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    進入2016之后，受產能過剩的影響，化肥領域一直處于下滑的狀態。面對行業困境，化肥領域出現了兩種聲音，政府應該早日出手救助及政府應該更加開放，給市場公開、公平、自由的市場空間。面對這兩種聲音，我們一起了解一下這些人的觀點看法：

    甲方觀點：政府應該早日出手救助

    目前化肥產業正面臨歷史上最困難的時期，今年前8個月僅氮肥行業就凈虧損74.1億元，氮肥行業虧損面超過50%。在經濟進入新常態的大背景下，要擺脫當前化肥產業的困境我們全行業必須努力推進供給側改革，著力去產能、降消耗、減排放、補短板、調布局、促安全、推動化肥產業提質增效、轉型升級。為此，各級政府應該繼續深化在稅收、電力、運輸和天然氣供應等方面的改革，激發企業的活力和創造力。比如取消化肥出口的關稅，全面放開出口；比如安排肥料企業參與上游天然氣的調峰生產，解決肥料企業多年來原料氣供應不暢的問題；比如推進國家電力體制改革，降低化肥企業的用電成本；比如保持化肥支農產品的運輸優惠政策，以減輕長途運輸造成的成本負擔……

    總之，對于化肥行業的困境政府不能坐視不管，應該運用政府這只看得見的手為行業創造好的政策環境，幫企業渡過難關。

    乙方觀點：最好的關愛是手放開

    第一，有利于市場淘汰，存優去弱，使產業更加集中。化肥產業不但不會在新一輪市場競爭中消亡，反而會經過競爭實現兼并重組、出現一批資本雄厚、技術領先、競爭力強的國際化公司，這正是中國化肥產業所期望已久的目標。

    第二，放手可以減少權利干涉，讓市場更加趨向公平。扶持政策本身也是一把雙刃劍，所謂扶持政策在制定中必然要針對一些特定的保護對象，會有一定的傾向性，否則也就失去了“扶持”作用。但經濟形勢的時段性、政策制定者的局限性、不同區域的特殊性等等，都會造成政策的局限，甚至一個出發點很好的政策會被人利用帶來新一輪的不公平。

    當然，“請放手”也并非排斥政府部門的努力。在市場經濟條件下，面對現在面臨的困難，企業更需要的是高效、公平、公正的市場環境，培育這樣的環境，就是政府部門對困難行業和企業的最大支持與幫助。