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    筆者現(xiàn)在有個觀點，要想做好農(nóng)資，必須了解農(nóng)業(yè)，必須了解整個中國的“三農(nóng)”問題，了解完這些才能順勢而為，事半功倍，做的更好。

    現(xiàn)在整個農(nóng)資行業(yè)提“服務(wù)”，所以有一些企業(yè)開始在“服務(wù)”上下功夫，甚至開始吹牛，幫農(nóng)民致富，這純屬扯淡。從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，尤其是種植業(yè)，種植糧食的農(nóng)民根本不可能發(fā)家致富。

    農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)行業(yè)，不是能發(fā)家致富的行業(yè)，整個農(nóng)業(yè)的總產(chǎn)值，包括農(nóng)林牧漁一共才占整個國內(nèi)生產(chǎn)總值的9%，而在大田作物區(qū)，農(nóng)民的收入也只有20%靠種地，其他70%靠其他收入。美國的農(nóng)民，或者說農(nóng)場主，他們賺錢是靠規(guī)模經(jīng)營，一畝地是賺不來多少錢的，可能也就幾百塊錢，靠幾萬畝、十幾萬畝的總面積才能賺錢，有時候虧錢了，還需要國家補貼。所以說農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)行業(yè)，農(nóng)業(yè)的意義是為了國家穩(wěn)定，不是發(fā)財致富的，習總書記提出在2016年——2020年讓全部貧困人口脫貧，而不是發(fā)家致富；而且讓全部人口脫貧主要依靠財政補貼政策而不是其他的，所以不要對從事農(nóng)業(yè)太多奢望。

    我們現(xiàn)在農(nóng)業(yè)的總產(chǎn)值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的9%，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人占30%，農(nóng)村戶口占65%，這就是一個很大的問題。從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人那么多，農(nóng)村戶口那么多，但是農(nóng)業(yè)的產(chǎn)值卻那么低，這是對資源配置極大的浪費，嚴重拖累經(jīng)濟的發(fā)展，所以農(nóng)業(yè)的供給側(cè)改革主要是針對這個問題。

    農(nóng)業(yè)的供給側(cè)改革跟其他行業(yè)不一樣，國家的供給側(cè)改革是三去一降一補，即去產(chǎn)能、去杠桿、去庫存、降成本、補短板，而農(nóng)業(yè)的供給側(cè)改革則是三優(yōu)一降一補一新。

    “三優(yōu)”主要包括以下三個方面：

    第一個優(yōu)化產(chǎn)能。現(xiàn)在從全國范圍內(nèi)看，溫飽問題已經(jīng)解決，口糧消費量會進一步下降，用大數(shù)據(jù)測算，以前一個人最多一年要吃260斤糧食，現(xiàn)在160多斤就差不多了，城里人更少，一年吃80多斤，到2020年，整個中國老百姓一年的口糧2億噸就行了。我國現(xiàn)在稻谷年生產(chǎn)量2億噸，折算成大米，70%的出米率，年生產(chǎn)1.5億噸，小麥年生產(chǎn)量是1.3億噸，現(xiàn)在的生產(chǎn)量，老百姓是吃不完的，有些許庫存。對于糧食的進口，我國的進口量是非常少的，小麥的進口量300多萬噸，大米200多萬噸，最多不超過500多萬噸，口糧安全已經(jīng)不成問題了，不能老是豐收，糧食增產(chǎn)，那樣庫存太多，消化不掉，所以必須要改變種植結(jié)構(gòu)，減少糧食種植的比重，引導(dǎo)種植業(yè)向人民需求的方面發(fā)展。

