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　　近日，《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》發布，對各個行業都提出了新要求。

　　該建議指出，當前中國新的增長動力正在孕育形成，經濟長期向好基本面沒有改變。同時，發展不平衡、不協調、不可持續問題仍然突出，主要是發展方式粗放，創新能力不強，部分行業產能過剩嚴重，企業效益下滑。到2020年工業化和信息化融合發展水平要進一步提高，產業邁向中高端水平，深入實施創新驅動發展戰略。

　　建議對大力推進農業現代化做了指示。建議指出，加快轉變農業發展方式，發展多種形式適度規模經營，發揮其在現代農業建設中的引領作用。著力構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系，提高農業質量效益和競爭力，走產出高效、產品安全、資源節約、環境友好的農業現代化道路。對農資從業者提出了新的要求。

　　今年7月，工業和信息化部發布的《關于推進化肥行業轉型發展的指導意見》可以說是化肥行業在“十三五”來臨之際的未雨綢繆。意見指出，當前中國化肥行業已經到了轉型發展的關鍵時期，只有通過轉型升級才能推動行業化解產能過剩、調整產業結構、改善和優化原料結構、推動產品結構和質量升級、提高創新能力、提升節能環保水平、提高核心競爭力，努力實現中國化肥行業“由大變強”�；�肥行業在“十三五”時期如何進行轉型升級?記者進行了如下梳理。

　　氮肥：控制總量 優化結構

　　在中國氮肥工業協會起草的《氮肥“十三五”發展指南》初稿中，將“嚴格控制總量、改善原料結構、優化產品結構、提高技術研發水平、提升節能環保水平、轉變企業經營模式”定為氮肥六大發展愿景。

　　愿景一，嚴格控制總量：氮肥總產能6100萬噸，產能利用率提升至80%。到2020年，中國氮肥總量年均保持0.3%微幅增長，氮肥產能目標6100萬噸，產能利用率提升至80%。

　　愿景二，改善原料結構：非無煙煤合成氨產能占比24%提升至40%。繼續推進合成氨原料及動力結構調整，提高以非無煙煤為原料的產能比重，支持部分有條件的氣頭氮肥裝置承擔天然氣調峰任務，并執行可中斷氣價政策。到2020年，采用非無煙煤的合成氨產能占比從目前的24%提升至40%左右;以常壓無煙煤為原料的合成氨產能占比從目前的51%下降至41%;以天然氣為原料的合成氨產能占比從目前的22%下降至17%。其余2%為以焦爐氣為原料。

　　愿景三，優化產品結構：大力發展增值尿素和尿素硝酸銨溶液(UAN)。以提高氮肥利用率為目標，大力發展高效環保的新型肥料。到2020年，傳統單質尿素用量要實現一定程度的減少，增加增值尿素、尿素硝酸銨溶液等新型氮肥的用量，提高傳統氮肥利用率約10個百分點。到2020年，增值尿素、尿素硝酸銨溶液、脲銨氮肥、農業用改性硝酸銨和硝酸銨鈣等復合氮肥要得到一定程度的發展。

　　愿景四，提高技術水平：建一批達世界先進水平的合成氨生產企業。加強先進煤氣化技術、凈化技術的推廣和大型合成裝置的開發，優化固定層間歇煤氣化生產工藝，較大幅度提高行業技術創新水平。到2020年，大中型氮肥企業研發投入占主營業務收入比例從目前的不足1%提高至1.5%，建設一批達到世界先進水平的大型合成氨生產企業。

　　愿景五，提升節能環保水平：所有合成氨企業能源消耗達到指標要求。到2020年，所有合成氨企業能源消耗水平達到《合成氨單位產品能源消耗限額》指標要求，其中70%的企業達到對新建企業準入值要求。所有合成氨企業噸氨排水、氨氮、COD達到《合成氨工業水污染物排放標準》指標要求。

　　愿景六，轉變企業經營模式：向為現代農業提供技術的服務型企業轉變。從制造型企業轉向為現代農業提供技術支持的服務制造型企業。提升氮肥生產企業營銷水平，構建以氮肥生產企業為核心，流通企業、物流企業、農業科研和推廣機構等相關單位配合的肥料銷售服務體系。依托“一帶一路”發展戰略，積極開拓國際市場，培育5～10家具有國際競爭力的大型氮肥企業集團。

　　磷肥：瘦身強體 貼近終端

　　2015年，來自磷復肥行業內外變革的力量是從未有過的強烈�；�肥市場化改革持續推進，扶持政策逐個退出;競爭白熱化，實力企業攻城掠地，產能過剩下的淘汰賽更加激烈;種田大戶崛起、農資電商殺出江湖，渠道混戰來勢洶洶�！笆�三五”，可以確定的是，磷復肥產業格局將發生重大變化。要么挾資源、規模優勢;要么挾營銷、服務優勢;要么挾品牌、產品優勢。全行業將不可阻擋地向集中化和由大到強的方向邁進。

　　化解產能過剩首先將成為磷復肥行業“十三五”頭號任務。根據工信部《意見》要求，到2020年，磷肥產能要實現零增長，基本維持在現有水平，但由于缺乏“剛性”的處理手段和“柔性”的善后處置政策，企業退出緩慢;伴隨著磷礦資源的深度勘探開發，部分地方政府和企業的投資熱度依然不減，重復建設的勢頭在磷資源集中地區仍屢增不減。

