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    今年下半年以來，農(nóng)藥原藥價格持續(xù)上漲，特別是臨近年關(guān)，冬儲訂貨的旺季，農(nóng)藥漲價的消息甚囂塵上。目前正是海南地區(qū)用藥高峰期，當(dāng)?shù)亓闶凵桃殃懤m(xù)開始調(diào)價，部分產(chǎn)品漲幅超過20%。記者采訪中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)藥價格的上漲除了受市場行情影響外，不排除一些渠道商哄抬價格、捂貨待漲的情況。

    近日，海南省物價局、海南省農(nóng)業(yè)廳聯(lián)合印發(fā)了《海南省農(nóng)藥價格管理辦法（試行）》（下稱《辦法》），明確規(guī)定海南省農(nóng)藥批發(fā)價格和零售價格實行政府指導(dǎo)價管理，采取最高差價率控制，對惡意囤貨、散布漲價謠言者進行依法查處。據(jù)了解，該規(guī)定將于2018年1月1日起正式實施。雖然實施政府指導(dǎo)價有利于維持當(dāng)?shù)剞r(nóng)藥市場的穩(wěn)定，但記者采訪中了解到，部分渠道商對政府這一行為并不太買賬。

    原藥價格持續(xù)上漲，終端漲價已現(xiàn)端倪

    雖然近期原藥漲幅趨于穩(wěn)定，但部分產(chǎn)品仍咋高位繼續(xù)上揚。上周，受連云港爆炸直接影響，間二氯苯緊俏，導(dǎo)致三唑類殺菌劑價格繼續(xù)走高，部分原藥供應(yīng)緊張。而山東濰坊化工廠的爆炸使得中間體市場雪上加霜。

    截至目前，苯醚甲環(huán)唑原藥已漲至20萬元/噸，嘧菌酯原藥甚至賣出了31萬元/噸的高價，雖然價格環(huán)比上周持平，但與去年同期相比漲幅均超過30%。除草劑方面，硝磺草酮原藥中間體依舊緊張，原藥廠家惜售，價格提至16萬元/噸。

    在原藥價格持續(xù)上漲的同時，農(nóng)藥制劑價格也在不斷進行調(diào)整，特別是海南地區(qū)，隨著用藥高峰的到來，終端農(nóng)藥價格已開始陸續(xù)提高。

    “吡蟲啉、啶蟲脒、甲維鹽、毒死蜱等一些目前在果蔬上用量較大的殺蟲劑產(chǎn)品，批發(fā)價較7、8月份上漲了20%-30%。”海南省樂東縣零售商吳茂明告訴記者，與殺蟲劑短期迅速上漲不同的是，草甘膦、草銨膦則是階段性上漲，雖然每次漲幅不太明顯，但整體漲幅也已超過10%。“現(xiàn)在是用藥高峰，原本農(nóng)藥價格早就該上漲了，但許多零售商一直在壓縮自己的利潤空間，盡量保持終端價格的穩(wěn)定。”

    原藥價格的上漲也直接導(dǎo)致農(nóng)藥終端市場價格上揚。據(jù)了解，截至12月初農(nóng)藥終端價格已進行了1-2次調(diào)整，上漲幅度在5%-10%。預(yù)計到明年3月份，國內(nèi)農(nóng)藥終端市場價格將出現(xiàn)全面上漲，整體市場的漲幅波動將維持在10%-50%的區(qū)間內(nèi)，部分產(chǎn)品的漲幅將超過50%。

    肆意漲價將受查處，價格上調(diào)需謹(jǐn)慎

    記者采訪中了解到，雖然終端價格上漲是大勢所趨，但仍存在少部分渠道商借著原藥上漲的名義故意抬高制劑的銷售價格。這在信息流通相對閉塞的海南，表現(xiàn)尤為明顯。

    “現(xiàn)在許多農(nóng)戶只知道原藥價格上漲，卻不知道是哪些品類在漲�！焙Ｄ鲜∪齺喪醒鲁菂^(qū)一零售商介紹，雖然目前原藥價格整體上漲，但并不是所有產(chǎn)品都在漲，像吡唑醚菌酯原藥價格已由原來的35萬元/噸下調(diào)至31萬元/噸，價格較去年同期下降了11.4%，而有些人在調(diào)價的時候也將該類產(chǎn)品做了上調(diào)。而此次《辦法》的出臺無疑給這些人以當(dāng)頭棒喝。

    《辦法》指出，海南省將對農(nóng)藥批發(fā)價格和零售價格實行政府指導(dǎo)價管理，采取最高差價率控制。對于超出政府指導(dǎo)價銷售農(nóng)藥，變相提高農(nóng)藥價格，捏造、散布農(nóng)藥漲價信息，惡意囤積以及利用其他手段哄抬價格的行為，將由價格主管部門依法進行查處。

