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　　9月2日，農(nóng)業(yè)部辦公廳正式發(fā)布《關(guān)于肥料登記行政審批有關(guān)事項的通知》(以下簡稱“通知”)，《通知》指出為貫徹落實國務(wù)院關(guān)于深化行政審批制度改革的部署和要求，進一步規(guī)范肥料登記行政審批工作，農(nóng)業(yè)部實行肥料登記審批新標準和肥料登記網(wǎng)上申報。

　　自2015年9月6日起，肥料登記行政審批進入農(nóng)業(yè)部行政審批綜合辦公大廳辦公，實施網(wǎng)上申請和紙質(zhì)材料申請并行。申請企業(yè)通過“農(nóng)業(yè)部行政審批綜合辦公系統(tǒng)”進行網(wǎng)上申請(操作流程詳見農(nóng)業(yè)部公告2291號)，同時將紙質(zhì)申報材料報送至(或郵寄至)農(nóng)業(yè)部行政審批綜合辦公大廳肥料窗口。網(wǎng)上申請和紙質(zhì)申請材料均符合要求的，農(nóng)業(yè)部行政審批辦公大廳方予以受理。

　　《通知》明確將取消“三項規(guī)定”。按照簡政放權(quán)的要求，結(jié)合肥料登記管理的實際情況，對相關(guān)規(guī)定進行調(diào)整：一是取消提交肥料樣品的規(guī)定，省級農(nóng)業(yè)行政主管部門在肥料登記初審時不再抽取肥料樣品;二是取消質(zhì)量復(fù)核性檢測的規(guī)定;三是取消肥料殘留試驗、肥料田間示范試驗資料的規(guī)定。

　　《通知》還提出了規(guī)范申報材料的7項要求，其中肥料田間試驗報告，申請企業(yè)可按要求自行開展肥料田間試驗，也可委托有關(guān)機構(gòu)開展。

　　以下是通知全文：

　　農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于肥料登記行政審批有關(guān)事項的通知

　　各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)(農(nóng)牧、農(nóng)村經(jīng)濟)廳(委、局)

　　為貫徹落實國務(wù)院關(guān)于深化行政審批制度改革的部署和要求，進一步規(guī)范肥料登記行政審批工作，我部實行肥料登記審批新標準和肥料登記網(wǎng)上申報。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。

　　一、進一步規(guī)范肥料登記審批工作

　　近期，我部印發(fā)了《肥料登記審批標準》(農(nóng)業(yè)部公告第2287號)和《肥料登記行政許可項目網(wǎng)上申報程序》(農(nóng)業(yè)部公告第2291號)，規(guī)范了申請農(nóng)業(yè)部肥料登記的程序和要求，肥料登記機關(guān)和肥料登記申請企業(yè)要嚴格執(zhí)行。

　　(一)實行綜合辦公。自2015年9月6日起，肥料登記行政審批進入農(nóng)業(yè)部行政審批綜合辦公大廳辦公，實施網(wǎng)上申請和紙質(zhì)材料申請并行。申請企業(yè)通過“農(nóng)業(yè)部行政審批綜合辦公系統(tǒng)”進行網(wǎng)上申請(操作流程詳見農(nóng)業(yè)部公告2291號)，同時將紙質(zhì)申報材料報送至(或郵寄至)農(nóng)業(yè)部行政審批綜合辦公大廳肥料窗口。網(wǎng)上申請和紙質(zhì)申請材料均符合要求的，農(nóng)業(yè)部行政審批辦公大廳方予以受理。

　　(二)取消“三項規(guī)定”。按照簡政放權(quán)的要求，結(jié)合肥料登記管理的實際情況，對相關(guān)規(guī)定進行調(diào)整：一是取消提交肥料樣品的規(guī)定，省級農(nóng)業(yè)行政主管部門在肥料登記初審時不再抽取肥料樣品;二是取消質(zhì)量復(fù)核性檢測的規(guī)定;三是取消肥料殘留試驗、肥料田間示范試驗資料的規(guī)定。

　　(三)規(guī)范申報材料。申請企業(yè)提交的肥料質(zhì)量、安全和肥效試驗報告，應(yīng)當執(zhí)行農(nóng)業(yè)部發(fā)布的《肥料登記資料要求》和相關(guān)規(guī)定，并符合以下要求：

