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　　國家發(fā)改委等6部門聯(lián)合發(fā)出通知，從2015年起，油菜籽收購主體由中央轉(zhuǎn)到地方，由地方政府負(fù)責(zé)組織各類企業(yè)進行收購。這意味著執(zhí)行多年的國家對于油菜籽臨時收儲政策退出，今后油菜籽價格將主要由市場形成。

　　臨儲政策取消后，在中國油菜第一大省，湖北的油菜籽收購價格應(yīng)聲而落，國標(biāo)三等質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的油菜籽收購價每斤從去年的2.55元，暴跌至今年7月的平均1.7元。炎炎夏日，本該是油菜籽收購的旺季，眼下湖北的收購市場卻十分冷清。農(nóng)民不愿虧本賣，企業(yè)擔(dān)心市場前景不敢收。截至7月10日，全省新菜籽收購量11.36萬噸，僅占生產(chǎn)量的4.4%，只有去年同期14.2%。

　　農(nóng)民：減產(chǎn)又減價，明年不種了

　　“今年的油菜籽減產(chǎn)又減價，我們老兩口忙活一季，不但沒賺錢，算起來還虧本。明年我們準(zhǔn)備改種小麥。”荊門市沙洋縣曾集鎮(zhèn)張池村農(nóng)民陳紹勝說出了心里話。

　　荊門是湖北油菜種植大市，沙洋縣更因連續(xù)多年舉辦“油菜花節(jié)”而聲名遠播，張池村則是“油菜花節(jié)”的核心景區(qū)。如今，油菜籽已收割入庫，花海變成了青幽幽的稻田。

　　陳紹勝家就在稻田中間，是個兼做農(nóng)家樂的小院子。“今年油菜籽您賣了嗎?” 記者環(huán)顧，沒見存在家里的油菜籽。

　　“哪是‘賣’了?那叫‘丟’了。”陳紹勝的老伴接過話頭。子女都在外打工，老兩口種著全家19畝田，一季水稻、一季油菜。今年雨水偏多，每畝減產(chǎn)100多斤，總共收了7000多斤油菜籽，一收割他們就交到了經(jīng)紀(jì)人手里。“我們等著價格最高時和他結(jié)賬。剛開始說按每斤2元錢結(jié)，我們想著去年價格是兩塊五，沒同意。哪成想，現(xiàn)在結(jié)賬只能按每斤1.6元，真是虧本了!”

　　陳紹勝給記者算了筆賬：今年購買肥料、農(nóng)藥，請人機耕、機收等，總共投入7390元，平均每畝成本389元。按每斤1.6元出手，一畝能賺200元，“但我們投入的人工還沒算錢。假如換成請人工，一畝成本至少再增加450元，那算下來，每畝還虧250元。”

　　陳紹勝家的油菜還算是高產(chǎn)的。在不遠的金雞村，農(nóng)民肖良會種了14畝油菜，今年只收獲了3700斤油菜籽。“價格太低了，我們村里大多數(shù)人都沒賣。按今年的產(chǎn)量，收購價至少2.1元/斤我才能接受。” 肖良會說，他的菜籽還堆在自家糧倉里。“假如今年價格漲不起來還賣不賣?”記者問。“賣肯定要賣，但要是這個價格，我明年肯定不種了。”他篤定地說。

　　“我們本來預(yù)計明年縣里油菜種植面積會下降30%，現(xiàn)在看來，降幅可能遠高于此。”沙洋縣糧食局黨組成員馬文斌預(yù)測。

　　中國工程院院士、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)油菜遺傳育種學(xué)家傅廷棟教授說：“夏收期間雨水偏多，脫粒后又遇梅雨季節(jié)，目前油菜籽含水量普遍較常年偏高，生芽霉變的風(fēng)險在加大，容易給農(nóng)戶造成災(zāi)上加災(zāi)。”

　　企業(yè)：不收或少收，“寒冬”挺難熬

　　7月14日上午，記者來到荊州市江陵縣的湖北宏凱工貿(mào)發(fā)展有限公司。一進大門，就見一座巨大的倉庫，可里面空空如也。“往年到了7月中下旬，能有2萬多噸菜籽入庫。今年只收了2000噸”。公司副總經(jīng)理徐章說，“行業(yè)的寒冬來了，我們只有一個字——熬。”之所以收購量銳減，他認(rèn)為很重要的原因是今年收購價格低，農(nóng)民等待觀望，不愿出售。還有就是云、貴、川部分經(jīng)紀(jì)人到湖北以2元以上的較高價格收購，很多與該公司合作多年的經(jīng)紀(jì)人將油菜籽轉(zhuǎn)賣到了外省。

