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國家政策推動種業(yè)走出去,培育現(xiàn)代種業(yè)企業(yè)
來源:好農(nóng)資招商網(wǎng)    2016-3-7 8:32:00
    

  隨著我國種業(yè)的快速發(fā)展,培育種業(yè)企業(yè)的國際競爭力,打造現(xiàn)代種業(yè)企業(yè)成為行業(yè)發(fā)展的方向。日前,記者就維護(hù)種植資源的國家主權(quán)與種業(yè)出海之間的關(guān)系,訪問了全國政協(xié)委員、隆平高科常務(wù)副董事長伍躍時。

  “種業(yè)‘走出去’,意味著更大的機(jī)會。”伍躍時說,“一方面中國作為人均資源比較匱乏的國家,在國際化過程中可以獲得一些資源;另一方面,水稻作為世界第一大主食,而雜交水稻是我國在全球領(lǐng)先的種業(yè)技術(shù),這意味著如果‘走出去’,能為世界糧食安全作出更多貢獻(xiàn),也可以為企業(yè)帶來更好的發(fā)展機(jī)遇!

  伍躍時介紹,隆平高科自成立以來,就邁出了“走出去”的步伐,經(jīng)過十多年發(fā)展,在國際貿(mào)易與技術(shù)合作、執(zhí)行政府間項目及境外投資方面進(jìn)行了諸多行動,并且獲得了廣泛的認(rèn)可。比如,在東帝汶,通過開展雜交水稻種植示范及援外培訓(xùn)和技術(shù)合作項目,雜交水稻種植示范獲得成功。

國家政策推動種業(yè)走出去,培育現(xiàn)代種業(yè)企業(yè)

  “當(dāng)然,從政策上來講,以前我們對于種質(zhì)資源‘走出去’是‘防守型’的,害怕種質(zhì)資源流失,這是保證我國種業(yè)安全的前提,是我們必須要堅守的首要方面。但是面對與世界先進(jìn)種業(yè)企業(yè)的差距,我們要有一種大胸懷,要力爭在市場競爭中學(xué)習(xí)和趕超他們。既要學(xué)習(xí)世界優(yōu)秀種業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗,縮小差距;還要與他們一道為世界糧食增產(chǎn)作出貢獻(xiàn)!蔽檐S時進(jìn)一步解釋,中國的國情和發(fā)達(dá)國家不一樣,我們面臨可持續(xù)發(fā)展的問題,有人多地少、環(huán)境氣候壓力大等問題,所以,在與世界種業(yè)公司一同更多注重產(chǎn)量和品質(zhì)方面的同時,我們還要更多關(guān)注社會資源消耗低的品種研發(fā),力爭在節(jié)水、抗鹽堿、降低農(nóng)藥化肥使用量方面有突破。

  “隆平高科的愿景是要成為‘世界優(yōu)秀的種業(yè)公司’,并計劃用10年的時間躋身全球種業(yè)前10強(qiáng)。所以,將本土種子賣出去,并不是我們‘走出去’的終極目標(biāo)。”伍躍時介紹,隆平高科所追求的“走出去”包含四個方面:科研創(chuàng)新能力“走出去”,依靠科研創(chuàng)新能力,在海外市場站住腳;市場份額“走出去”,依靠國際市場和資源,不斷提高海外收入比重;民族種業(yè)的國際競爭力“走出去”,利用海外市場上開設(shè)本地育種站,到全球開展業(yè)務(wù);雜交水稻外交“走出去”,利用好雜交水稻這張名片,加深中外交流,承擔(dān)特殊使命。

  伍躍時表示,種業(yè)“走出去”是一項有組織的嚴(yán)密系統(tǒng)工程,要求企業(yè)自身圍繞目的國的需求研發(fā)適應(yīng)的品種、培養(yǎng)適宜的人才、建立國際化的管理體系、熟悉當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)和制度環(huán)境。

  伍躍時建議,在保證安全可控的前提下,國家應(yīng)當(dāng)把政策適度放寬,鼓勵企業(yè)“走出去”、資源“走出去”。首先,修訂對外投資相關(guān)法律法規(guī),建立適應(yīng)種業(yè)國際化發(fā)展的制度體系。如:修訂《農(nóng)作物種質(zhì)資源管理辦法》和對外提供種質(zhì)資源分類原則和目錄,在保障優(yōu)異資源不外流的前提下,針對在目標(biāo)國家擁有控股子公司或者獨(dú)立研發(fā)機(jī)構(gòu)的種業(yè)企業(yè),同意其自有水稻種質(zhì)資源出口至海外控股子公司或獨(dú)立研發(fā)機(jī)構(gòu),允許部分有實力有能力的種子企業(yè)出口“兩系”雜交稻親本種子,在海外建立制種基地。研究加入國際種子檢驗聯(lián)盟(ISTA),建立與目標(biāo)國檢測結(jié)果互認(rèn)的檢測體系。

  其次,出臺配套優(yōu)惠政策。如,在外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金中,對企業(yè)建立海外試驗站、研發(fā)中心、申請海外品種權(quán)保護(hù)進(jìn)行支持,對種子出口量大以及通過國外品種審定的企業(yè),給予獎勵或研發(fā)后補(bǔ)助;對“走出去”開展種業(yè)投資的企業(yè),給予前期費(fèi)用和貸款利息補(bǔ)貼;現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展基金加大對種子企業(yè)“走出去”的支持力度。對于“走出去”重點企業(yè)實行出口退稅或免稅優(yōu)惠。

  同時,為避免種業(yè)“盲目出走”,伍躍時建議,加強(qiáng)對種質(zhì)資源非法輸出的監(jiān)管力度,包括加強(qiáng)對外合作項目的審批與監(jiān)管、加強(qiáng)學(xué)術(shù)交流的監(jiān)管;加強(qiáng)海關(guān)、口岸的檢查,建立出入境雜交水稻種質(zhì)資源快速檢測鑒定技術(shù)方法等,杜絕優(yōu)良核心種質(zhì)資源的流失。

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