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　　“‘糧乃安民重器，肥乃增糧根本’。通過立法來加強肥料生產、銷售及使用管理，是保障糧食安全工程的重要任務之一。”河南省政協委員、河南省土壤肥料站研究員張桂蘭在她的一份提案中這樣表述。

　　據張桂蘭調查，長期以來，人們只關注施肥的增產效果，對肥料安全性、適宜性特別是肥料使用后對農產品、土壤和水體的安全性風險評價重視不夠，缺乏相關的管理規范，造成目前由施肥帶來的食品安全問題已越來越嚴重。更為嚴重的是，有些企業將幾十年前發達國家淘汰的肥料生產技術引進使用，將有害劇毒物質作為肥料的原料或輔料。