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    “堅決打好藍天保衛戰，今年繼續加強環保督查力度”，環保部部長陳吉寧在兩會期間明確指出，今年對違反環保的企業嚴懲不貸。兩會前后，山東、湖北等“產肥大省”陸續發布企業環境信用評價方法，明確違規企業積分滿后將被關停。環保部透露，今年環保力度只大不小，兩會后，環保風波將持續進行。

    環保督察力度加大 土壤污染防治法進入立法倒計時

    2017年是《大氣污染防治行動計劃》考核之年，2017年以來，關于環保的相關政策和整治措施密集出臺：2月14日組織開展2017年第一季度空氣質量專項督查，可謂是最大力度最嚴的企業污染大排查；發布《京津冀及周邊地區2017年大氣污染防治工作方案》，堅決保住北京、天津以及周邊26個城市的“城市藍”；2月28日環保部開展燃煤鍋爐與“小散亂污”企業排放清單排查及落實污染天氣應急預案項目。

    3月8日，陳吉寧透露，目前督查已檢查近6000各部門、單位和企業，發現2000多個問題，并將問題交給了地方政府，要求一個個整改落實。

    環保法對企業處罰比較重要的手段，一個是查封扣押，一個是停產限產，一個是按日連續處罰。陳吉寧透露，去年環保部門下達行政處罰決定12.4萬余條，罰款66.3億元。去年7月份，山東已整頓化工企業2204家，關閉935家安全環保隱患企業。另一環保整治重點省份湖北省去年也逐漸加大環境處罰力度。據了解，去年湖北省環保廳下達處罰決定書數達3447條，行政處罰金額達2.23億元以上。

    此外，針對中國當前的土壤污染防治工作，陳吉寧表示，正在落實土壤污染詳查的工作方案，推動相關法規標準的出臺。

    陳吉寧稱，《土十條》是下一步解決當前土壤污染問題的重要工作部署，基本思路是堅持預防為主，保護優先，風險管控。全國人大已經把土壤污染防治法列入了今年的立法計劃，環保部也正在抓緊制定相關標準。

    而且，環保部最近發布了污染地塊環境管理辦法，這個辦法明確了從風險管控的角度，監管什么，各方的責任是什么，是一個全過程的管理方案。目前環保部正在跟農業部制定關于農用地的管理辦法。

    實行積分淘汰制 企業環保成本翻倍

    在去年關停多家化工企業之后，山東省環保廳正式實施《山東省企業環境信用評價辦法》，用以規范企業環境信用評價工作，落實企業環境保護主體責任，并且通過采取環境違法違規行為年度積分制度將企業分為無記分記錄的綠標企業、有計分記錄（11分以下）的黃標企業和累計積分達12分（及以上）的紅標企業。

    記者查閱名單時，僅在3月9-10日時間內，山東省環保信用紅標企業已從9日的1家增長到5家，黃標企業也從66家增長到104家，可見環保力度之大。被標記的企業以化工企業為主，肥料生產企業和農藥原料生產企業成重災區。

    企業一旦被標記，其環境違法違規行為就會被記錄在案，盡管在后來整改復核之后可核銷相應計分，但仍然會有記錄。例如記者在查詢中發現，青島德瑞豐肥料有限公司因未建成需配套建設的環境保護設施即投入生產，違反了《建設項目環境保護管理條例》第十六條的規定。被處以行政處罰人民幣1萬元，并被記2分。企業在整改之后，相關部門對分數進行核銷，但是仍然能被查詢到相關的違規記錄。這對于農化生產企業來說，如此嚴格的行政處罰，生產產品的時間成本和行政成本會徒增，從而導致農資產品可能會出現供應不足問題。

    同樣，湖北省也將在4月1日正式施行《企業環境信用評價辦法（試行）》加強企業環境保護工作，湖北省環保廳還對環境信用綠標企業予以獎勵，甚至會對符合相關環保專項資金支持范圍的申報項目有限安排資金支持；而對于有計分記錄的企業，環保部門將會增加現場檢查頻次，對嚴重失信的黑標企業，環保部門則將其列入重點監管對象。

    更換設備調整能源結構，企業環保成本成倍增長

    越來越嚴格的環保政策不僅影響了農化生產企業的生產，對整個產業鏈造成的影響十分明顯。據了解，山東多家化工企業被查，生產項目處于停產檢修狀態。同時，由于環保整治力度非常大，不少化工企業在環保治理方面的投入大幅增加。山東一家以生產農藥原料氯甲苯的化工企業在從去年開始到今年3月份在環保上的投入已經達到500萬元，該公司副總經理徐先生表示，“山東這兩年非常重視環保整治，相比于以前，我們在環保上的投入翻了一倍，生產出來的農藥原料產品成本也有所增加�！�

    值得注意的是，空前嚴格的環保政策對肥料等農資產品行情影響頗大。如此具有針對性的進行整治，氮肥和磷肥等單質化肥生產企業將會面臨非常大的環保整治壓力，甚至有可能停產。隨著環境督察的深入、治理污染力度的加大，部分地區裝置開工率或將進一步下降，供應量減少將進一步提升產品價格。

    專業人士指出，同時，在“有機肥替代化肥”以及環保部加大力度對土壤化肥農藥面源污染的大背景下，開發高效節能、環境友好型的化肥、新型農藥產品，有機-無機復合肥產品將成為行業新趨勢。

    此外，環保部開展燃煤鍋爐與“小散亂污”企業排放清單排查的行動也將加速行業去產能和并購整合，一些小生產大排放的化肥和農藥生產企業在兩會環保的高壓下或面臨停產。并且，對燃煤鍋爐的排查也促進了化肥、農藥等化工類生產企業進行新一輪的生產設備升級，淘汰落后的生產設備，提升能源轉化率。同時，也促進了化工企業加大對清潔能源的使用。