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　　隨著農(nóng)業(yè)發(fā)展日趨規(guī)模化、信息化、產(chǎn)業(yè)化，農(nóng)業(yè)專業(yè)化服務(wù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用越來越明顯。2016年的中央1號文件，再次提及擴大政府購買農(nóng)業(yè)公益性服務(wù)創(chuàng)新試點。為此，農(nóng)業(yè)部日前就擴大試點工作發(fā)出了一個通知。《通知》的具體內(nèi)容是部署給各地農(nóng)業(yè)部門的工作，既然政府要購買農(nóng)業(yè)公益性服務(wù)，那么政府希望買哪些服務(wù)呢？咱們干點什么會從政府的購買中掙到錢呢？

　　《通知》里明確了目前政府最想購買的農(nóng)業(yè)公益性服務(wù)有下面這些：

　　1.病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治，“一噴三防”；

　　2.農(nóng)機深耕深松，水稻集中育秧和機插秧，玉米、油菜、棉花、甘蔗機械化收獲，秸稈、尾菜等農(nóng)業(yè)廢棄物回收和處置，農(nóng)膜回收與利用，配方施肥和增施有機肥，糧食烘干等；

　　3.小麥、大豆、常規(guī)水稻、甘蔗、新疆棉花等作物統(tǒng)一供種；

　　4.畜禽糞便污水、病死畜禽和不合格農(nóng)業(yè)投入品無害化處理，基層動物防疫，水產(chǎn)養(yǎng)殖病害防治等；

　　5.農(nóng)業(yè)面源污染防治，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全質(zhì)量提升；

　　6.12316熱線咨詢服務(wù)，農(nóng)業(yè)云租賃；

　　7.農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)、農(nóng)村財務(wù)會計代理等農(nóng)村經(jīng)濟公共服務(wù)。

　　什么樣的組織可以向政府出售農(nóng)業(yè)公益性服務(wù)？

　　《通知》中提到，要培育專業(yè)服務(wù)公司、農(nóng)民合作社（聯(lián)合社）、專業(yè)服務(wù)隊、動物診療機構(gòu)等農(nóng)業(yè)經(jīng)營性服務(wù)組織。這些組織必須可以為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供低成本、便利化、全方位服務(wù)。

　　政府怎樣購買農(nóng)業(yè)公益性服務(wù)？

　　政府購買農(nóng)業(yè)公益性服務(wù)，不是單純地由政府部門向服務(wù)機構(gòu)支付一筆錢完事兒，重點在于從機制上扶持這些服務(wù)機構(gòu)形成產(chǎn)業(yè)鏈條，構(gòu)建良性的市場化運作模式。

　　因此，《通知》里要求，試點地區(qū)要重點研究明確各類公益性服務(wù)的具體實施標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量評價及監(jiān)管方式，指導(dǎo)經(jīng)營性服務(wù)組織制定服務(wù)流程、收費標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)合同樣本，不斷提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化水平。

　　引入市場機制，通過政府訂購、定向委托、以獎代補、貸款擔(dān)保、招投標(biāo)等方式，支持具有一定資質(zhì)的經(jīng)營性服務(wù)組織承擔(dān)可量化、易監(jiān)管、受益廣的農(nóng)業(yè)公益性服務(wù)，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)公益性服務(wù)有效實現(xiàn)方式。試點地區(qū)要重點探索將經(jīng)營性服務(wù)組織參與公益性服務(wù)納入政府采購體系的實現(xiàn)方式，明確政府購買服務(wù)的具體程序、補貼標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范協(xié)議、驗收方式、補貼支付、監(jiān)管機構(gòu)、監(jiān)管方式等一系列操作規(guī)范。同時積極探索對經(jīng)營性服務(wù)組織建設(shè)集中育秧、糧食烘干、農(nóng)機場庫棚等受益面大、但收益較低的服務(wù)性基礎(chǔ)設(shè)施的支持方式，提高其開展服務(wù)的能力和實效性。