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    2017年2月13日上午，由農視網、央視七套《聚焦三農》欄目以及今日頭條聯合推出的網絡直播節目《“一號文件”離農民有多近》。節目邀請農業部農村經濟研究中心主任宋洪遠，中國社科院農村發展研究所研究員李國祥作為嘉賓，現場解讀“一號文件”精神，并回答網友提問。

    一號文件在農民那里，到底有熱？讓農視網與今日頭條在節目現場發布的《2017年中央一號文件網絡輿情數據報告》來告訴你答案。

    自一號文件從2月5日發出，累計關注人數已經達到820余萬人。

    網友最關注今年“一號文件”的五個方面內容為：農產品價格形成機制和收儲制度、適度規模經營和家庭農場、農產品質量和食品安全、農村電商、宜居宜業特色村鎮。最關注“一號文件”的五大省份是黑龍江、吉林、內蒙古、遼寧和甘肅。

    如此高的關注度，那么一號文件農民們真的都懂么?他離農民是近還是遠，讓我們來聽聽宋洪遠主任和李國祥研究員的講解：

    2017農民如何來種糧

    1.一號文件和農民增收有什么樣的關系？

    2016年，全國糧食總產量12325億斤，比上一年減少104億斤，但仍是歷史上第二個高產年。農民收入穩步增長，農村居民人均可支配收入12363元，實際增長6.2%。

    2016年，也是取消玉米臨儲政策的第一年，玉米價格回歸市場主導，種糧農民收入銳減。

    宋洪遠表示，一號文件的出臺，實際上就是為了解決農村收入持續增長動力不足的問題，以增加農民收入為主要目標。供給側改革有一個底線，就是農民增收勢頭不逆轉。

    也就是說，一號文件是圍繞怎么促進農民增收來制定的。

    2.完善價格機制是什么意思？

    完善價格機制，一是去庫存，也就是解決產量和產能的關系；二是降成本。成本高，就會壓縮利潤空間，農民收入就會減少。

    政策當然也要做出一些調整，比如補貼要提高針對性和精準性，另外在補貼的方式上還需要進一步完善。

    3.不種玉米，又該種什么？

    宋洪遠表示，現在農業供給側改革，不是簡單的替代問題。

    首先，農民朋友不能盲目改種。玉米多了，出現了種種問題，那么一哄而上改種水稻，也會出現同樣的問題。

    其次，要算好經濟賬。改種新品種，利用新技術，投入增加了多少，成本增加了多少，最后是賺是賠，都要算一算賬。

    目前能夠明確的，是小麥、稻谷依然實行最低保護價政策。一號文件提出，鼓勵糧改豆（大豆）、糧改飼，對這些會有補貼，所以農民要認真研究市場、價格和政策，然后進行調整。

    4.農民究竟該怎么做？

    宋洪遠表示，調結構不僅是換品種的問題，在市場變化比較大的時候，調節品種要更加慎重，我們要把功夫放在什么地方呢？哪怕品種結構不變，而是把品質提上來，實現優質優價，也是可以的，降低了成本，就能增加收益。同時，要促進加工轉化。

    尤其是對規模種植者來說，不要在品種上做文章，而是要在提品質、降成本、提效率，延長產業鏈上做文章。

    規模經營主體和一般經營主體之間，要有不同的思路，不同產區之間，也要有不同的思路。最主要的就是發揮自己的優勢。

    對于糧改飼，最好是以銷定產，也就是說，在銷路有保證的前提下再發展。

    不管是規模經營主體和一般經營主體，不管是優勢產區還是非優勢產區，千萬記住一句話，供給側結構性改革，最最重要的，是圍繞市場需求變化進行生產。一定要研究市場，不要光跟著補貼走，而是要跟著市場走。

    至于怎么跟市場走，就是要發揮主體的優勢，發揮區位的優勢，不要盲目跟風。還是那句話，人無我有，人有我新，人新我特。

    2017未來農業的發展方向

    潛力行業一：鄉村休閑旅游業

    數據顯示，2015年全國休閑農業和鄉村旅游接待游客已經超過22億人次，營業收入超過4400億元，農民從業人員630萬人，帶動550萬戶農民受益。鄉村旅游養老產業勢頭正勁。

    潛力行業二：規模高效養殖

    2017年要想養殖賺大錢，規模小、盲目跟風、破壞環境的做法統統行不通。要想平穩賺，規模高效是出路。

    潛力行業三：農村電商

    2016年，農村網絡零售額持續快速增長，一二季度高出城市網絡零售環比增速4個百分點以上。全年網購市場規模超出6475億元。

    潛力行業四：田園綜合體

    支持有條件的鄉村建設以農民合作社為主要載體、讓農民充分參與和受益，集循環農業、創意農業、農事體驗于一體的田園綜合體。

    宋洪遠：我們國家第一部分是發展現代農業，通過現代農業的體制增效來促進農民收入。從發展非農產業，發展農村新產業、新業態來增加農民收入，這樣生產增收到產業增收，這是個邏輯變化，也是個內容擴展，也是拓展農民增收渠道。第三部分實際是講了四大方面新的增收渠道，一是促進鄉村旅游，二是農業農村電子商務，三是網友沒有提到，就是發展現代食品產業，光賣園子號的產品怎么賣也賣不到好價格，增值的達不到，通過加工實現增值增效，實現增收，是這樣的邏輯；四是田園綜合體或新興產業綜合園，或宜居宜業特色村鎮。這四個方面都從新產業新業態，我個人認為，都是在發展農村新經濟，這要把握住。

    一年之計在于春，現在中央“一號文件”已經給我們指出了全年“三農”工作的重心、重點，包括兩位專家的解讀我們也了解到其中的政策利好和各種各樣的上商機，接下來就是我們廣大農民朋友“擼起袖子加油干”的時候了。