    比如國家要對部分水稻種植面積進行縮減，比如湖南、江西，國家給予退耕補貼，最多的時候達到一畝地一千多塊錢，這項政策據(jù)說反映比較好，得到中央高層的肯定，2017年政策會進一步擴大，今年用了據(jù)說退耕補貼用了1500萬，明年會更多。國家計劃糧食種植面積，只要9億畝或者10億畝即可。國家給予補貼支持，只保這9億畝到10億畝，這叫做糧食功能區(qū)，劃進糧食功能區(qū)給予補貼，沒有劃進不給補貼。除了糧食，我們的油、糖、棉花、香蕉叫保護區(qū)。這是整個供給側(cè)改革的重要內(nèi)容，改變結(jié)構(gòu)，退耕還草還林還濕地，休耕輪作。

    第二：優(yōu)化結(jié)構(gòu)。我們現(xiàn)在糧食吃的越來越少，其他需求越來越旺盛，牛羊肉、禽類、牛奶、蔬菜、水果的逐步在上升。以畜牧業(yè)為例，畜牧業(yè)的發(fā)展，對飼料的要求高，我國的飼草缺口非常大，每年都需要進口大量飼草，這就是很大的問題，凸顯種植結(jié)構(gòu)的不合理。現(xiàn)在我國玉米種植面積大致在8億畝左右，我國政府計劃在2020年縮減到5億畝左右。把這三億畝的玉米改向成其他作物，以大豆、牧草、雜糧為主要方向。我們國家現(xiàn)在庫存5億多噸糧食，玉米2.3億噸——2.5億噸，占了快一半，而且每年還都在豐收，消化不掉所以必須把玉米種植面積減下來。

    目前我國在北方地區(qū)，尤其是華北、西北、東北等地，退耕還草國家給予補貼，未來很有可能部分地區(qū)不再種糧食，種草，種做飼料。還有為了消化玉米庫存，國家出臺政策，關(guān)了很多南方的養(yǎng)殖企業(yè)，尤其是養(yǎng)豬場，南方下雨比較多，污染環(huán)境，把它們趕到北方，趕到玉米產(chǎn)區(qū)，就地消化玉米，減少運輸。玉米主要用來飼料，價格是下跌的，飼料是便宜的；養(yǎng)豬場一關(guān)，豬肉供應(yīng)一減少，豬肉價格就上去了。那么養(yǎng)豬的效益是非常好的，而且國家還給予補貼。這表明國家對優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)的重視。優(yōu)化結(jié)構(gòu)是供給側(cè)改革的重要內(nèi)容。

    第三：優(yōu)化杠桿，國家加大涉農(nóng)企業(yè)的支持，加大補貼。國家一年有幾萬個億的投入，農(nóng)業(yè)的投入有1.8萬個億，投入是非常大的，在未來，我們對農(nóng)業(yè)的投入有增無減，這是政治問題，不是經(jīng)濟問題。但是財政投入農(nóng)業(yè)這么多錢，一年1.8萬個億，沒什么效果，因為財政補貼有400多個項，太瑣碎難以發(fā)揮它的作用。所以國家要求財政把財政花出效果，不管以什么形式花出去，要花出成效。財政以后要加大通過金融的方式，比如按一比一的比例，財政一年1.8萬個億，要求銀行也拿出1.8萬個億，投資農(nóng)業(yè)，以錢生錢，調(diào)動農(nóng)民的積極性，國家拿出財政的一小部分，成立一個擔保公司，讓銀行找優(yōu)質(zhì)的客戶，發(fā)放貸款，如果失敗了，用擔保資金幫客戶或者銀行還一部分，讓銀行甄別哪些是適合生產(chǎn)的。中央希望財政投入1個億，拉動6個億的增長，這就是優(yōu)化杠桿。財政的錢以后不會直接補貼企業(yè)、農(nóng)民，補貼給金融，利用金融杠桿，發(fā)展農(nóng)業(yè)。

