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    2017年4月1日，新版《農(nóng)藥管理條例》歷經(jīng)10余年的修訂后正式發(fā)布，并于今年6月1日起施行。新《條例》顛覆了農(nóng)藥管理“九龍治水”的舊局面，實行農(nóng)藥登記、生產(chǎn)、經(jīng)營、使用等由農(nóng)業(yè)主管部門全程監(jiān)管的新秩序。

    其中，農(nóng)藥生產(chǎn)環(huán)節(jié)的管理體系變化最大。《條例》規(guī)定：“國家實行農(nóng)藥生產(chǎn)許可制度。”取消了工信部、質(zhì)檢總局實施的對農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)設(shè)立審批和“一品一證”的生產(chǎn)許可，實行“一企一證”制，按生產(chǎn)范圍進(jìn)行許可，原藥按品種、制劑按劑型規(guī)定范圍。

    雖然農(nóng)藥生產(chǎn)許可的審批程序?qū)⒋蟠蠛喕�，然而，全新的管理制度無論對農(nóng)藥主管部門，還是農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)，都是一個巨大的挑戰(zhàn)。所有的目光都聚焦在后續(xù)出臺的配套規(guī)章和實施細(xì)則上。

    2017年6月21日，《農(nóng)藥生產(chǎn)許可管理辦法》正式公布，并自2017年8月1日起施行；2017年9月3日，農(nóng)業(yè)部發(fā)布了《農(nóng)藥生產(chǎn)許可審查細(xì)則》，并自2017年10月10日起施行。

    至此，關(guān)于農(nóng)藥生產(chǎn)許可的所有政策大白于天下。農(nóng)業(yè)主管部門如何迅速進(jìn)入角色？農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)如何快速適應(yīng)新政策，并在很短的時間內(nèi)取得新證？

    雖然困難重重，但農(nóng)業(yè)主管部門和農(nóng)藥企業(yè)齊心協(xié)力，通力合作，成功跨越了這道門檻。江蘇的農(nóng)藥許可證工作走在全國前列，為我國農(nóng)藥行業(yè)做出了榜樣、樹立了標(biāo)桿、積累了經(jīng)驗。

    江蘇東寶農(nóng)化股份有限公司徐開云副總經(jīng)理告訴記者，據(jù)她了解，目前江蘇已有快達(dá)、瑞邦、施壯、金陵、巴斯夫、萊科、功成、優(yōu)嘉、東寶、長青、華州等12家企業(yè)拿到了生產(chǎn)許可證；明德立達(dá)、安邦等2家企業(yè)即將拿到生產(chǎn)許可證；另外，通過考核的企業(yè)還有9家，包括鹽城的天容、蘇濱、劍牌、東南植保，鎮(zhèn)江的江南、先鋒，南京的澄揚，新沂的利民化工、泰松等。

    東寶也是江蘇第一批獲得生產(chǎn)許可證的企業(yè)，說到此，徐總的喜悅和感激之情溢于言表。她說，這段時間以來，江蘇省農(nóng)委的有關(guān)工作人員太辛苦了。他們敬業(yè)、專業(yè)，他們熱忱周到的服務(wù)態(tài)度、嚴(yán)肅認(rèn)真的工作精神、廉潔高效的辦事作風(fēng)令所有辦證企業(yè)備受感動。

    為此，徐總還專程趕赴南京，為“江蘇省政務(wù)服務(wù)中心省農(nóng)委窗口”送來了錦旗，高度稱贊省農(nóng)委窗口“廉潔奉公助企業(yè)壯大，一心為民促企業(yè)發(fā)展”。

    南京紅太陽股份有限公司也給“江蘇省政務(wù)服務(wù)中心省農(nóng)委窗口”寄來了感謝信。信中說，公司下屬企業(yè)南京華洲藥業(yè)有限公司在申領(lǐng)農(nóng)藥生產(chǎn)許可證過程中，得到了省農(nóng)委領(lǐng)導(dǎo)及窗口工作人員的耐心指導(dǎo)及熱情服務(wù)。由于是新政策下第一批許可證申報，公司準(zhǔn)備的材料中出現(xiàn)許多不合要求之處，省農(nóng)委工作人員以優(yōu)秀的專業(yè)素養(yǎng)，給他們指出問題、糾正錯誤，并加班加點進(jìn)行審核，組織現(xiàn)場考核，保證了公司生產(chǎn)許可證書在有效期內(nèi)得以順利延續(xù)。

    高效的工作作風(fēng)不僅來自于對國家政策的融會貫通，對審批程序的熟練掌握，還來自于科學(xué)合理的工作程序，甚至于與企業(yè)的良好的溝通協(xié)調(diào)。

    據(jù)江蘇省農(nóng)藥企業(yè)介紹，在審批工作開始之前，江蘇省藥檢所就創(chuàng)建了江蘇農(nóng)藥生產(chǎn)許可交流QQ群，在群里早早統(tǒng)計了省內(nèi)生產(chǎn)許可證已經(jīng)到期或即將到期的企業(yè)名單，這樣的企業(yè)共有66家，并優(yōu)先受理這些企業(yè)的許可申請。他們一方面加快工作進(jìn)度，以盡早滿足企業(yè)的需求；另一方面，積極協(xié)調(diào)證件有效期較長的企業(yè)，希望他們錯峰申報。

    在新舊管理政策銜接的關(guān)鍵時期，省農(nóng)委工作人員科學(xué)安排，合理布局，以保證企業(yè)迅速地拿到新證，合法地組織生產(chǎn)。他們的工作作風(fēng)、敬業(yè)精神，得到了農(nóng)藥企業(yè)如潮般的點贊。

    對此，江蘇省政務(wù)服務(wù)中心省農(nóng)委窗口首席代表孫任潔處長表示，省農(nóng)委全體窗口人員和省藥檢所將以更優(yōu)質(zhì)專業(yè)的態(tài)度為各家農(nóng)藥企業(yè)服務(wù)，共同推進(jìn)農(nóng)藥生產(chǎn)許可申請工作高效有序完成。

    江蘇省藥檢所鄧建平所長說：“請大家繼續(xù)支持監(jiān)督我們的工作，多提批評意見和建設(shè)性建議。”

    江蘇是農(nóng)藥生產(chǎn)大省和強省，他們在農(nóng)藥行業(yè)始終發(fā)揮著表率作用。在新版《農(nóng)藥管理條例》實施首年，江蘇農(nóng)業(yè)主管部門和農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)密切配合，為農(nóng)藥企業(yè)合法、順利地組織生產(chǎn)，首戰(zhàn)告捷。