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　　在深化供銷合作社綜合改革和重慶市拓展五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的過程中，重慶市供銷合作社系統(tǒng)充分發(fā)揮扎根農(nóng)村、貼近農(nóng)民的傳統(tǒng)優(yōu)勢，加快推進重慶特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，促進農(nóng)民增收致富，助推農(nóng)村全面小康社會全面建設(shè)。

　　重慶市供銷合作社黨委書記、主任梁從友表示，全市供銷合作社系統(tǒng)將以五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)，立足全市“三農(nóng)”工作大局，在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)、社有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級以及涉農(nóng)電子商務(wù)等方面發(fā)力，扎實推進供銷合作社綜合改革。

　　科學(xué)定位改革發(fā)展

　　“為農(nóng)服務(wù)的合作經(jīng)濟組織，黨和政府做好‘三農(nóng)’工作的重要載體。”這是中共中央、國務(wù)院《關(guān)于深化供銷合作社綜合改革的決定》中，對供銷合作社作出的新定位。

　　梁從友說，自去年以來，中共中央、國務(wù)院《關(guān)于深化供銷合作社綜合改革的決定》，重慶市《關(guān)于深化全市供銷合作社綜合改革的意見》以及《重慶市深化供銷合作社綜合改革實施方案》的先后出臺，對供銷合作社綜合改革作出了全面部署。在此基礎(chǔ)上，重慶市社立足全市五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞現(xiàn)代特色效益農(nóng)業(yè)發(fā)展，市社科學(xué)確定了供銷合作社改革重點和發(fā)展方向。

　　在都市功能核心區(qū)和都市功能拓展區(qū)，重慶市社以商貿(mào)配送、農(nóng)超對接、社區(qū)服務(wù)、倉儲物流、電子商務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品精加工等為重點，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；在城市發(fā)展新區(qū)，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范、主要農(nóng)產(chǎn)品保供基地建設(shè)等為重點，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)；在渝東北生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)和渝東南生態(tài)保護發(fā)展區(qū)，則以優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)地批發(fā)市場、鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)等為重點，大力發(fā)展新型服務(wù)業(yè)。同時，重慶市社還緊扣當(dāng)前脫貧攻堅大局，從新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)、帶動貧困農(nóng)戶增收上尋找突破口，不斷拓展為農(nóng)服務(wù)領(lǐng)域。

　　梁從友介紹，當(dāng)前，隨著重慶市農(nóng)村經(jīng)濟社會不斷發(fā)展和五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略快速推進，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、農(nóng)民生活需求、農(nóng)村服務(wù)領(lǐng)域發(fā)生了深刻變化，迫切需要打造具有重慶特色的為農(nóng)服務(wù)綜合性組織，提供覆蓋全程、綜合配套、便捷高效的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)。圍繞全市脫貧攻堅任務(wù)和七大特色產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，全市供銷合作系統(tǒng)以密切與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)為核心，以提升為農(nóng)服務(wù)能力為根本，以強化基層社和創(chuàng)新聯(lián)合社治理機制為重點，因地制宜地推進體制改革和機制創(chuàng)新，從而帶動農(nóng)民脫貧增收。

　　緊貼“三農(nóng)”走活一盤棋

　　五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略實施以來，重慶市供銷合作社系統(tǒng)以綜合改革為突破口，在基層組織建設(shè)、農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)、農(nóng)村合作金融、農(nóng)村電子商務(wù)以及社有企業(yè)改革等方面進行了探索，改革效應(yīng)正逐步顯現(xiàn)。

　　梁從友介紹，目前，全市供銷合作社已累計建成市場160個、農(nóng)資連鎖店400多家、綠優(yōu)鮮超市512個、配送中心600個、各類經(jīng)營網(wǎng)點37000多個，覆蓋全市80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和70%以上的行政村；改造建設(shè)了700多個基層供銷合作社，發(fā)展了1.8萬個農(nóng)民合作社、720個莊稼醫(yī)院以及300多家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，為農(nóng)服務(wù)能力進一步增強。

