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　　化肥淡儲作為調(diào)節(jié)供需矛盾、化解市場危機的一種手段，對于化肥市場經(jīng)營有很重要的作用。下面將為大家介紹2016年修訂化肥淡儲管理辦法的四大變化，具體內(nèi)容如下：

　　變化一、時間范圍延伸

　　關(guān)于淡儲時間，我國自2004年建立化肥商業(yè)淡儲制度以來，一直執(zhí)行的時間是當(dāng)年10月至次年3月。但2016年版的新辦法將淡儲時間范圍延伸了2個月，這樣，經(jīng)銷商的選擇余地更大。

　　“雖然淡儲時間范圍延伸了2個月，但國家給予利息補貼的期限仍按6個月計算，而不是按8個月計算。這點企業(yè)不要產(chǎn)生誤解。對于承儲企業(yè)而言，利息補貼金額和以前一樣多，沒有增加，不過在選擇淡儲時機上自由度更大，可以選擇自己最適合的時間進行淡儲。這對企業(yè)還是有利的。”中國化肥信息中心主任陳麗表示。

　　變化二、中標有效期縮短

　　過去化肥承儲企業(yè)一次招標管三年，而新辦法規(guī)定：經(jīng)招標確定的承儲企業(yè)，承擔(dān)承儲任務(wù)的有效期為2年，完成當(dāng)年任務(wù)但由于特殊原因不能繼續(xù)承擔(dān)下年度淡儲任務(wù)的企業(yè)，應(yīng)在每年7月底前告知委托單位。

　　據(jù)行業(yè)人士分析，淡儲中標有效期縮短，主要是為了適應(yīng)市場新變化。隨著化肥產(chǎn)能的增加以及市場競爭的加劇，現(xiàn)在經(jīng)銷商對化肥淡儲的態(tài)度差異較大。有些經(jīng)銷商愿意淡儲，有些不愿意淡儲。縮短有效期是為了給那些愿意淡儲的經(jīng)銷商更多中標機會，同時也是給那些不愿繼續(xù)淡儲的經(jīng)銷商一個提前退出的機會。

　　變化三、考核指標降低

　　新辦法提出對承儲企業(yè)的考核按以下標準進行：第一，淡儲期間在標的區(qū)域內(nèi)累計調(diào)入量不少于淡儲任務(wù)量的1.2倍；第二，淡儲期間平均庫存不少于淡儲任務(wù)量；第三，淡儲期間后3個月中至少有1個月月末庫存不低于淡儲任務(wù)量。

　　對此，有行業(yè)人士說，以前淡儲指標定得較高，主要是為了增強承儲企業(yè)的履約能力，但這樣也加大了經(jīng)銷商的風(fēng)險�，F(xiàn)在將考核指標適當(dāng)降低，經(jīng)銷商能確保完成淡儲中標任務(wù)就行了，這樣國家沒有損失，經(jīng)銷商利益也能得到保障。

　　變化四、違約處罰變輕

　　對于承儲企業(yè)的嚴重違約行為，2016年版辦法規(guī)定的處罰措施是：如果承儲企業(yè)存在弄虛作假、銷售假冒偽劣化肥、所銷售化肥實際含量及重量與標準含量及重量不符等問題，6年內(nèi)不得承擔(dān)化肥淡儲任務(wù)，并承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。而2015年版辦法的規(guī)定是：終身不得承擔(dān)化肥淡儲任務(wù)。

　　雖然6年的處罰時間不算短，但化肥界人士認為，還是改回2015年版的好。他們認為，對于弄虛作假、銷售假冒偽劣化肥、侵害農(nóng)民利益等行為，就應(yīng)該嚴厲打擊，終身不得承擔(dān)化肥淡儲任務(wù)；對于這些害群之馬，不應(yīng)該給任何機會，應(yīng)該還化肥淡儲一片清朗的天空。