　　《意見》指出，一是嚴格控制新增產能。原則上不再新建新建或擴建濕法磷酸及配套的磷酸一銨、磷酸二銨裝置;二是加快淘汰落后產能，建立落后產能退出長效機制，嚴把環保關、能耗關;三是鼓勵引導企業兼并重組，形成上下游一體的產業體系及橫向跨行業的肥化企業聯合。同時，《意見》還提出，要借力“一帶一路”戰略拓展國際市場，鼓勵有條件的企業到化肥資源短缺的國家投資建廠、設立研發中心，充分利用國際市場和國際資源，轉移輸出部分優勢產能。

　　產品結構調整也將是磷復肥行業“十三五”的主攻方向之一，因為產品結構調整既是化解過剩的需要，也是現代農業倒逼所致。工信部《意見》對此也提出了量化的指標：以提高化肥利用率和產品質量為目標，大力發展新型肥料，力爭到2020年，中國新型肥料的施用量占總體化肥使用量的比重從目前的不到10%提升到30%�！兑庖姟愤�為此羅列了未來一段時期大力推廣的品種名單：鼓勵開發高效、環保新型肥料，重點是摻混肥、硝基復合肥、增效肥料、緩(控)釋肥、水溶肥、液體肥、土壤調理劑、腐植酸、海藻酸、氨基酸等，包括穩定性肥料所需要的硝化抑制劑、脲酶抑制劑等添加劑和液體復合肥所需要的工業磷酸銨、聚磷酸銨、硝酸鉀、磷酸二氫鉀等優質原料。

　　眾所周知，隨著市場競爭的深入，磷復肥與市場和用戶貼得越來越近，圍繞農業開發相應產品成為大勢所在，更應該成為磷復肥行業轉型的出路之一。就下游農業而言，目前出現了兩大趨勢：一是農村勞動力結構性短缺和緊張要求開發省工簡便和復合化的肥料，比如緩控釋肥、水溶肥、專用肥等。二是生態農業和可持續農業倒逼化肥不斷走向高效化，減少浪費和污染，保障糧食數量和質量雙重安全。這就要求研究如何提高肥料利用率，發展改良土壤、改善作物品質的新型肥料新品種。

　　今年，農業部提出實施到2020年實現化肥使用量零增長行動，一方面化肥要減量化，一方面還要保障農業生產，事實上這是倒逼化肥行業向綠色化方向邁進。而要實現這個目標，除了在施肥方式和農化服務上發力之外，產品創新扮演了重要的角色。毋庸置疑，“十三五”期間，產品創新是磷復肥行業一個很大的課題，服務也將成為磷復肥企業的核心競爭力之一。

　　鉀肥：內外并舉 科學發展

　　相對于氮肥、磷復肥，中國的鉀肥產業沒有過剩困擾，產業集中度業最高。但是，面對“十三五”提出的新要求，業界認為，科學布局、優化結構、加大利用境外資源力度對推動中國鉀鹽鉀肥工業科學和可持續發展具有十分重要的意義。業內人士認為“十三五”期間國際鉀肥貿易商將更加重視中國市場。國際和國內鉀肥供應商不應是競爭關系，鉀肥進口談判前提是合作共贏。在“十三五”期間，中國鉀鹽鉀肥工業的重點任務包括以下幾個方面。

　　一是進一步優化產業布局，提高產業集中度。依托中國青海和新疆的鉀鹽資源優勢，建設布局合理、科學發展的鉀肥核心基地。落實國家“走出去”和“一帶一路”戰略，選取重點政策支持項目，加快境外鉀肥基地建設步伐，重點推進剛果(布)、哈薩克斯坦、加拿大、老撾等地大型鉀肥項目，提高對全球鉀肥市場的影響力，保持國內市場穩定，在價格合適時加大進口鉀肥的儲備量。保證鉀肥鉀鹽產業“綠色”的可持續發展。

　　二是優化鉀肥產品結構，提升差異化競爭優勢。按照適應現代農業發展、提高產量和品質以及環境友好的要求，發展氯化鉀、硫酸鉀、鉀鎂肥以及硝酸鉀、磷酸二氫鉀等水溶性好的高附加值肥種。針對中國土壤酸化板結日趨嚴重的現狀，開發堿性含鉀多元素礦物肥。

　　三是大力推動技術進步，全面推行綠色生產。重點研發可溶性低品位固體鉀資源的開采與利用、難溶性鉀資源的開發與應用技術、可溶性鉀資源伴生資源綜合利用技術，以及加工型硫酸鉀、硝酸鉀、磷酸二氫鉀、海水提鉀“升級版”生產技術。開發鉀長石等難溶性鉀礦制含鉀多元素礦物肥料產業化技術和裝備。

　　四是借力“一帶一路”政策的春風，實現“一進二出大物流”。“一進”就是在價位合適的情況下大力進口氯化鉀，包括境外基地產出的氯化鉀;“二出”是指顆粒狀硫酸鉀、硝酸鉀等鉀肥品種和鉀肥技術、設備走出國門;“大物流”指引進大資本形成國內倉儲與物流環節的“綠色”結合，達到降低物流成本的目的。