用措施意見的函”,征求意見函第3條明確指出,將百草枯毒性變更為“劇毒”,不再受理、批準百草枯田間試驗、登記申請,除母藥生產企業的百草枯產品出口境外使用登記外,不再受理、批準續展登記申請。在2020年9月25日以前,其他企業沒機會再推出百草枯新劑型產品,也就是說,紅太陽生產的百草枯可溶膠劑將成為市場上唯一的百草枯產品。 喝藥死人或不死人,賣百草枯都要負責任嗎? 據了解,“殺魚弟”的媽媽已經向售賣百草枯給殺魚弟的商家提出了賠償要求。違規銷售被禁用的百草枯水劑或者無證經營百草枯膠劑要受到法律的制裁,購買者自己服用中毒甚至死亡,經營者是否要承擔刑事責任?如果家屬提起賠償,經營者是否需要承擔? 近日,山東省日照市兩級法院終審判決一起因喝農藥自殺引起的生命權糾紛案,判決農藥經銷商和當地農業局無過錯。山東省莒縣人民法院認為,經銷商在銷售農藥前無法預料到購買者喝農藥自殺,因此對死者的死亡并不存在過錯。 北京市盈科(廣州)律師事務所高級合伙人、行政法律事務部主任吳承澤律師表示,百草枯水劑已經禁用,如違法售賣百草枯水劑達到一定銷售金額的或造成嚴重后果的,將或觸犯《刑法》第二百二十五條第一款及《最高人民法院最高人民檢察院關于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》第十一條第二款,涉嫌構成非法經營罪,依法將承擔刑事責任;同時違反了《農藥管理條例(2017修訂)》中第五十五條第一款之規定,需承擔行政處罰責任。 吳承澤介紹,百草枯膠劑目前在定點經營資格的少數門店可以銷售,若無定點經營資格售賣百草枯膠劑,達到一定銷售金額或造成嚴重影響,違反《刑法》第二百二十五條第一款及《最高人民法院最高人民檢察院關于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》第十一條第二款,涉嫌構成非法經營罪。 吳律師同時表示,如果取得定點經營資格合法售賣百草枯膠劑,使用者自己主觀故意自殺的,農資經營者并不因此承擔民事及刑事法律責任。因經銷商售賣農藥時并不知道其會服用自殺,依法不負主要民事責任,但受害人可以主張適當的賠償。 |
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