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　　導讀：農村環境保護和治理缺乏法律保障，目前還沒有一部獨立完整的農村環境保護的法律、法規，現有的法律法規已難以適應新的經濟體制的變化和農村發展需要...

    11月26日，河北省十二屆人大常委會第十八次會議聽取了關于《河北省農村環境保護和治理條例(草案)》(以下簡稱《條例(草案)》)的說明。省環保廳廳長陳國鷹在所作說明中表示，農村環境保護和治理缺乏法律保障，目前還沒有一部獨立完整的農村環境保護的法律、法規，現有的法律法規已難以適應新的經濟體制的變化和農村發展需要。環境立法滯后于農村城鎮化進程，導致其在解決農村環境問題上不僅力量薄弱，而且適用性不強。面對當前新的發展時期和存在的問題，我省亟需建立比較完善的、獨立的農村環保法律體系。

　　環保部門可聘任農村環境監督員

　　《條例(草案)》規定，各級人民政府對本行政區域內的農村環境質量負責，鄉鎮人民政府負責本行政區域農村環境保護和治理的信息報告、協助執法和宣傳教育等工作;縣級以上人民政府環境保護、發展改革、財政、住房和城市建設、農業、林業、水利、國土資源、商務、衛生計委等部門按照各自職責做好農村環境保護和治理工作，進一步完善了“政府負責、相關部門分工負責”的農村環境保護和治理工作機制;明確企事業單位、農業生產經營者和其他生產經營者采取措施，防止、減少對農村環境造成污染、損害;村民應當自覺履行農村環境保護和治理責任。

　　陳國鷹在所作說明中表示，環保部門可以聘任農村環境監督員，開展農村環境監督工作，農村環境監督員發現有危害農村環境行為的，應當立即報告。環保、農業、林業等部門應當加強農村環境質量監測工作，按職責對農村環境質量和污染源進行動態監測，并向社會公開。環境保護等部門和鄉(鎮)人民政府應當建立巡查機制，組織人員對農村環境保護和治理情況進行監督檢查，發現問題及時要求整改或者依法處理。

　　禁止將城市生活垃圾等向指定場所外的農村轉移

　　《條例(草案)》針對我省當前農村環境保護和治理工作中急需解決的問題，規定了農村飲用水安全、污水治理、垃圾處理、道路硬化、廁所改造、農業面源污染防治、土壤污染治理等的保護和治理內容。《條例(草案)》第十六條規定，縣級人民政府應當確定農村飲用水源的保護區或者保護范圍，明確保護責任單位或者責任人。供水單位應當在農村飲用水水源保護區或者保護范圍的邊界設立保護標志，告知保護的具體范圍和禁止事項。在農村飲用水源保護區或者保護范圍內，禁止：設置排污口，從事畜禽養殖，建設公共廁所，堆放肥料、垃圾、工業廢料，使用劇毒高殘留農藥，清洗裝貯過有毒有害物品的容器，掩埋動物尸體�！稐l例(草案)》第十七條規定，對毗鄰城市、縣城及污水處理廠的村莊，應當逐步將生活污水排入城鎮污水管網集中處理;對遠離城市、縣城及污水處理廠的村莊，暫時不具備接入城鎮污水管網條件的，可以建設農村生活污水集中處理設施進行處理;對零星分散、人口較少的村莊，可以建設戶用污水處理設施進行處理。實施村內道路硬化工程，應當配套建設道路排水、排污溝渠，并與主體工程同時設計、同時施工、同時驗收。《條例(草案)》第二十八條規定，禁止將不符合環境保護要求，應當淘汰的生產工藝、裝備和產品向農村轉移。禁止將城市生活垃圾、建筑垃圾、醫療廢棄物等向指定場所以外的農村轉移、傾倒或者填埋。

　　向灌溉渠道傾倒農藥等殘液、殘渣，最高罰叁萬

　　《條例(草案)》規定，從事農業生產，應當按照國家規定使用農藥、化肥、農用薄膜、植物生長調節劑等農業投入品，不得向灌溉渠道傾倒農藥、化肥、植物生長調節劑等農業投入品的殘液、殘渣。違反此規定，由環境保護主管部門責令改正，情節嚴重的，處一萬元以上叁萬元以下罰款�！稐l例(草案)》規定，違反本條例第二十二條第二款規定，向湖泊、水庫及其支流水體投放化肥和動物性飼料的，由環境保護主管部門責令改正，處二千元以上五千元以下罰款。