　　1.產(chǎn)品質(zhì)量檢驗報告，由省級以上經(jīng)計量認證的具備肥料承檢能力的檢驗機構(gòu)出具。

　　2.急性經(jīng)口毒性試驗報告，由省級以上衛(wèi)生行政部門認定單位或具有計量認證資質(zhì)的單位出具。

　　3.包膜材料降解試驗報告，由具備計量認證資質(zhì)的單位出具。

　　4.抗爆性能試驗報告，由具備抗爆性能試驗檢驗計量認證資質(zhì)的單位出具。

　　5.微生物肥料菌種毒理學(xué)報告，由具有菌種安全評價能力的國家級專業(yè)權(quán)威機構(gòu)出具。

　　6.微生物肥料菌種鑒定報告，由具有計量認證資質(zhì)的或國家級專業(yè)權(quán)威菌種鑒定單位出具。

　　7.肥料田間試驗報告，申請企業(yè)可按要求自行開展肥料田間試驗，也可委托有關(guān)機構(gòu)開展。

　　二、加強對肥料生產(chǎn)企業(yè)的指導(dǎo)

　　加強肥料登記管理，是農(nóng)業(yè)部門依法行政的一項重要內(nèi)容。各地要強化服務(wù)意識，加強宣傳指導(dǎo)，確保肥料登記行政審批改革順利開展。

　　(一)認真做好宣傳培訓(xùn)。肥料登記行政審批進入農(nóng)業(yè)部行政審批綜合辦公大廳辦公，相關(guān)要求和辦理程序變化較大，各地要組織開展《肥料登記審批標準》和《肥料登記行政許可項目網(wǎng)上申報程序》的宣傳培訓(xùn)，明確肥料登記審批的新標準，熟悉肥料登記申報的新程序，規(guī)范操作。同時，指導(dǎo)企業(yè)開展田間試驗等相關(guān)工作，提供真實可靠的肥料田間試驗報告。

　　(二)細致做好過渡期銜接工作。申請企業(yè)在9月6日前已按原程序提交肥料登記申請材料的，繼續(xù)按原規(guī)定執(zhí)行。申請企業(yè)在9月6日前已經(jīng)完成省級初審，尚未提交申請材料的，原材料繼續(xù)有效，但要將材料報送至農(nóng)業(yè)部行政審批綜合辦公大廳肥料窗口，并通過“農(nóng)業(yè)部行政審批綜合辦公系統(tǒng)”進行網(wǎng)上申請。在此期間，申請企業(yè)可自行選擇提交肥料樣品或者提交肥料登記相應(yīng)需要的報告。如提交樣品，需按原審批程序安排樣品檢測，根據(jù)檢測結(jié)果進行評審。9月6日之后申請肥料登記的，需按照新規(guī)定執(zhí)行。

　　(三)及時發(fā)布肥料登記信息。各省(區(qū)、市)農(nóng)業(yè)行政主管部門要按照我部的統(tǒng)一要求，將本省肥料登記審批情況按月報送我部，并在官方網(wǎng)站及時發(fā)布本省肥料登記信息。同時，積極探索網(wǎng)上審批技術(shù)，科學(xué)設(shè)定審批流程，逐步實現(xiàn)肥料登記全程網(wǎng)上審批。

　　(四)切實加強肥料監(jiān)督管理。縣級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門要盡職履責，加強對登記肥料產(chǎn)品的監(jiān)管，定期組織開展產(chǎn)品質(zhì)量和標簽抽查。嚴厲打擊違法生產(chǎn)、銷售肥料產(chǎn)品行為，維護農(nóng)民群眾和合法企業(yè)的權(quán)益。各省(區(qū)、市)農(nóng)業(yè)行政主管部門要將本省內(nèi)肥料監(jiān)督抽查的結(jié)果對外公布，并匯總報送我部，監(jiān)督抽查結(jié)果將作為肥料續(xù)展登記審批的重要參考依據(jù)。對經(jīng)核實存在質(zhì)量等問題的已登記肥料產(chǎn)品，執(zhí)法部門應(yīng)對生產(chǎn)企業(yè)提出限期整改要求，將整改工作情況報送肥料登記證發(fā)證機關(guān)。連續(xù)兩次抽查不合格的產(chǎn)品，肥料登記證有效期滿后不予續(xù)展。

　　農(nóng)業(yè)部行政審批綜合辦公大廳地址：北京市朝陽區(qū)農(nóng)展南里11號。

　　材料寄送地址：北京市朝陽區(qū)農(nóng)展南里11號農(nóng)業(yè)部行政審批綜合辦公大廳肥料窗口，郵編：100125，電話：010-59191736。

　　種植業(yè)管理司聯(lián)系人：陳明全，聯(lián)系電話：010-59191834。

　　農(nóng)業(yè)部辦公廳

　　2015年9月2日