　　“以目前的生產(chǎn)規(guī)模，菜籽收購量超過5000噸才能開機。但今年收購形勢特殊，我們7月20日還是開工生產(chǎn)了。本來企業(yè)一年開工8—9個月，才能養(yǎng)活所有員工。可今年我們開工能到3個月就不錯了。”不開工時，怕技術(shù)工人和管理人員流失，企業(yè)還得花錢養(yǎng)人。徐章測算，今年凈虧損將達到700萬元。

　　加工企業(yè)虧損風(fēng)險大，也增加了銀行貸款的風(fēng)險。農(nóng)發(fā)行湖北省分行的數(shù)據(jù)顯示，去年該行發(fā)放油菜籽市場性收購貸款4.48億元，目前還有1.7億元尚未清收。該行支持的27家油脂企業(yè)凈資產(chǎn)收益率同比下降，占油脂企業(yè)總數(shù)的64%。截至今年6月末，該行新發(fā)放油菜籽收購貸款6.74億元，支持客戶22家。

　　荊門環(huán)星油脂有限公司是沙洋縣唯一一家開始收購的菜籽加工企業(yè)。目前收購了8000噸，一部分整曬之后轉(zhuǎn)賣至外省賺取差價;一部分自己加工生產(chǎn)菜籽油。總經(jīng)理許衛(wèi)國說，“四川、湖南、云南等地消費者喜歡吃濃香型菜籽油，收購價格比湖北要高。可是濃香型菜籽油需要高芥酸的菜籽，我希望明年流轉(zhuǎn)一些土地，改種高芥酸油菜品種。”按目前1.75元/斤的價格收購，許衛(wèi)國認(rèn)為基本能夠保本經(jīng)營，但他更擔(dān)心的是：“一方面四川、云南等地的需求量有限，市場已趨于飽和;另一方面，如果明年農(nóng)民都不愿再種油菜了，原料從哪里來?”

　　產(chǎn)業(yè)：農(nóng)民利益要保護， 上下游發(fā)展也要兼顧

　　在采訪中，很多業(yè)內(nèi)人士對記者表示，今年油菜籽收購市場的情況與收購政策改變不無關(guān)系，“政策轉(zhuǎn)向有點突然，雖然市場化改革是大勢所趨，但農(nóng)民都已經(jīng)把油菜籽收回來了才出臺新政策，即便想調(diào)整種植結(jié)構(gòu)也來不及了，只能接受價格下跌”。“國家連續(xù)多年收儲，已經(jīng)讓農(nóng)民對價格形成了較高的預(yù)期。雖說臨儲政策退出從長遠來說有利于理順價格形成機制，但短期內(nèi)會對農(nóng)民種植積極性造成一定影響。”湖北省油菜辦副主任段志紅說。

　　6月的通知也明確，對湖北、四川、湖南、安徽、江蘇、河南、貴州油菜籽主要產(chǎn)區(qū)，中央財政將適當(dāng)予以補貼。據(jù)了解，對湖北的補貼額度是2.66億元。湖北省糧食局測算，若按種植面積補貼農(nóng)民，每畝約可補貼16元，按照產(chǎn)量算相當(dāng)于1斤補貼5分錢。“這與農(nóng)民的虧損相差較多，很難達到保護農(nóng)民種植積極性的效果。”農(nóng)民、企業(yè)主以及地方糧食部門的有關(guān)負(fù)責(zé)人都對記者做出如是表示。

　　取消臨儲政策之后，湖北乃至長江流域的油菜籽產(chǎn)業(yè)將會怎樣?“行業(yè)肯定面臨洗牌，留下的只會是少數(shù)。”徐章說。湖北省糧食局調(diào)控處副處長李進介紹，我國從2008年起實施油菜籽臨時收儲政策，由于內(nèi)外價格“倒掛”，上下游價格不順，不少地方出現(xiàn)庫存難以消化的局面，國家財政負(fù)擔(dān)較重。而且，價格信號不準(zhǔn)確也掩蓋了真實的市場供求關(guān)系，國內(nèi)菜籽油加工企業(yè)產(chǎn)能過剩，市場競爭能力弱化。此前，湖北油脂企業(yè)多已處于虧損、即將關(guān)停的狀態(tài)。

　　農(nóng)發(fā)行湖北省分行客戶一處處長劉新江認(rèn)為，新一輪的市場洗牌之后，油菜籽加工產(chǎn)業(yè)將結(jié)束小而散的局面，向大型龍頭企業(yè)集中，更有利于產(chǎn)業(yè)長期發(fā)展。“當(dāng)前要考慮如何恢復(fù)農(nóng)民的種植信心和加工企業(yè)的生氣。”段志紅說，農(nóng)業(yè)部油菜增產(chǎn)模式攻關(guān)已在多地試點，使用新技術(shù)的地方，油菜籽生產(chǎn)成本可以降到1.2元/斤。在這個產(chǎn)業(yè)“寒冬”期，應(yīng)該積極引導(dǎo)油菜種植向大戶集中，向大戶推廣新的種植技術(shù)，以應(yīng)對市場化挑戰(zhàn)。