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我國邁出農業(yè)發(fā)展轉方式堅定步伐
來源:好農資招商網    2015-7-22 10:03:00
    

  進入新世紀以來,我國農業(yè)農村經濟發(fā)展持續(xù)向好,農業(yè)在發(fā)展轉方式、調結構上邁出的步伐同樣堅實而有力。糧食生產實現了“十一連增”,農民增收實現了“五連快”,現代農業(yè)建設取得新進展。但農業(yè)農村經濟發(fā)展的各種風險挑戰(zhàn)也在逐步積累集聚,“成本地板”和“價格天花板”的雙重擠壓越來越大,資源條件和環(huán)境壓力的雙重約束越來越緊,農業(yè)亟須在轉變發(fā)展方式上尋求新突破。

  去年年底,習近平總書記在中央經濟工作會議上強調要堅定不移加快轉變農業(yè)發(fā)展方式,盡快轉到數量質量效益并重、注重提高競爭力、注重農業(yè)技術創(chuàng)新、注重可持續(xù)的集約發(fā)展上來。李克強總理在中央農村工作會議上指出,破解生態(tài)環(huán)境和資源條件兩道“緊箍咒”,只能加快推進農業(yè)現代化,促進農業(yè)發(fā)展方式轉變。這些重要部署,為糧食生產“十一連增”之后的農業(yè)發(fā)展指明了方向,明確了任務。根據黨中央、國務院的部署要求,農業(yè)部門在高起點上主動作為,緊緊圍繞“穩(wěn)糧增收調結構、提質增效轉方式”這一工作主線,突出重點,突破難點,抓好各項重點任務落實,取得了顯著成效。

  糧食產量與產能同步提升。今年上半年,我國夏糧在高起點、高基數上再獲豐收。根據國家統(tǒng)計局公布的數據,今年全國夏糧總產2821億斤,比上年增產89億斤,夏糧生產實現“十二連增”。與此同時,永久基本農田劃定起步,高標準農田建設從點到面,耕地質量保護與提升行動正式啟動,綠色增產模式攻關落進麥田,糧食高產創(chuàng)建再上臺階,糧食生產正在從關注年度產量為主轉變到藏糧于地、藏糧于技的可持續(xù)發(fā)展道路上來。

  結構調整與布局優(yōu)化同步推進。印發(fā)了《關于進一步調整優(yōu)化農業(yè)結構的指導意見》、《關于促進草食畜牧業(yè)加快發(fā)展的指導意見》,在三北地區(qū)開展了糧改飼試點,在東北30個縣開展了糧豆輪作試點,糧經、種養(yǎng)結構不斷優(yōu)化。推進主食加工業(yè)提升行動,深入開展中國最美休閑鄉(xiāng)村、全國休閑農業(yè)示范創(chuàng)建,目前全國已有超過150萬家農家樂,帶動農民超過3000萬人,一二三產融合速度不斷加快。同時,各地立足資源優(yōu)勢,因地制宜,宜糧則糧、宜經則經、宜草則草、宜牧則牧、宜漁則漁,農業(yè)結構正在逐步調優(yōu)調高調精,優(yōu)勢區(qū)域布局和專業(yè)生產格局正在逐步形成。

  資源利用與環(huán)境保護同步實施。今年以來,國家發(fā)改委、財政部、農業(yè)部等8個部委聯合印發(fā)《全國農業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃(2015-2030)》,不斷強化農業(yè)資源環(huán)境保護的頂層設計。農業(yè)部啟動農業(yè)面源污染防治攻堅戰(zhàn),開展了化肥農藥使用量零增長行動,實施了東北產糧大縣黑土地保護利用、重金屬污染耕地修復和地下水嚴重超采區(qū)綜合治理試點,配合有關部門啟動了新一輪退耕還林還草工程,一手抓保護,一手抓治理,推動農業(yè)資源利用方式向節(jié)約高效轉變。山東省齊河縣種糧大戶趙金成介紹說,原來養(yǎng)殖場的牛糞、豬糞沒人要,現在都搶著要,隨著有機肥用量逐漸增加,化肥用量減少了三成,小麥畝產卻從七八百斤增加到1300多斤。

  科技支撐與裝備保障同步升級。農業(yè)轉方式,科技是關鍵。去年年底以來,農業(yè)部開展種業(yè)權益改革試點,給科研單位和人員“賦權”“讓利”,為農業(yè)創(chuàng)新驅動發(fā)展沖破了機制體制“束縛”。有了綠色增產模式攻關技術做后盾,河北省深州市前營村河北省深州市前營村小麥只澆一次水,畝產1327.6斤,刷新了黑龍港流域小麥產量紀錄。在“互聯網+”的熱潮中,信息服務進村入戶試點,將推動物聯網等信息技術改造傳統(tǒng)農業(yè),實現農業(yè)生產的精準化、智能化。

  適度規(guī)模經營與主體培育同步加快。穩(wěn)步推進土地承包經營權確權登記頒證工作,先后制定下發(fā)了工商資本租賃農地監(jiān)管和風險防范、農村土地承包經營權確權登記頒證等指導意見,引導土地有序流轉;截至目前,家庭承包耕地流轉面積占家庭承包合同面積比重已超過30.4%。不斷加大種養(yǎng)大戶、家庭農場、農民合作社等新型經營主體的扶持力度,穩(wěn)步實施新型職業(yè)農民培育工程和現代青年農場主計劃,截至6月底,全國工商登記的農民專業(yè)合作社達到141.2萬家。作為農業(yè)部新型職業(yè)農民培育整省推進示范省,江蘇糧食、蔬果類家庭農場達到1.4萬家,單位土地產出和效益高于普通農戶20%以上。

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