| 農(nóng)產(chǎn)品地理標志是各地在長期農(nóng)業(yè)活動過程中形成的區(qū)域特色品牌，是重要的農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)和農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)，也是傳統(tǒng)農(nóng)耕文明的重要體現(xiàn)。對區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品實施農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記保護，對我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)和品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展具有重要意義。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品地理標志有助于發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟、打造特色品牌、增強農(nóng)產(chǎn)品核心競爭力;有助于強化監(jiān)管、維護合法權(quán)益，保護農(nóng)業(yè)生物資源多樣性和傳統(tǒng)優(yōu)勢品種;有助于增加農(nóng)民收入、滿足特色消費需求，促進國際貿(mào)易;有助于加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提質(zhì)增效，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。
農(nóng)業(yè)部全面啟動農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記保護工作以來，各級、各部門對農(nóng)產(chǎn)品地理標志發(fā)展的重視程度和積極性明顯提升，政策環(huán)境不斷改善。經(jīng)過近年來的努力，農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記保護工作取得了全方位的積極進展，總體發(fā)展勢頭向好。制度建設(shè)方面，在《農(nóng)產(chǎn)品地理標志管理辦法》基礎(chǔ)上配套制定了20多項制度規(guī)范，覆蓋全部工作環(huán)節(jié);產(chǎn)品登記方面，截至2015年6月底，已對1661個農(nóng)產(chǎn)品地理標志實施登記，備案地域特色資源6839個，實現(xiàn)寬領(lǐng)域、廣覆蓋;體系隊伍方面，“部-省-地-縣”四級農(nóng)產(chǎn)品地理標志工作機構(gòu)隊伍基本建立，聘任農(nóng)產(chǎn)品地理標志專家評審委員會專家委員141名，委托定點檢測機構(gòu)96家，培訓(xùn)核查員5000余人次。
縱觀農(nóng)產(chǎn)品地理標志發(fā)展，有三個比較直觀的成效：一是品牌建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)。農(nóng)產(chǎn)品地理標志帶動了農(nóng)業(yè)區(qū)域特色品牌的發(fā)展，促進了企業(yè)增效和農(nóng)民增收。根據(jù)跟蹤評估，登記后平均產(chǎn)品價格有20%-30%的提高。產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐步完善，目前已創(chuàng)建國家級示范樣板12個，并涌現(xiàn)出一批省級示范樣板，帶動了文化、旅游等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。二是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平提升。登記產(chǎn)品注重產(chǎn)地自然生態(tài)環(huán)境和產(chǎn)品全程質(zhì)量控制，推行標準化、規(guī)模化生產(chǎn)，標志授權(quán)使用環(huán)節(jié)將產(chǎn)品安全性作為準入條件，對生產(chǎn)管控有嚴格限制，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。三是農(nóng)業(yè)國際交流合作提速。農(nóng)產(chǎn)品地理標志已成為國際貿(mào)易交流和知識產(chǎn)權(quán)保護的重要內(nèi)容，也是雙邊和多邊合作交流、WTO農(nóng)業(yè)談判及歷屆中歐農(nóng)業(yè)農(nóng)村對話的熱點議題。目前正積極與歐盟開展中歐地理標志互認協(xié)議談判。
下一步,做好農(nóng)產(chǎn)品地理標志工作著重考慮以下幾個方面。首先，在發(fā)展思路上，需要樹立三個意識：精品意識，用好農(nóng)產(chǎn)品地理標志這塊金字招牌，不貪多求快，真正做到登記一個、保護一個、發(fā)展一個。質(zhì)量意識，將質(zhì)量安全視為農(nóng)產(chǎn)品地理標志的生命線，保持特色品質(zhì)，確保獲證產(chǎn)品不發(fā)生重大質(zhì)量安全事件。全局意識，將農(nóng)產(chǎn)品地理標志工作放到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)大局的角度來考慮，發(fā)揮功能作用，拓展發(fā)展空間。其次，在發(fā)展內(nèi)容上，需要突出四個重點：推進產(chǎn)品登記。用好資源普查結(jié)果，制定好發(fā)展規(guī)劃，有計劃、有重點地推進農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記的組織申報和審查評審工作。加強證后推廣監(jiān)管。促進標志使用推廣，規(guī)范標志授權(quán)使用行為，進一步加強全程質(zhì)量管控，對偽造、冒用農(nóng)產(chǎn)品地理標志和登記證書的侵權(quán)行為進行嚴肅查處。強化品牌宣傳。積極普及知識、傳播理念、引領(lǐng)消費，提升品牌的認知度、公信力、競爭力和影響力。推動國際合作。做好中歐等雙邊及多邊地理標志合作交流，并在宣貫、培訓(xùn)、調(diào)研、引進等方面進一步加大力度。第三，在條件保障上，需要完善三個支撐：加強政策扶持，切實將農(nóng)產(chǎn)品地理標志保護和利用依法納入各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，建立完善激勵約束機制。加強能力建設(shè)，健全工作機構(gòu)，加快制度和能力建設(shè)，強化執(zhí)法手段。完善技術(shù)支撐，充實專家隊伍。 |
