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    日前，山東省發(fā)布了關(guān)于開展2018年有機肥料產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作的通知，抽查范圍為淄博、煙臺、泰安 、臨沂、濱州、東營、威海、日照、萊蕪等市肥料生產(chǎn)企業(yè)，并明確凡產(chǎn)品涉及重金屬超標的生產(chǎn)企業(yè)須立即停產(chǎn)整改。

    事實上，去年以來，在化工園區(qū)規(guī)范、環(huán)保嚴查、去產(chǎn)能等方面，山東大動作頻頻，大大推進了行業(yè)的快速升級。去年，全省合成氨產(chǎn)量比上一年減少106.6萬噸、尿素減少183.4萬噸。

    與此同時，氮肥企業(yè)實現(xiàn)利潤53.87億元，同比增長185.6%，盈利主要來自于非化肥產(chǎn)品。金正大、史丹利、華魯恒升、魯西集團.......一大批山東骨干肥企實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。

    山東開展2018年有機肥質(zhì)量抽查

    產(chǎn)品涉及重金屬超標的須立即停產(chǎn)整改

    2018年有機肥料產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查內(nèi)容針對有機肥替代化肥行動方案的實施及山東全省肥料生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)狀，本次抽查產(chǎn)品品種為有機肥料，重點檢測有機肥料有效成份含量及重金屬的限量指標；查處假冒偽造肥料登記證、未經(jīng)登記產(chǎn)品等違法行為。

    全省計劃抽查有機肥料產(chǎn)品120個，抽查對象為已取得肥料登記證且在有效期內(nèi)的有機肥料產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，本次抽查合格檢驗報告可作為肥料登記資料使用。

    按照有機肥料標準（NY525-2012）進行檢驗和判定，檢驗項目為：氮磷鉀總養(yǎng)分、有機質(zhì)、酸堿度、水分、重金屬限量指標（汞、砷、鉛、鉻、鎘）。每組抽樣人員不少于2人。

    省農(nóng)業(yè)廳將及時向社會公開通報監(jiān)督抽查結(jié)果。對監(jiān)督抽查的不合格產(chǎn)品由農(nóng)業(yè)廳予以通報。所涉生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定組織整改，凡產(chǎn)品涉及重金屬超標的生產(chǎn)企業(yè)須立即停產(chǎn)整改，并接受農(nóng)業(yè)部門組織的考核驗收。

    山東肥企跨越式發(fā)展

    金正大、史丹利、魯西集團、華魯恒升......

    山東化肥骨干企業(yè)取得跨越式發(fā)展。金正大在農(nóng)化行業(yè)率先向種植業(yè)綜合解決方案提供商轉(zhuǎn)型，并提出踐行親土種植新理念。史丹利為種植大戶提供種子、化肥、農(nóng)技、金融等一體化全產(chǎn)業(yè)鏈綜合服務(wù)。魯西集團實現(xiàn)由單一化肥向多元化結(jié)構(gòu)調(diào)整，去年運行質(zhì)量和經(jīng)濟效益創(chuàng)歷史最好。華魯恒升陸續(xù)實施了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級及清潔生產(chǎn)綜合利用等重大項目，去年主要經(jīng)營指標再創(chuàng)歷史新高。山東魯北集團利用廢硫酸—石膏資源化綜合利用工程技術(shù)變廢為寶，年產(chǎn)40萬噸硫酸和30萬噸水泥建材。

    目前，全省合成氨年產(chǎn)能870萬噸、尿素年產(chǎn)能1035萬噸(實物量)、磷肥年產(chǎn)能84.3萬噸(折純P2O5)、復(fù)混肥年產(chǎn)能1156萬噸(實物量)。

    據(jù)了解，國際市場化肥新增產(chǎn)能正進入釋放期，國外氣頭化肥比國內(nèi)煤頭化肥更具價格優(yōu)勢，國內(nèi)化肥出口將愈發(fā)困難。當(dāng)前，國內(nèi)糧食價格低而煤炭價格高，決定了化肥市場可操作空間十分狹窄。

    山東省化肥工業(yè)協(xié)會高級顧問楊春升分析，從全球角度來看，化肥行業(yè)已處于周期性底部，除了煤炭、 磷礦等原料價格，現(xiàn)在已經(jīng)沒有什么偶發(fā)或炒作事件可以真正對市場產(chǎn)生有效影響。

    山東化工投資必看

    廢棄物生產(chǎn)有機肥不適合入園

    山東省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)山東省化工投資項目管理暫行規(guī)定的通知》（魯政辦字[2017]215 號）下發(fā)后，各地對有關(guān)條款內(nèi)涵把握不準，產(chǎn)生一些疑問，現(xiàn)就有關(guān)條款釋義。

    1、本規(guī)定的適用范圍具體怎么掌握？醫(yī)藥中間體是化工產(chǎn)品嗎？企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)中涉及化學(xué)品或危化品的使用，如酸洗工藝是必須的工藝流程，但最終產(chǎn)品及次產(chǎn)品不屬于化工類的項目，如何管理？