    一降：降成本。只要降三個方面的成本：

    1、化學品的成本：我國的農(nóng)產(chǎn)品化肥農(nóng)藥施用過量，污染環(huán)境，增加農(nóng)民成本，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量差，導(dǎo)致消費者對中國的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量食品安全信心不足。所以國家一直在考慮怎么通過政策，通過技術(shù)的努力，降低化學成本，后來提出的到2020年，化肥農(nóng)藥零增長就是這個原因。這個必須要改變，鼓勵測土配方、水肥一體化、社群經(jīng)濟，發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，降低農(nóng)藥的使用，怎么樣用更好的農(nóng)藥代替以前常規(guī)的農(nóng)藥，農(nóng)產(chǎn)品搞品牌，標準化生產(chǎn).......這些課題都既是機遇又是挑戰(zhàn)。

    2、勞動力成本：現(xiàn)在的勞動力成本比工業(yè)品成本還貴。在新疆地區(qū)采摘棉花一斤一塊錢，找不到人，所以必須用機械代替勞動力；而且還要提高農(nóng)機具的使用率，最好讓合作社、服務(wù)組織等一個機構(gòu)去購買農(nóng)機具，這樣農(nóng)機具的馬力會更大大，品質(zhì)更高；藥械一體化，讓生產(chǎn)資料的供應(yīng)商和服務(wù)商結(jié)合，改變服務(wù)形勢，限制服務(wù)組織盲目要價，服務(wù)價格要合理，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的使用效果。

    3、土地成本：用大數(shù)據(jù)測算，我們現(xiàn)在的農(nóng)藥化肥種子大概費用是600元，土地成本也是600元，這是我們競爭不過別人的原因，成本太高。降低土地租金，土地制度改革，土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)三權(quán)分置，保護經(jīng)營權(quán)，給土地經(jīng)營者補貼，降低他們在生產(chǎn)活動中的土地租金。

    一補：補短板：

    2016年我國加大了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，經(jīng)過一年摸索，發(fā)現(xiàn)問題比較嚴重，比如政府給農(nóng)民修水渠，農(nóng)民卻認為修水渠占用我們的地，需要給我補償，這對國家財政補貼沒有意義。國家漸漸發(fā)現(xiàn)在修水渠不是農(nóng)民想要的，一家一戶小農(nóng)經(jīng)營，不想要太多水利設(shè)施建設(shè)。小農(nóng)經(jīng)濟是不行的，只有土地流轉(zhuǎn)，適度規(guī)模經(jīng)營，才是出路。規(guī)模化經(jīng)營，效率更高，成本才更低。所以社會化服務(wù)、生產(chǎn)性服務(wù)，這個才是整個農(nóng)業(yè)的短板。未來國家會更加重視農(nóng)業(yè)的社會化服務(wù)。比如在高校開設(shè)課程，培養(yǎng)規(guī)模化經(jīng)營的管理人才，一個種地的農(nóng)民給他配備10個人才，發(fā)達國家就是這個。補貼也會向這個方面傾斜，在生產(chǎn)領(lǐng)域的農(nóng)民得到補貼，得到政策支持，這個是補短板的重要內(nèi)容。

    一新：新的政策，新的機制：

    要想改變農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀，必須要有新的政策、新的機制，這方面國家正在探索中：比如國家準備大規(guī)模推廣目標價格。即政府有個目標價格，市場有個市場價格，當市場價格高于政府的目標價格時，國家不予干涉。當市場價格低于政府的目標價格時，政府就會出手，把中間的差額補給農(nóng)民，這樣國家高興，農(nóng)民也高興。目前這種目標價格主要應(yīng)用在大豆和棉花兩種作物上，大豆上目標價格應(yīng)用的效果不明顯，還在探索。棉花的作用非常明顯，例如今年政府的棉花目標價格是19800一噸，市場是16000一噸，國家把剩下的3800補給農(nóng)民，現(xiàn)在我國棉花的主產(chǎn)區(qū)是新疆，新疆的農(nóng)民非常高興，這兩年新疆的地區(qū)的穩(wěn)定，這種新的補貼機制有巨大作用。

    這就是農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的全部內(nèi)容，我們做農(nóng)資的要通過這些對政策的解讀，了解我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展形勢，更好的做好我們農(nóng)資事業(yè)。