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    近日，有業(yè)內(nèi)人士向記者透露，市面上出現(xiàn)了很多雜牌子的“藥肥”產(chǎn)品，這些產(chǎn)品一般會以功能性肥料的身份出現(xiàn)，產(chǎn)品標識上也不體現(xiàn)農(nóng)藥成分，只標記“有除草功能”“可殺蟲”等字樣，讓農(nóng)民誤以為是肥料所起到的功效，極大的破壞了正常市場秩序。經(jīng)過具體了解后發(fā)現(xiàn)，是一些沒有登記審批和生產(chǎn)許可的肥料廠家生產(chǎn)的無明確農(nóng)藥成分標示的“擦邊球”產(chǎn)品。同時，這位業(yè)內(nèi)人士也擔心，因為涉及到含有農(nóng)藥成分，在安全使用上卻沒有明確說明，很容易造成人身傷害。

    當前，藥肥產(chǎn)品因其同時具有農(nóng)藥、肥料的雙重功效，在大力推行水、肥、藥一體化的今天得到業(yè)內(nèi)認可，成為關(guān)注焦點，作為為我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供便利的農(nóng)資新生事物，藥肥產(chǎn)品廣闊的發(fā)展前景毋庸置疑，但尚有多重因素制約亟需多方達成共識，共同助力藥肥產(chǎn)業(yè)利好發(fā)展。

    標準缺失引多方爭議

    在開頭的事例中，反映出來當前我國藥肥產(chǎn)品所面臨的幾大問題：一是藥肥產(chǎn)品到底歸屬農(nóng)藥和肥料哪個部門審批？二是監(jiān)管需要哪些依據(jù)？三是藥肥的載體肥料需要何標準？

    據(jù)了解，在藥肥產(chǎn)品的混配結(jié)構(gòu)中，肥料的占比多達98%-99%，同時也將瓜分農(nóng)藥20%、肥料30%的市場份額，這也是導致肥料企業(yè)和農(nóng)藥企業(yè)對藥肥產(chǎn)品的登記歸屬存在爭議的原因。為此，農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司副司長陳友權(quán)曾明確表示：根據(jù)《農(nóng)藥管理條例》、《肥料登記管理辦法》等多項規(guī)定，生產(chǎn)農(nóng)藥、肥料混配產(chǎn)品必須依法進行農(nóng)藥登記，混入的肥料列入登記目錄的還必須同時進行肥料登記。

    現(xiàn)在的藥肥產(chǎn)品在市面上流通，因為缺少標準約束，有很多企業(yè)將功能型肥料當成農(nóng)藥或是藥肥產(chǎn)品當成功能型肥料、特種肥來進行宣傳，擾亂了正常的市場秩序，不利于藥肥產(chǎn)業(yè)健康、有序發(fā)展，而藥肥的產(chǎn)業(yè)標準也應由農(nóng)業(yè)部來進行制定。

    對于藥肥產(chǎn)品的成分標示和載體肥料的標準問題，廣東中迅農(nóng)科股份有限公司肥料事業(yè)部總經(jīng)理涂家國表示，目前，藥肥產(chǎn)品需要農(nóng)藥部門進行登記審批，農(nóng)藥成分可以通過農(nóng)藥電子標簽實現(xiàn)可追溯，但是卻并沒有明確規(guī)定需要標注載體肥料的成分和含量，所以給很多無證的肥料企業(yè)留下可乘之機，對此，亟需出臺相關(guān)標準和監(jiān)管政策，共同監(jiān)督和保護藥肥產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

    就目前我國的藥肥產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況來看，標識規(guī)范缺失、載體肥料標準缺失、監(jiān)管依據(jù)缺失成為亟待解決的難題。今年8月，在中國農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會牽頭指導下，藥肥專業(yè)委員會正式成立，據(jù)悉，專委會的首要任務就是向相關(guān)部門提交和推進藥肥產(chǎn)業(yè)標準的制定和實施，建立產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品數(shù)據(jù)庫，推進產(chǎn)品聯(lián)合登記等措施，盡快讓藥肥產(chǎn)業(yè)發(fā)展步入正軌。

    協(xié)同發(fā)展助產(chǎn)業(yè)升級

    藥肥是一個特殊的產(chǎn)業(yè)，因為產(chǎn)品涵蓋了農(nóng)藥、肥料的雙重功效，如何處理好兩個產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)作關(guān)系，共同助力藥肥產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為業(yè)內(nèi)人士重點探索的問題。

    “主要的問題還是農(nóng)藥和肥料企業(yè)之間的相互支持與協(xié)作，肥料企業(yè)因為沒有農(nóng)藥的審批和許可證不能生產(chǎn)藥肥產(chǎn)品，而農(nóng)藥企業(yè)生產(chǎn)藥肥則需要肥料企業(yè)提供原料，因為一直沒有找到融洽的合作方式和達成共識，農(nóng)藥、肥料企業(yè)之間的合作總是小心翼翼，一定程度上制約了藥肥的快速發(fā)展。”涂家國認為，藥肥本身就是兩個產(chǎn)業(yè)的融合，肥料產(chǎn)業(yè)在全國的產(chǎn)業(yè)布局和渠道下沉是優(yōu)勢，農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)先進的工藝技術(shù)和安全使用經(jīng)驗則是肥料企業(yè)所欠缺的。

    廣西田園生化股份有限公司營銷副總韋志軍認為，藥肥的適用范圍還有局限，藥肥有其特殊的用途，并非適用于所有的蟲草害或是達到完全的養(yǎng)分供給，所以針對農(nóng)資行業(yè)只有促進作用而不是壟斷或是占領(lǐng)某一個產(chǎn)業(yè)的市場份額。韋志軍說：“一個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不能僅僅依靠幾家企業(yè)的努力，更多的企業(yè)進入這一領(lǐng)域帶來良性競爭，共同做大產(chǎn)業(yè)，給農(nóng)民帶來實際收益，才是行業(yè)發(fā)展的健康之路。”

    “良好的市場競爭會帶動產(chǎn)業(yè)進步，利益至上難免催生‘黑心作坊’破壞市場秩序，讓產(chǎn)業(yè)發(fā)展重蹈覆轍，更不能因為農(nóng)藥、化肥兩個產(chǎn)業(yè)的審批和許可涇渭分明，或是存在著兩個產(chǎn)業(yè)的利益爭奪而放棄一個朝陽產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。”一位不愿意透露姓名的業(yè)內(nèi)人士這樣告訴記者：“藥肥產(chǎn)業(yè)應該吸納更多的良心企業(yè)本著合力雙贏的協(xié)作精神，建立良好的競爭機制，引導藥肥產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)，共同助力農(nóng)資行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。”