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　　2015年肥料界熱點事件，恢復征收化肥增值稅必是其一。2015年8月，財政部宣布恢復征收化肥增值稅，一時之間，化肥行業的江湖蕩起層層漣漪。

　　財政部隨后宣布，從自2015年9月1日起至2016年6月30日，對增值稅一般納稅人銷售的庫存化肥，允許選擇按照簡易計稅方法依照3%征收率征收增值稅，此項政策也被視為給企業減負，短期內或將緩解化肥企業因為征收增值稅而帶來的成本提高。

　　目前，化肥增值稅過渡期政策即將到期，化肥將統一征收13%增值稅。此外，由于鉀肥大合同遲遲沒有簽訂，市場不明朗因素越來越多，這對肥料行情形成一定的影響。

　　過渡期后按13%征收

　　渠道急于拋售庫存

　　業內專家指出，目前庫存化肥已經不多，前段時間已經消費了大量庫存化肥。然而，2015年“庫存化肥”的優惠政策一出，當時廠家在核算8月結束前的化肥庫存量的時候，許多企業將原本購進的原料轉化為化肥庫存，以減少增值稅負擔，這也讓當時庫存化肥一下子多了起來。因此，部分廠家3%稅率的化肥仍舊有存貨，隨著增值稅過渡期的到來，為了避免多收稅，這些化肥將被拋售，以低價沖擊市場。

　　眾所周知，化肥恢復征收增值稅，對鉀肥影響最大。目前，鉀肥大合同遲遲沒有敲定，業界傳言，今年甚至會面臨不簽訂的局面。也有消息指出，目前合同簽訂正在沖刺階段，最快在6月底正式確定。

　　卓創資訊分析師李峰表示，如果鉀肥大合同在6月底正式簽訂，那么進口與國產鉀肥加在一起，庫存將大大增加。此外，從這次鉀肥大合同的談判進展預測，最終簽訂下來的價格極有可能在200美元/噸左右，這將會是歷史最低價。那么加上6月30日化肥增值稅過渡期政策的到期，勢必會造成企業在這段時間大量拋售庫存化肥，對鉀肥當前價格形成極大沖擊，不排除鉀肥價格大規模下降的可能性。

　　記者從上游廠家獲釋，當前企業的任務是以去庫存為主。夏季備肥已開始了很久，企業已陸續出臺相應優惠政策，包括促銷返利等，甚至是直接下調復合肥的報價，刺激下游市場拿貨。

　　江門中僑化肥有限公司總經理蔣發倫表示，實際上，化肥拿貨早已經是按13%增值稅的標準實行，因此渠道商已經適應了13%的增值稅率，就算3%的增值稅過渡期到期，廠家也不會馬上加價，市場不會出現如同去年增值稅剛出之時肥價大量上升的情況，終端的肥料價格不會大規模變動。

　　散戶種植明顯減少

　　部分用肥大區消失

　　目前來看，政策對肥料價格的直接影響不明顯，而肥料價格短期內繼續下降幾乎是必然事件。當前，農產品價格不高，整體經濟情況不明朗，化肥價格也持續低迷。化肥產能過剩明顯企業不會貿然加價，也不敢加價，廠家的工作重點在于想方設法降低目前的庫存量。

　　廣東新興縣新江農資有限公司總經理黎澤文表示，當前復合肥、尿素等價格持續低迷，同比每噸降低300元左右，廠家出貨困難，下游零售商拿貨也不積極。由于農產品低格低迷，造成散戶種植明顯減少，甚至出現棄耕現象，許多原來的化肥使用大區不復存在。

　　記者從多位肥料渠道商處獲悉，目前，增值稅過渡期政策到期，沒有像去年8月國家宣布恢復增值稅的消息那樣帶動肥料價格。有渠道商指出，就目前行情而言，就算廠家明顯降價，渠道商也會按兵不動，因為渠道商自身庫存量也很多。

　　國家統計局統計數據顯示，2016年1-4月份我國化肥總產量2452.7萬噸（折純），同比增加4%。持續增加的化肥產能，也給化肥市場行情帶來挑戰，供過于求的局面短時間難以解決，企業低價拋售也難以吸引農戶和渠道商提前大量備貨。

　　備肥周期縮短至一周

　　企業生產計劃被打破

　　蔣發倫表示，今年7月下旬，肥料價格或將迎來轉機。7月下旬，南方的經濟作物區，包括柑橘、香蕉等作物，將迎來用肥旺季，屆時大量的用肥需求或將拉動肥料銷售價格。蔣發倫預計，到時肥價每噸將上漲200元左右。尤其是鉀肥，目前從各大進口港口來看，鉀肥到港量不多，由于大合同遲遲沒有簽訂，就算6月底簽訂到時到港也要8月左右，很有可能遇到鉀肥貨源緊張情況，而下游的復合肥廠家也將面臨原材料緊張的情況，因此，受鉀肥大合同影響，估計到了7月底的用肥旺季肥料價格有可能每噸上漲300元。

　　由于近期肥料市場行情低迷，李峰認為，以往的備肥政策將面臨淘汰。以前往往是廠家提前開銷售會議，鼓勵經銷商提前進貨。然而，目前種植戶購肥多處于觀望狀態，化肥整體供過于求，導致渠道商出貨緩慢。因此，傳統的提前備貨操作實行困難。接下來，備肥用肥的周期將被大大縮短，周期將被壓縮成5-7天時間。對于渠道商而言，這將降低倉儲成本，資金操作更加靈活，控風險能力加強。

　　而對于上游廠家而言，這種快進快出的備肥方式，將加大企業的壓力，沒辦法提前生產，生產計劃有可能被打破，資金將十分緊張。李峰建議，上游廠家和渠道商都應積極清理庫存，適應快進快出的節奏。

　　化肥增值稅政策實行已近9個月，李峰表示，特別是小型廠家，偷稅漏稅情況十分普遍，終端農戶買到的仍然是含稅后的化肥。此外，增值稅征收細則也沒有規范，目前仍處于混亂期。長期來看，國家需要規范化肥市場，農民購肥后，需要得到正規的票據。此外，國家需要出臺相應的補貼政策，如完善農資綜合補貼政策，讓農民可以用正規票據作為相應抵扣，得到補貼。如此一來，不規范的企業將會被逐漸淘汰，化肥生產企業將逐漸正規化，大廠家大品牌會適應下來，長期來看，這對化肥行業市場正規化大有好處。

　　恢復征收化肥增值稅歷程回顧

　　1.2015年8月10日，財政部、海關總署和國家稅務總局印發了《關于對化肥恢復征收增值稅政策的通知》（財稅〔2015〕90號），規定自2015年9月1日起，對納稅人銷售和進口化肥統一按13%稅率征收國內環節和進口環節增值稅。鉀肥增值稅先征后返政策同時停止執行。

　　2.2015年8月28日，財政部、國家稅務總局聯合發布《關于對化肥恢復征收增值稅政策的補充通知》（財稅〔2015〕97號）為解決化肥恢復征收增值稅以前庫存化肥的增值稅問題，就《財政部海關總署國家稅務總局關于對化肥恢復征收增值稅政策的通知》（財稅〔2015〕90號）補充通知。自2015年9月1日起至2016年6月30日，對增值稅一般納稅人銷售的庫存化肥（納稅人2015年8月31日前生產或購進的尚未銷售的化肥），允許選擇按照簡易計稅方法依照3%征收率征收增值稅。