    據(jù)了解，此次《辦法》是對2014年出臺的《海南省農(nóng)藥價格管理暫行辦法》進行修訂，旨在加強海南省農(nóng)藥價格管理，規(guī)范農(nóng)藥市場價格行為，維護農(nóng)藥使用者和經(jīng)營者的合法權(quán)益，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

    記者梳理兩次的“農(nóng)藥價格管理辦法”發(fā)現(xiàn)，雖然兩次“辦法”都對農(nóng)藥價格政府指導(dǎo)做了嚴(yán)格的要求，但與2014年規(guī)定的凡是通過招標(biāo)進入海南省的農(nóng)藥批發(fā)和零售價格都應(yīng)按照政府的指導(dǎo)價不同的是，本次《辦法》僅對部分農(nóng)藥產(chǎn)品做了規(guī)定。據(jù)了解，實行政府指導(dǎo)價的農(nóng)藥品種將依據(jù)海南省農(nóng)業(yè)行政主管部門公布的使用目錄確定。

    農(nóng)藥批發(fā)價、零售價如何算？政府有明確要求

    記者從海南省農(nóng)業(yè)部門了解到，此次《辦法》中的政府指導(dǎo)價仍將沿用2014政府規(guī)定的內(nèi)容，即海南省內(nèi)農(nóng)藥批發(fā)、零售環(huán)節(jié)差價率最高標(biāo)準(zhǔn)分別為10%和15%，農(nóng)藥經(jīng)營企業(yè)可根據(jù)市場供求和成本變化情況，在不超過規(guī)定差價率標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)自主制定具體銷售價格。

    具體計算方法：農(nóng)藥批發(fā)價格以進入農(nóng)藥批發(fā)企業(yè)采購平臺的供應(yīng)商價格為基礎(chǔ)，由供應(yīng)商的價格和最高進銷差價率構(gòu)成；農(nóng)藥零售價格由批發(fā)價格和最高批零差價率構(gòu)成。

    農(nóng)藥批發(fā)和零售價格的計價公式如下：

    農(nóng)藥批發(fā)價格＝（供應(yīng)商的價格＋運雜費）×（１＋最高進銷差價率）。

    農(nóng)藥零售價格＝（批發(fā)價格＋運雜費）×（１＋最高批零差價率）。

    供應(yīng)商的價格或批發(fā)價格中已含運雜費的，價格計價公式中不再計入運雜費。

    農(nóng)藥經(jīng)營企業(yè)按照上述的計價公式，計算并確定各品種規(guī)格農(nóng)藥的具體價格。

    價格可以控，風(fēng)險得解決

    雖然從2014年開始，海南省政府就對農(nóng)藥批發(fā)和零售價格實行政府指導(dǎo)的價管理。但記者采訪中發(fā)現(xiàn)，對于政府實施指導(dǎo)價格，部分批發(fā)商、零售商表示不太能接受。

    “農(nóng)藥零售環(huán)節(jié)差價率15%的最高標(biāo)準(zhǔn)也不是不可以，但政府首先要解決的是風(fēng)險問題。”某國有農(nóng)藥企業(yè)海南區(qū)負(fù)責(zé)人介紹，海南地區(qū)臺風(fēng)多發(fā)，而且賒銷問題嚴(yán)重，農(nóng)藥產(chǎn)品的利潤率雖然高達30%左右，但要面臨很大的賒銷風(fēng)險�！叭绻�算上爛賬、壞賬，其實產(chǎn)品利潤率并不算太高�！�

    該負(fù)責(zé)人介紹，要是按明碼標(biāo)價銷售產(chǎn)品，那只能收現(xiàn)款，如果政府能解決賒銷問題，無論是對渠道商還是政策的推行都是非常有利的�！暗�事實是，賒銷問題很難短期解決，如果零售商按照標(biāo)價賒銷產(chǎn)品，而在實際收款時很難按原價收款，這些風(fēng)險往往要由渠道商來承擔(dān)�！�

    “此前也考慮過這個情況，該辦法也只是試行，接下來還會根據(jù)下面反饋的意見進行調(diào)整。”海南省物價局相關(guān)部門的工作人員表示，在實際執(zhí)行的過程中，海南省價格主管部門還會同省農(nóng)業(yè)行政主管部門一起，根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平、社會承受能力及市場供求情況等因素，并征求使用者、經(jīng)營者和有關(guān)方面的意見，適時調(diào)整最高差價率標(biāo)準(zhǔn)。