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　　2016年上半年已經結束，雖然上半年宏觀經濟運行數據尚未有公布，但是專家預測2016年上半年GDP增速為6.7%左右，總之，今年的國內經濟依然是處于增速放緩階段。受國內外經濟低迷影響，2016年上半年國內化肥市場跌跌不休，化肥作為農業生產不可或缺的重要組成部分，農業方面的改革與發展直接影響對化肥需求的變化。

　　現對2016年上半年出臺的關于農業方面的政策做簡單的總結，簡要分析農業改革對化肥市場的影響。

　　1.2016年2月23日，農業部發布《關于推進馬鈴薯產業開發的指導意見》

　　農業部2月23日正式發布《關于推進馬鈴薯產業開發的指導意見》，將馬鈴薯作為主糧產品進行產業化開發。意見提出，到2020年，馬鈴薯種植面積擴大到1億畝以上，適宜主食加工的品種種植比例達到30％，主食消費占馬鈴薯總消費量的30％。

　　分析: 馬鈴薯是對肥料較為敏感的作物，耐肥喜鉀喜硫，在生長過程中對氮、磷、鉀養分的需求中以鉀最多，氮次之，磷較少，根據土壤質地的不同及全國綜合肥料利用率來講，適合用高氮低磷高鉀類型的復合肥，硫酸鉀型最好。故馬鈴薯的種植面積的擴大，將會硫酸鉀復合肥的使用量，未來將對硫酸鉀及硫酸鉀復合肥需求量增加。

　　2.2016年4月28日，農業部公布《全國種植業結構調整規劃（2016－2020年）》

　　本規劃調整的主要作物為糧食、棉花、油料、糖料、蔬菜及飼草作物，規劃期為2016-2020年。

　　根據規劃，我國將著力實現“兩保、三穩、兩協調”，即保口糧、保谷物，穩定棉花、食用植物油、食糖自給水平，促進蔬菜生產與需求協調發展、飼草生產與畜牧養殖協調發展。其中未來幾年主要對玉米的種植結構做出調整。當前，糧食庫存多，主要是玉米多，玉米是種植業結構調整的重點。

　　分析：玉米是施肥量較多及使用范圍較廣的農產品品種，尤其是東北地區，種植面積較廣，而從目前的區域布局調整看。東北地區調減非優勢區玉米、擴種大豆雜糧薯類和飼草作物，一定程度減少了化肥的使用量。往年的冬儲備肥現象，亦隨著玉米種植面積的減少，化肥使用量必將相應減少。這對國家對減少化肥的使用的重要舉措起到了推動作用。

　　3.  2016年5月10日，財政部發布 《關于全面推進資源稅改革的通知》

　　財政部5月10日發布關于全面推進資源稅改革的通知。通知要求，通過全面實施清費立稅、從價計征改革，理順資源稅費關系，建立規范公平、調控合理、征管高效的資源稅制度，有效發揮其組織收入、調控經濟、促進資源節約集約利用和生態環境保護的作用。通知指出，此次資源稅從價計征改革及水資源稅改革試點，自2016年7月1日起實施。

　　分析：資源本身的分布、品質都是不均衡的，有些礦產質量較優、售價高、開采成本也低，有些礦產則不然。如果單純以“量”來計征稅收，顯然不利于降低后者的成本并調動其積極性。從價計征可以讓市場更公平、競爭更充分。而對于鉀肥企業來講，尤其是資源型硫酸鉀企業從價計征事實上會降低企業成本。比如，新疆硫酸鉀此前每噸征稅400元，按照新政策，稅費將降低100多元。

　　4. 銷售庫存化肥可按3%征收率征收增值稅截止到2016年6月30日

　　自2015年9月1日起至2016年6月30日，對增值稅一般納稅人銷售的庫存化肥，允許選擇按照簡易計稅方法依照3%征收率征收增值稅。

　　分析：從去年國家公布恢復對化肥增值稅的增收，就預示著，化肥再也不能享受國家的優惠政策，這無形中增加了化肥企業的運營成本。在未來幾年部分小型企業因生產成本的增加，企業盈利有限，或將逐漸推出化肥市場，這也是宏觀調控中，減少化肥過剩產能，市化肥市場迎來良性的發展目的是一致的。而就在過渡期臨近結束，為了避免多收稅，部門廠商為了消化庫存，低價拋售，化肥市場出現明顯波動，市場成交價格較為混亂。

　　農業的發展在國家經濟發展中起到重要作用。未來幾年，我國將增加農業投入，推動科技進步，強化基礎設施建設，提高土地質量，加強農民培訓。同時，將著力調整農業結構，用有限的農業資源生產國內必需、有利于農民增收的農產品，并促進一二三產業融合發展。合理的使用化肥將提高農產品產量及質量，未來化肥市場仍有發展空間，良性的市場環境將會給化肥市場帶來更好的發展空間。