    （一）凡是省內(nèi)生產(chǎn)化工產(chǎn)品的投資項目，均適用本規(guī)定。

    （二）化工產(chǎn)品包括：《國民經(jīng)濟行業(yè)分類代碼表（GB/T4754—2017）》中制造業(yè) 25 大類石油、煤炭及其他燃料加工業(yè)（其中 2524 煤制品制造、2530 核燃料加工、2542 生物質(zhì)致密成型燃料加工除外）、26 大類化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)（其中 2671 炸藥及火工產(chǎn)品制造除外）、291 中類橡膠制品業(yè)產(chǎn)品。

    （三）化學(xué)合成類的醫(yī)藥中間體等均屬于化工產(chǎn)品。

    （四）使用化學(xué)品或危化品但不生產(chǎn)化工產(chǎn)品的投資項目不適用本規(guī)定。

    2、《規(guī)定》第三條“項目管理”中“所有化工類新建、改建、擴建項目的核準或備案權(quán)限，上收至市級投資主管部門”，權(quán)限上收是指生產(chǎn)類和非生產(chǎn)類化工投資項目都上收嗎？市級投資主管部門是指哪幾個部門？

    （一）“所有化工類投資”是指所有生產(chǎn)化工產(chǎn)品的投資項目和危化品儲存、經(jīng)營、運輸類投資項目，權(quán)限上收到市級投資主管部門。

    （二）市級投資主管部門指設(shè)區(qū)的市發(fā)改委和市經(jīng)信委。

    3、《規(guī)定》第三條“項目管理”中“廢棄物生產(chǎn)有機肥不適合入園項目”是指哪些情況？

    廢棄物生產(chǎn)有機肥主要是指大型養(yǎng)殖場禽畜糞便、城市污水處理廠污泥和生活垃圾處理中心廢棄物等不適合向園區(qū)轉(zhuǎn)運，而依托大型養(yǎng)殖場、污水或垃圾處理廠配套建設(shè)生產(chǎn)有機肥的項目。

    4、《規(guī)定》第三條“危化品儲存、經(jīng)營、運輸類投資項目由市級及以上主管部門按原程序辦理”，危化品儲存、經(jīng)營、運輸類投資項目主管部門是指哪幾個部門？按原程序辦理是指什么？

    （一）投資主管部門指設(shè)區(qū)的市發(fā)改、經(jīng)信部門和省發(fā)改、經(jīng)信部門。

    （二）按原程序辦理是指投資項目審批由設(shè)區(qū)市及以上投資主管部門按原有規(guī)定進行辦理，不需要通過專項行動辦組織聯(lián)合審核。

    5、《規(guī)定》第三條“項目管理”中“化工園區(qū)認定前，嚴格控制新建、擴建化工項目，其它新建、改建、擴建項目暫停核準或備案，已完成相關(guān)手續(xù)尚未開工的暫緩開工建設(shè)”怎么理解？八項斷然措施出臺前完成備案的項目，現(xiàn)在是否可以辦理安評、環(huán)評、規(guī)劃、土地等后續(xù)手續(xù)？

    （一）在化工園區(qū)認定前，除省重點項目外的其它新建、改建、擴建化工生產(chǎn)項目，發(fā)改、經(jīng)信部門暫停辦理項目的核準或備案手續(xù)，項目的環(huán)評、安全條件審查等部門暫停批復(fù)。

    （二）八項斷然措施出臺前，項目已辦理核準（備案）、規(guī)劃選址、環(huán)評批復(fù)、安全條件審查等手續(xù)，各種手續(xù)齊全的已開工建設(shè)的可以繼續(xù)建設(shè)；前期手續(xù)完備且已建成的項目，可以按規(guī)定繼續(xù)辦理竣工驗收、生產(chǎn)許可等后續(xù)手續(xù)。已完成相關(guān)手續(xù)尚未開工建設(shè)的項目，需要待化工園區(qū)認定后，在化工園區(qū)內(nèi)實施，嚴禁化工園區(qū)外建設(shè)（重點監(jiān)控點除外）。已辦理項目核準（備案）手續(xù)，未辦理安評、環(huán)評、規(guī)劃、土地等手續(xù)的，需要待化工園區(qū)認定后，按有關(guān)規(guī)定辦理。

    6、《規(guī)定》第三條“項目管理”第三款中，安全隱患整治項目、環(huán)保綜合治理項目、廢棄物綜合利用項目應(yīng)由哪幾個部門對項目進行認定。

    誰核準備案，誰負責(zé)認定。

    7、《規(guī)定》第三條“項目管理”第三款中，按權(quán)限由相應(yīng)核準備案機關(guān)辦理，是指發(fā)改、經(jīng)信還是包括其他部門？

    省、設(shè)區(qū)的市發(fā)改委或經(jīng)信委。

    8、“進區(qū)入園”搬遷項目，是僅限本市區(qū)域內(nèi)項目，還是涵蓋全省范圍項目？

    “進區(qū)入園”搬遷項目政策僅限本省區(qū)域內(nèi)。