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農業供給側改革既要學會“加法”也要學會“減法”
來源:好農資招商網    2016-6-1 15:21:00
    

  中央農村工作會議首次提出:加強農業供給側結構性改革,“供給側”再度成為關鍵詞。“供給側”的“側”意思可以理解為“端”“一端”,供給側改革就是從“供給”這一端來進行改革。作為連接城鄉市場和農村流通的主渠道,供銷合作社不僅是農資、農副產品的“供給” 方,也是食品、藥品、油品的“供給” 方。因此,“供給側”改革既是供銷合作社轉型升級的主動選擇,也是活躍和完善農村市場的必經關口,更是適應和引領經濟新常態的重大創新,是當前和今后一個時期農業農村經濟工作的重要課題和任務。

農業供給側改革既要學會“加法”也要學會“減法”

  改革開放特別是“十二五”以來,上虞區供銷合作社在服務“三農”的同時,自身也不斷發展與壯大,目前擁有成員企業33家,網點1051個,經營服務領域覆蓋21個鄉鎮、341個行政村,服務人口40萬人,對接 “兩區”生產基地5000畝。但由于市場經濟的沖擊和自身發展的局限,也存在著體制沒有完全理順、綜合服務實力不強、社有企業發展艱難、歷史遺留問題多等瓶頸,制約著為農服務作用的充分發揮。供銷“供給側”改革的主體是社有企業,既要學會做“減法”,正視自身不足,加快消化過剩庫存,又要學會做“加法”,通過聯合合作,降低生產成本,提高企業效益和競爭力,簡單來說就是“一去一降一補”。

  首先,立足一個“久”字,盤活資產“去庫存”。上虞供銷合作社已有65年的悠久歷史,經過幾代供銷人的共同努力,保留了完整的集體資產,全系統擁有總資產38.14億元,營業面積達56萬平方米。在改革中,一方面要加大社有資產盤活調優力度,通過新建、改造、調優等多種方式,加快鄉鎮商貿綜合體建設,在目前完成11個綜合體項目的同時,盡快啟動條件成熟鄉鎮的搶灘布點。另一方面要抓住當前房地產市場復蘇提振的良好局面,抓緊出手大通佳苑、大通南苑等存量房產,化解過剩產能,促進資金回籠,推進發展公司與農批市場等社有企業并購重組,推進濱江農貿市場投入使用,對大三角水果市場交易場地進行就地升級改造,積極培育一些主業突出、充滿活力、有行業影響力的社有企業。

  其次,立足一個“大”字,聯合合作“降成本”。“蛋從內打破才是生命”,改革最關鍵的也要激發企業內生動力和發展活力。上虞供銷合作社除了是個老系統,還是個大系統,擁有12大經濟板塊,就業人員是僅次于教體局的第二大系統。我們在加強與中石化、英特集團、農資集團等外部聯合合作的同時,也要實現區級網絡與基層網點、線上與線下的融合發展。如從采購、消費等環節入手,實現市級公司與基層社自營超市的抱團合作,實現統一采購配送,提升競爭優勢;建立系統企業資金的統一管理和調配,推進內部資金聚合,提高資金使用效率,合法合規“量身定制”大通消費卡,實現供銷企業各網點的“一卡通”流通支付;鼓勵和支持系統企業立足特色“觸電”、“上網”,構建上下貫通、融合互動的緊密型經營服務網絡,密切與農民、社員、消費者等利益聯結。

  最后,立足一個“農”字,創新服務“補短板”。服務“三農”是供銷合作社的立身之本、生存之基,“新常態”下供銷合作社如何為農、務農、姓農?作為全省“三位一體” 農合聯試點縣(市)區之一,供銷合作社要發揮主體作用,依托農合聯平臺補足服務短板,解決農業“最初一公里”和“最后一公里”瓶頸難題。創新生產合作服務,深化種苗供應、技術培訓、農機服務等一體化經營服務模式,提升農業社會化、專業化服務水平;推進供銷合作服務,利用供銷資金、渠道和網點優勢,推進農資、日用品、農產品等品牌、服務與城鄉“一體化”連鎖網絡的融合發展,實現傳統單項經營向現代綜合服務轉變;深化金融合作服務,密切社銀合作,健全信用服務監管、風險防范體系,促進農民資金互助會、農業風險基金的有效規范運作,探索發展融資擔保、保險互助等業務。

  老子所言:“明道若昧,進道若退。”任何改革都會有陣痛期和適應期,可能會引起這樣那樣的問題,我們要有對改革發展前景的光明預期,讓改革內化為精神追求,外化為實際行動,使改革日常化、具體化、形象化、生活化,通過深入挖掘政策“存量”,用足、用夠、用好已有政策;通過構建“雙線”運行機制,完善各項現代企業管理制度;通過創新“農合聯”治理結構,出臺各項“提質增效”新舉措……以實際舉措和行動做到對改革的精到了解、精確定位、精準發力,推動重點領域和關鍵環節的改革,使“供給側”成為提升供銷經營服務質量、速度與水平的“助推器”和“新引擎”。

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