| 在化肥業(yè)內(nèi)人士的期盼中，2012年進(jìn)出口關(guān)稅終于在12月16日正式公布了，對(duì)于尿素來(lái)說(shuō)主要有兩個(gè)變化，一個(gè)是文件中明確標(biāo)明出口基準(zhǔn)價(jià)不含關(guān)稅，另一個(gè)是小包裝尿素也有了出口窗口期。從后者來(lái)看，很可能意味著對(duì)旺季尿素出口徹底說(shuō)“不”。
我國(guó)人口眾多，要解決十幾億人的吃飯問(wèn)題就必須重視農(nóng)業(yè)、重視糧食的糧食——化肥。如大量出口，便很可能導(dǎo)致國(guó)內(nèi)化肥供應(yīng)緊張、價(jià)格高漲(尿素是化肥價(jià)格的風(fēng)向標(biāo))，影響農(nóng)民用肥積極性，嚴(yán)重的話(huà)就會(huì)對(duì)糧食安全構(gòu)成威脅。另外，由于尿素是高耗能產(chǎn)品，而其原料煤炭和天然氣均屬于非可再生資源，因此，限制尿素的出口也就相當(dāng)于保護(hù)我國(guó)的資源。因此，尿素限制性出口關(guān)稅政策的出臺(tái)，應(yīng)該說(shuō)有其一定的必然性。
2011年，我國(guó)對(duì)尿素實(shí)行的出口關(guān)稅政策，一種是對(duì)正常包裝的尿素實(shí)行淡旺季政策，淡季為7%、旺季為110%，而對(duì)于10公斤以下的小包裝則實(shí)行全年7%的出口關(guān)稅。海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2011年1-10月小包裝化肥出口量39萬(wàn)噸，其中尿素占90%以上、約為35.1萬(wàn)噸，占前十個(gè)月尿素總出口量(295.2萬(wàn)噸)的近12%，是去年全年小包裝出口的4.9倍。可見(jiàn)在淡旺季關(guān)稅下，小包裝尿素允許出口是存在漏洞的。
新的出口關(guān)稅的政策表明了國(guó)家進(jìn)一步控制尿素出口的決心，再考慮到國(guó)內(nèi)業(yè)已存在的尿素產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題，新的出口政策可能會(huì)導(dǎo)致國(guó)內(nèi)供需矛盾進(jìn)一步激化，再加上全球經(jīng)濟(jì)不確定性的影響，淡季期間的出口本身還是一個(gè)問(wèn)題。因此，預(yù)計(jì)2012年國(guó)內(nèi)尿素價(jià)格出現(xiàn)大幅上漲的可能性很低，相反風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)明顯加大，操作需謹(jǐn)慎。 |