　　同時，針對當(dāng)前該市農(nóng)村普遍存在的融資難、融資貴問題，市社積極探索農(nóng)村合作金融服務(wù)，發(fā)起設(shè)立了5億元規(guī)模的重慶供銷合作發(fā)展基金；開展農(nóng)民合作社金融創(chuàng)新試點，向全市100多家農(nóng)民合作社發(fā)放貸款9100萬元，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)使近15萬農(nóng)戶從中受益。

　　隨著電商時代的到來，重慶市社的形態(tài)正由原來的“三尺柜臺”悄然向“網(wǎng)上供銷社”轉(zhuǎn)變。梁從友介紹，目前該市農(nóng)村信息化數(shù)據(jù)云計算平臺項目已經(jīng)啟動；重慶土特產(chǎn)交易中心電子交易平臺、綠優(yōu)鮮網(wǎng)上商城、供銷服務(wù)網(wǎng)等已上線運行；農(nóng)資物聯(lián)網(wǎng)項目也已啟動試點。僅今年上半年，全市供銷合作社系統(tǒng)電子商務(wù)銷售額就達(dá)到13.44億元，同比增長3.5倍。

　　梁從友說，社有企業(yè)是供銷合作社為農(nóng)服務(wù)的重要平臺和載體。按照供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求，目前市社已通過深化社有企業(yè)改革，推進企業(yè)兼并重組、關(guān)閉注銷等形式清除“空殼企業(yè)”。同時整合資源組建注冊資本10億元的重慶供銷控股（集團）有限公司，大力實施重大項目建設(shè)，加快社有企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐，推動社有企業(yè)通過多種形式在資本市場上市融資。一手抓為農(nóng)服務(wù)，一手抓社有企業(yè)發(fā)展。梁從友表示，今年將力爭實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品銷售公司、農(nóng)資連鎖公司等企業(yè)新三板掛牌上市。

　　探索服務(wù)“三農(nóng)”新方式

　　“深化拓展五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，就是要在推進供銷合作社綜合改革、促進發(fā)展上狠下功夫。”梁從友說，而衡量供銷合作社改革成效的標(biāo)準(zhǔn)只有一條，就是能不能堅持為農(nóng)服務(wù)根本宗旨，能不能提升為農(nóng)服務(wù)水平，能不能讓農(nóng)民得到更多實惠。

　　為了實現(xiàn)這一目標(biāo)，梁從友表示，“十三五”時期，全市供銷合作社系統(tǒng)將進一步深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，始終把服務(wù)“三農(nóng)”作為立身之本、生存之基，把為農(nóng)服務(wù)成效作為衡量工作的首要標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮供銷合作社扎根農(nóng)村、貼近農(nóng)民的傳統(tǒng)優(yōu)勢，不斷探索服務(wù)“三農(nóng)”新方式，并從三個方面實現(xiàn)重大突破。

　　一是不斷完善為農(nóng)服務(wù)體系。“十三五”時期，全市供銷合作社系統(tǒng)將領(lǐng)辦農(nóng)民合作組織2.5萬個，其中股份合作社5000個，創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織2000個，布局農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場15個，銷售網(wǎng)點1000個，電子商務(wù)成為農(nóng)產(chǎn)品對外銷售的重要渠道，帶動農(nóng)民年銷售農(nóng)產(chǎn)品1000億元以上。

　　二是健全鞏固基層組織體系。“十三五”時期，全市基層供銷合作社分類改造將基本完成，農(nóng)村綜合服務(wù)社廣泛發(fā)展，經(jīng)營能力和服務(wù)水平得到顯著提升，與農(nóng)民群眾的聯(lián)系更加緊密。

　　三是基本形成更加符合市場經(jīng)濟要求的雙線運行機制。屆時，供銷合作社聯(lián)合社層級間的聯(lián)系將更加密切，行業(yè)指導(dǎo)、服務(wù)基層、資產(chǎn)監(jiān)管等功能更加完備，社有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)進一步完善，市場競爭能力和為農(nóng)服務(wù)能力顯著增強，為農(nóng)服務(wù)作用得到充分發(fā)揮。

　　梁從友說，通過一系列改革措施，到2020年，全市供銷合作社將成為與農(nóng)民聯(lián)結(jié)更緊密、為農(nóng)服務(wù)功能更完備、市場化運行更高效的合作經(jīng)濟組織體系，成為服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)生活的生力軍和綜合平臺。